РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Артеменко А.В.

при помощнике судьи Шамиевой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3211/2024 по исковому заявлению ФИО1 А.ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 А.ч обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав в его обоснование, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту, решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2, ответчиком не включен период работы с 26 мая 1998 года по 31 декабря 2001 года в должности дробильщика в ПТК треста «Нижневартовскнефтедорстройремонт», при этом истец с 26 сентября 1992 года по настоящее время работает в одном и том же предприятии, которое просто меняло свою организационно-правовую форму. Данная профессия относится к профессии с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, факт работы подтверждается трудовой книжкой и архивными справками. На индивидуальном лицевом счете спорный период с отметкой о вредных и тяжелых условиях труда отражен частично с 20 мая 2005 года по 02 ноября 2005 года. Просит суд обязать ответчика включить период работы с 26 мая 1998 года по 31 декабря 2001 года в течение полного рабочего дня в льготный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

Впоследствии, в связи с тем, что в период с 20 июня 1998 года по 05 июля 1998 года и с 14 декабря 2001 года по 30 декабря 2001 года находился в отпуске без сохранения заработной платы, истец уменьшил исковые требования, в соответствии с которыми просит суд обязать ответчика включить период работы с 26 мая 1998 года по 19 июня 2008 года и с 06 июля 1998 года по 13 декабря 2001 года в должности дробильщика в ПТК треста «Нижневартовскнефтедорстройремонт» в течение полного рабочего дня в льготный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требованиях настаивает. 

Ответчик извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, в поступивших возражениях представитель ответчика ФИО2 выражает не согласие с заявленными требованиями, просит в их удовлетворении отказать, дело просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

08 декабря 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости, ответчик в своём решении за № от 05 апреля 2021 года отказал истцу в установлении пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, по представленным документам страховой стаж истца составил 35 лет 05 месяцев 27 дней, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 33 года 03 месяца 04 дня, стаж по Списку № 2 – 05 лет 05 месяцев 09 дней, т.е. право на пенсию у истца возникает по достижении возраста 60 лет, т.е. с 01 декабря 2028 года.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено и подтверждено копией трудовой книжки истца, что истец 26 сентября 1992 года принят на работу грузчиком в ПТК треста «Нижневартовскнефтедорстройремонт», 05 марта 1994 года указанное предприятие преобразовано в ПТК дочернего акционерного общества отрытого типа «Нижневартовскнефтедорстройремонт», 26 мая 1998 года истец переведен на должность дробильщика, 19 июня 2000 года дочернее акционерное общество отрытого типа «Нижневартовскнефтедорстройремонт» переименовано в ОАО «Нижневартовскнефтедорстройремонт», 11 октября 2004 года истец переведен на должность слесаря строителя и 30 декабря 2004 года уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Из архивной справки Администрации г. Нижневартовска следует, что истец работал в вышеуказанный период в указанном предприятии с 26 сентября 1992 года по 30 декабря 2004 года; с 20 июня 1998 года по 05 июля 1998 года, с 14 декабря 2001 года по 30 декабря 2001 года, с 06 мая 2002 года по 08 мая 2002 года, с 14 мая 2002 года по 15 мая 2002 года, с 15 июня 2004 года по 25 июня 2004 года находился в отпуске без сохранения заработной платы, предприятие находилось в г. Нижневартовске в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Списки 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, составлены по производственному признаку. Данные Списки были введены в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года.

В соответствии с главой XVII «Производство строительных материалов» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) предусмотрены профессии варщика асфальтовой массы (подраздел 9 «Производство изделий из пека, битума и смол» шифр 2180900а-11368), дробильщика (подраздел 10 «Камнелитейное производство» шифр 2181100а-11908).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ, в которой указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Статья 56 ГПК РФ обязывает каждую из сторон процесса доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Пунктом 2 указанного постановления установлено, что Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 43 указанных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования с 14 октября 1999 года. 

С учетом вышеизложенного, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета истца, в ней не указано, что спорные периоды работы истца относятся к профессии по Списку № 2 с тяжелыми условиями труда, но указано, что данные периоды работы относятся к периоду работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 - 3 статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу положений ст. 28 Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как указывалось выше, по данным персонифицированного учета спорные периоды работы истца не относятся к профессии по Списку № 2.

Как указано истцом в исковом заявлении, весь период им осуществлялась работа на одном предприятии и одной должности, при этом само предприятие сменяло наименования и формы организационно-правовой собственности.

Из справок ООО «Нижневартовскдорсервис» от 12 февраля 2021 года и от 03 июня 2024 года следует, что истец в период с 01 января 2005 года по 10 апреля 2005 года, с 20 мая 2005 года по 21 декабря 2005 года, с 01 апреля 2006 года по 30 апреля 2006 года работал в качестве дробильщика, с 01 мая 2006 года по 31 октября 2006 года, с 01 апреля 2007 года по 31 октября 2007 года, с 01 апреля 2008 года по 31 октября 2008 года, с 01 апреля 2009 года по 30 сентября 2009 года, с 11 мая 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 01 июня 2011 года по 14 октября 2011 года, с 01 июня 2012 года по 14 октября 2012 года, с 01 июня 2013 года по 17 октября 2013 года, с 01 июня 2014 года по 08 августа 2014 года, с 01 июня 2015 года по 15 октября 2015 года работал в качестве варщика асфальтовой массы и данные периоды относятся к профессиям с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях

Данная справка согласуется с данными индивидуального лицевого счета, в соответствии с которой работодателем за истца, начиная с 01 мая 2006 года, передаются сведения о работе в должности варщика асфальтовой массы. За период с 01 января 2005 года по 30 апреля 2006 года передавались сведения о работе в должности дробильщика (позиция 2181100а-11908) при том, что работал истец на участке по производству асфальтобетона в организации, занимающейся производством строительных материалов, т.е. вид деятельности которой не связан с камнелитейным производством.

Предыдущая работа истца (в спорный период) в ОАО «Нижневартовскнефтедорстройремонт» (ПТК треста «Нижневартовскнефтедорстройремонт») также была связана с изготовлением асфальтобетонных смесей в организации, занимающейся производством строительных материалов. Так, из архивной справки архивного отдела Администрации г. Нижневартовска следует, что дорожный ремонтно-строительный трест «Нижневартовскнефтедорстройремонт» создан для выполнения работ по строительству и ремонту дорог и обустройству нефтяных и газовых месторождений.

В соответствии с уставом ДАООТ «Нижневартовскнефтедорстройремонт» основным видом деятельности общества является строительство, реконструкция, модернизация, ремонт и содержание автодорог на нефтяных месторождениях, производство строительных материалов и другой продукции для стройиндустрии и другие.

Таким образом, суд находит установленным, что в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели во вредных условиях фактически истец осуществлял трудовую функцию варщика асфальтовой массы, предусмотренную Списком № 2, разделом XVII «Производство строительных материалов» подраздела 9 «Производство изделий из пека, битума и смол» позиция 2180900а-11368, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку истец в спорные периоды работы, являясь работником треста «Нижневартовскнефтедорстройремонт», выполнял свою трудовую деятельность в тяжелых условиях труда и трудовую функцию варщика асфальтовой массы, при этом должность истца в качестве дробильщика была в трудовой книжке указана ошибочно, а отсутствие в сведениях персонифицированного учета данных о льготном характере работы истца не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в льготный стаж, поскольку подача таких сведений в пенсионный орган относится к обязанности работодателя и не может препятствовать реализации работниками прав на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 А.ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в стаж для досрочного назначения пенсии ФИО1 А.чу, 

<

дата> года рождения, периоды его работы: с 26 мая 1998 года по 19 июня 1998 года и с 06 июля 1998 года по 13 декабря 2001 года в ПТК треста «Нижневартовскнефтедорстройремонт» в должности дробильщика, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (как варщика асфальтовой массы позиция 2180900а-11368 подраздела 9 «Производство изделий из пека, битума и смол» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2 1991 года).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2024 года

Судья А.В. Артеменко