Дело № 2-695/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лоскуниной Н.И., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, администрации Нижегородского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, администрации Нижегородского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя тем, что ФИО1 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером/иные данные/, площадью 1550+14 кв.м., разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: /иные данные/ что подтверждается записью в ЕГРН /номер/ от /дата/. /дата/ решением /номер/ президиума Нижегородского сельского Совета народных депутатов ФИО1 было разрешено строительство дачного дома в д. Юловка. В 2018 году истец построил двухэтажный деревянный каркасный жилой дом, общая площадь которого составляет 85,4 кв.м., из них жилая площадь 47,4 кв.м. Жилой дом построен в границах принадлежащего истцу земельного участка, /дата/ Дальнеконстантиновским отделением Казенного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» была проведена техническая инвентаризация жилого дома и присвоен инвентарный /номер/. Инвентаризационная стоимость жилого дома на дату составления паспорта составляет 434 966 рублей. Согласно техническому паспорту жилой дом состоит из 2 этажей, общая площадь жилого дома составляет 85, 4 кв.м.: этаж: помещение 1 - прихожая общей площадью 3,1 кв.м., помещение 2 кухня общей площадью 23, 6 кв.м., помещение 3 - жилая комната общей площадью 11,2 кв.м., помещение 4 - санузел общей площадью 5,1 кв.м. Итого по 1 этажу общая площадь составляет 43 кв.м., 2 этаж: помещение 1- прихожая общей площадью 6,2 кв.м., помещение 2-жилая комната общей площадью 21,9 кв.м., помещение 3- жилая комната общей площадью 14,3 кв.м. Итого по 2 этажу общая площадь 42,4 кв.м. Истец был лишен возможности получить разрешения, необходимые для регистрации права собственности на возведенный дом, поскольку /дата/ ФИО1 обратился в Администрацию Дальнеконстантиновского муниципального района /адрес/ с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Администрация в ответ на уведомление направила истцу письмо от /дата/ за /иные данные/ о невозможности выдачи уведомления. В соответствии с п. 6 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ администрация возвратила вышеуказанное уведомление без рассмотрения. Согласно Правил землепользования и застройки Нижегородского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (Решение об утверждении /номер/ от 30.05.2014г. «Об утверждении Правил Землепользования и Застройки Нижегородского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области», с внесенными изменениями утвержденных решением Богоявленского сельского совета Нижегородской области от 02.03.2018г. №2) земельный участок, расположенный по адресу: /иные данные/ находится в зоне «Ж-1» Зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания. Зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа с созданием условий ведения личного подсобного хозяйства и содержанием домашнего скота и птицы на приусадебном участке, с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Следовательно, данный вид разрешенного использования предполагает возведения на соответствующем земельном участке жилого дома. Исследуемый дом пригоден для проживания и позволяет безопасную эксплуатацию без угрозы здоровью и жизни граждан. Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, инвентарный /номер/, 2 этажный, общей площадью 85, 4 кв.м., из них жилой 47,4 кв.м., расположенный по адресу: /иные данные/ 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает. 

Ответчики администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, администрация Нижегородского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. 

С учетом изложенного, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц. 

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером /иные данные/ площадью 1550+14 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: /адрес/, участок 128 /л.д. 11-17/. 

Согласно выписки из решения №28 президиума Нижегородского сельского Совета народных депутатов от 13.08.1991 года «О разрешении строительства индивидуальных жилых и дачных домов» ФИО1 было разрешено строительство дачного дома в д. Юловка с выделением земельного участка в размере 0,15 га с пожизненным наследуемым владением согласно его заявления /л.д. 18/. 

Указанному земельному участку был присвоен адрес: /иные данные/ /постановление администрации Нижегородского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района /иные данные/ - л.д. 19/. 

В 2019 году истец без оформления соответствующего разрешения на строительство выстроил жилой дом, общей площадью 85,4 кв.м., из них жилой - 47,4 кв.м, число этажей - 2 /технический паспорт - л.д. 20-32/.

Согласно положениям пунктам статьи 222Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как следует из разъяснений п. 28 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФраспространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, истец имеет охраняемый законом интерес в признании права собственности на возведенный им объект, который может быть защищен (признан) только в судебном порядке. 

Как следует из заключения ООО «Регион-Оценка» №07/2348 от 17.09.2019 года по результатам проведения освидетельствования установлено, что дом, расположенный по адресу: /иные данные/., соответствует строительным, градостроительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемых к жилым строениям. Техническое состояние несущих строительных конструкций определено как исправное. Разрушений, дефектов и повреждений конструкций, приводящих к недопустимому ухудшению эксплуатационных свойств дома в целом, не обнаружено. Необходимая надежность и безопасность помещений при соблюдении правил эксплуатации обеспечивается. 

Исследуемый дом пригоден для проживания и позволяет его безопасную эксплуатацию без угрозы здоровью и жизни граждан. 

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом не установлены нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо наличие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску ФИО1 к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, администрации Нижегородского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить. 

Признать за ФИО1, /иные данные/, право собственности на жилой дом, инвентарный номер /иные данные/ 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Н.И. Лоскунина