Дело № 2- 1042\2020 23 ноября 2020г 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Свиридовой С.А.

при секретаре Херел Ч.О. 

с участием представителя ответчика Ходячих Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 23 ноября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав, 

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) с требованиями о признании незаконным и отмене решения № 16/5 от 29 января 2020 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в льготный трудовой стаж периоды работы, назначении трудовой пенсии по старости с 16 октября 2019 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 25 ноября 1999 года работал в должностях респираторщика, заместителя командира, командира отделения горноспасательного взвода на Колымской ГЭС в п. Синегорье Магаданской области полный рабочий день в подземном комплексе. Названные профессии включены в Список № 1 производств, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (шифр 1010600а-18029 и 1010600б-23003). Для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии истец обратился к ответчику 16 октября 2019 года, однако решением ответчика от 29 января 2020 года истцу в назначении досрочной пенсии по старости отказано, периоды работы истца в должности респираторщика, заместителя командира отделения АСФ-ГСВ Колымской ГЭС ответчиком не зачтены в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Не согласившись с указанным решением истец обратился в суд за защитой нарушенных прав. Со ссылкой а пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» обязать Пенсионный фонд РФ назначить ему досрочную трудовую пенсию с 16.10.2019 г.

В судебном заседании истец участия не принимал, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик в судебном заседании требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, суду пояснил, что в досрочном назначении пенсии истцу отказано обоснованно, в связи с тем, что наименование подразделения, в котором работал истец – горноспасательный взвод - не соответствует наименованию подразделения, поименованному в Списке № 1. Разделом 3 Списка № 2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом 5 «Горноспасательные части (станции), предоставляется работникам горноспасательных подразделений (отрядов, взводов, пунктов, отделений) которые входят в состав военизированной горноспасательной части, которым ОАО «Колымская ГЭС» не является. В сведениях индивидуального лицевого счета истца сведения о работе истца в ПАО «Колымаэнерго» обозначены без кода льготы, относящегося к Списку № 1, страховые взносы за истца перечислялись исходя из обычного тарифа. 

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела № 2-2400/2019, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ, Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 содержит подраздел: 6. Горноспасательные части (станции) а) рабочие бойцы (респираторщики), пробоотборщики (пробонаборщики); б) командный состав: командиры горноспасательных отрядов, взводов, пунктов и отделений, их заместители и помощники.

В позиции 1010600а-18029 подраздела 5 "Горноспасательные части (станции)" раздела I "Горные работы" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена должность "респираторщики", в позиции 10106000 подраздел 5 - "Горноспасательные части (станции)".

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Из содержания имеющейся в деле копии трудовой книжки истца следует, что он 25 ноября 1999 года принят на работу респираторщиком в горноспасательный взвод «Колымской ГЭС» с полным рабочим днем в подземном комплексе, с 19.01.2005 года переведен заместителем командира отделения АСФ – ГСВ (аварийно спасательного формирования военизированного горноспасательного взвода) с полным рабочим днем в подземном комплексе, где работает до настоящего времени. 

Из материалов дела следует, что истец 16 октября 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

На дату обращения в пенсионный орган истец, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, достиг полных 45 лет, и, согласно представленной им трудовой книжки, работал:

- с 25.11.1999 по 31.03.2000 респираторщиком ВГСВ в АО «Колымаэнерго», с полным рабочим днем в подземном комплексе (запись № 5); 

- с 01.04.2000 по 18.01.2005 респираторщиком ВГСВ в АО «Колымаэнерго» Колымская ГЭС., с полным рабочим днем в подземном комплексе (запись № 6);

- с 19.01.2005 по 09.07.2009 заместителем командира отделения АСФ-ГСВ в АО «Колымаэнерго» Колымская ГЭС., с полным рабочим днем в подземном комплексе (запись № 10);

- 10.07.2009 по настоящее время командиром отделения АСФ-ГСВ с в АО «Колымаэнерго» Колымская ГЭС, с особо вредными условиями труда (запись № 11).

Решением от 29 января 2020 года ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с пп.1 ст.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года, так как стаж работы на соответствующих видах работ не подтвержден необходимыми документами. 

Для назначения истцу пенсии на льготных основаниях истцу требовалось страхового стажа – 20 лет, стажа по Списку № 1 - 10 лет, стажа в районах Крайнего Севера 15 лет.

Как следует из решения ответчика от 29 января 2020 года, у истца на день его обращения в пенсионный орган фактически имелось: страхового стажа – 28 лет 03 мес. 27 дней, стажа по Списку № 1 - 0 лет, 0 мес. 0 дней, стажа в районах Крайнего Севера 26 лет 07 мес. 27 дней.

Отказывая истцу в досрочном назначении пенсии ответчик в качестве причины указал на несоответствие наименования подразделения, в котором был занят истец наименованию подразделения, поименованного Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Так, в указанном Списке поименованы рабочие, респираторщики, заместители командиров, командиры горноспасательный частей (станций), тогда как истец работал в должности респираторщика, заместителя командира, командиром горноспасательного взвода. 

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ, аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования. Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Определением суда от 30 июля 2020 года по делу назначено проведение экспертизу условий труда, на разрешение которой поставлены следующие вопросы: 

Соответствует ли фактический характер работы ФИО1 в период с 25 ноября 1999 года по 31марта 2000 года в должности респираторщика военизированного горноспасательного взвода АО «Колымаэнерго», с 01 апреля 2000 года по настоящее время респираторщика военизированного горноспасательного взвода Колымской ГЭС Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года ( раздел 1 подраздел 5 абзац а шифр 1010600а-18029 и абзац б шифр 1010600б – 23003)?

Подтверждается ли занятость ФИО1 на работах, предусмотренных разделом I Списка № 1 «Горные работы», относящихся по виду к строительству, реконструкции, техническому перевооружению и капитальному ремонту шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений в подземных условиях в период с 25 ноября 1999 года по 16 октября 2019 года постоянно в течение полного рабочего дня и чем это объективно подтверждается?

Носила ли работа, которую истец исполнял в указанные выше периоды времени льготный характер, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 1 и чем это объективно подтверждается? 

Соответствуют ли наименования должностей, занимаемых истцом в спорный период Списку № 1 фактическому характеру работы ФИО1?

В соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации, приказом Минтруда России от 12.08.2014 № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» Министерсовм труда и социального развития Магаданской области проведена государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Представленным суду заключением № 7\20 от 27 октября 2020 года подробно проанализирована техническая документация гидротехнических сооружений электростанции Колымская ГЭС, имеющую самую высокую в России грунтовую плотину, а также являющуюся самой мощной в стране гидроэлектростанцией с подземным расположением машинного зала.

Согласно Постановлению администрации Магаданской области от 09.02.2006 № 31-па «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» (вместе с «Перечнем потенциально опасных объектов, на которых создаются локальные системы оповещения») (с дальнейшими изменениями) Комплекс ГТС «Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И.», относится к I классу опасности (гидродинамические опасные объекты).

Колымская ГЭС ОАО «Колымаэнерго» согласно Акту Центральной приемочной комиссии по приемке в промышленную эксплуатацию законченной строительством принята в эксплуатацию в декабре 2007 года (листы Дела 159-187). К объектам приемки относятся все гидротехнические сооружения напорного фронта, подземное здание ГЭС и вспомогательные сооружения Колымской ГЭС.

В соответствии с Федеральным законом № 117-ФЗ от 21.07.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ) разработаны, прошли Государственную экспертизу и были утверждены в установленном порядке Декларация и Критерии безопасности гидротехнических сооружений Колымской ГЭС. Получено разрешение на право эксплуатации сооружений гидроузла.

Согласно статье 3 Федерального закона № 117-ФЗ к гидротехническим сооружениям относятся, в том числе, плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек. Статьей 8 Федерального закона № 117-ФЗ установлены общие требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, среди которых: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно статье 9 Федерального закона № 117-ФЗ установлены обязанности собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации, среди которых в том числе техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; предупреждение аварий гидротехнического сооружения и взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информирование об угрозе аварии гидротехнического сооружения; финансирование мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения; работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.

Согласно письму Колымаэнерго РусГидро от 27.03.2019 № 01/1346 (т.1.л.д.152) с момента сдачи в постоянную эксплуатацию оборудования и гидросооружений Колымской ГЭС 25.10.2007 ПАО «Колымаэнерго» ежегодно реализует программу технического перевооружения и реконструкции, в рамках которой производится модернизация и реконструкция основного и вспомогательного оборудования станции, размещенного в подземном комплексе Согласно статье 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователи недр, ведущие подземные горные работы, должны обслуживаться профессиональными горноспасательными службами.

В соответствии с пунктом 10.17 «Правил безопасности при строительстве (реконструкции) и горнотехнической эксплуатации размещаемых в недрах объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых. РД 06-28-93», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 19.08.1993 № 29 (срок действия документа с 19.08.1993 по 19.02.2004), на период строительства объектов гидротехнического назначения, обслуживающие их военизированные горноспасательные части (ВГСЧ) должны также обслуживать и уже введенные в эксплуатацию объекты этих гидроэлектростанций.

Согласно примечанию к пункту 10.17, в районах Крайнего Севера по согласованию с местными органами госгортехнадзора на эксплуатируемых гидроэлектростанциях допускается организация горноспасательных частей в составе предприятия.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, создавать на опасных производственных объектах I класса опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды.

Согласно статьи 7 Федерального закона № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей» (далее - Федеральный закон № 151-ФЗ) профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно- спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, - руководством организаций по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно статьи 1 Федерального закона № 151-ФЗ:

аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно- спасательные формирования;

- аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

В соответствии с Федеральным законом № 151 -ФЗ определяются общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации, регулируется отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации.

Аварийно-спасательная служба может быть только профессиональной.

Профессиональные АСФ комплектуются на постоянной штатной основе в соответствии с утвержденным работодателем штатом (штатным расписанием). Ключевыми должностями для профессиональных АСФ являются должности спасателей или приравненные к ним должности. Участие в аварийно-спасательных работах - основная трудовая функция спасателей профессиональных АСФ.

Военизированный горноспасательный взвод Колымской ГЭС соответствует определению аварийно-спасательного формирования, установленному статьей 1 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

Постоянная готовность к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации является обязательным требованием, предъявляемым Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1091, при аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 5.1, 5.5 Положения об аварийно- спасательном формировании - горноспасательном взводе Колымской ГЭС (АСФ-ГВС Колымской ГЭС) П-12, утвержденному директором Колымской ГЭС ОАО «Колымаэнерго» 29.12.2008 ( т.1 л.д.42):

1.2. Аварийно-спасательное формирование (далее по тексту - АСФ) - горноспасательный взвод (далее по тексту - ГВС) является структурным подразделением Колымской ГЭС, профессиональным аварийно- спасательным формированием, обеспечивающим противопожарное и горноспасательное обслуживание Колымской ГЭС.

1.3. Зону обслуживания ГСВ входят сооружения, производственные и служебные помещения Колымской ГЭС, горные выработки подземного комплекса Колымской ГЭС.

5.1. Аварийно-спасательное формирование - горноспасательный взвод Колымской ГЭС является подразделением, способным самостоятельно или во взаимодействии с другими подразделениями выполнять оперативные задачи по спасанию людей, ликвидации аварий и тушению пожаров в подземном и поверхностном комплексах Колымской ГЭС.

5.5 Для осуществления основных задач, возложенных на ГСВ, в его составе организуются горноспасательные отделения (Приложение 5) (т.1 л.д. 52). Отделение является оперативной единицей ГСВ, способной оказать помощь пострадавшему и выполнить отдельное задание по ликвидации аварии.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» работники горноспасательной и газоспасательной служб, военизированной службы по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, военизированной охраны по ЕТКС не тарифицируются, а права и обязанности регламентируются уставами, специальными положениями.

В материалах дела имеется квалификационная характеристика респираторщика аварийно-спасательного формирования - горноспасательного взвода Колымской ГЭС К-ГС-01, утвержденной директором Колымской ГЭС ОАО «Колымаэнерго» РАО «ЕЭС России» 01.11.2005 (т.1.л.д. 54-63) с указанием его основных обязанностей, действий, которые следует предпринимать, при получении сигнала «Тревога», действия при выполнении работ по спасению людей, ликвидации аварий и тушению пожаров респираторщик обязан:

- обеспечить немедленный выезд пожарного автомобиля, быструю доставку отделения к месту аварии и помощь другим респираторщикам при снятии вооружения с машины и подготовке его к применению;

- во время следования к месту аварии и обратно строго следовать «Правилам дорожного движения»;

- обеспечить бесперебойную работу пожарного автомобиля на месте ведения работ;

- действовать в составе отделения, выполняя обязанности второго номера боевого расчета.

Так же в материалах дела имеются квалификационные характеристики заместителя командира отделения аварийно-спасательного формирования - горноспасательного взвода Колымской ГЭС Д-ГС-05, утвержденной директором Филиала «Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И.» ОАО Колымаэнерго РусГидро 02.04.2012 (т.1. л.д. 73-79) в функциональные и должностные обязанности заместителя командира отделения ( т.2. л.д.41-48), которые предусматривают в том числе обязанность заместителя командира отделения во время дежурства: организовать и контролировать ежесменный обход подземного комплекса, осуществлять контроль состояния первичных средств пожаротушения, мест группового хранения самоспасателей, передвижных спасательных пунктов на отм. 306 и 326 машинного зала, контролировать соблюдение требований безопасного ведения огневых работ.

Согласно квалификационным характеристикам командира отделения аварийно-спасательного формирования - горноспасательного взвода Колымской ГЭС Д-ГС-04, утвержденной директором Филиала «Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И.» ОАО Колымаэнерго РусГидро 02.04.2015 (т.1.л.д.64-72) в функциональные и должностные обязанности командира отделения входит в том числе обходы подземного комплекса по установленному маршруту.

Рабочее место респираторщика (т.1.л.д. 56), заместителя командира отделения (т.1.л.д. 75), командира отделения (т.1.л.д. 66) расположено в пожарном депо производственно-технического комплекса Колымской ГЭС.

Во время выполнения горноспасательных работ и тушения пожаров, осуществления профилактической работы взвода рабочим местом и зоной ответственности респираторщика, заместителя командира отделения, командира отделения является весь подземный комплекс и расположенный на поверхности комплекс зданий и сооружений с прилегающими к нему строительными и технологическими площадками и размещенными в них первичными средствами пожаротушения.

Таким образом, задачи аварийно-спасательных формирований независимо от масштабности и наименования такого формирования заключаются в осуществлении экстренных и неотложных мер по спасению людей, ликвидации последствий аварий и предупреждении чрезвычайных ситуаций на объектах. При выполнении этих задач персоналом применяются сложные системы защиты органов дыхания и специальное снаряжение. В соответствии с поставленными задачами формирования аварийно-спасательных служб выполняют идентичные функции. Работы, выполняемые руководителями и специалистами аварийно-спасательных формирований Колымской ГЭС, осуществляются в подземном комплексе полный рабочий день, и характер этой работы не зависит от стадии строительства или эксплуатации (реконструкции, модернизации). Условия труда характеризуются как опасные, связанные с высокой напряженностью труда, в том числе, риском для собственной жизни и ответственностью за безопасность других лиц, а так же высокой степенью ответственности за результат собственной деятельности, которая несет высокую значимость ошибки, влекущую за собой возможность возникновения техногенной катастрофы.

Военизированный горноспасательный взвод (с 01.07.2002 - аварийно- спасательное формирование - горноспасательный взвод, с 01.06.2019 – профессиональное аварийно-спасательное формирование горноспасательный взвод) АО «Колымаэнерго» (с 24.06.2015 - ПАО «Колымаэнерго»), АО «Колымаэнерго» Колымская ГЭС (с 07.10.2010 - ОАО «Колымаэнерго» филиал «Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И.») был создан для обеспечения безопасности на Колымской ГЭС, наделен полномочиями по проведению мероприятий по спасению и эвакуации людей при ликвидации аварий на подземных объектах, что соответствует определению аварийно-спасательного формирования и согласуются с положениями, указанным в Федеральном законе от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей».

Как следует из выводов заключения экспертизы условий труда № 7/20 от 27 октября 2020 года, работы, выполняемые ФИО1 по профессиям:

респираторщик ВГСВ с 25.11.1999 по 31.03.2000 в АО «Колымаэнерго», с 01.04.2000 по 18.01.2005 в АО «Колымаэнерго» Колымская ГЭС, по условиям труда соответствуют характеристике работ, выполняемых по профессии «Респираторщики», в соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел I. Горные работы, подраздел 5. Горноспасательные части (станции), шифр 1010600а-18029;

заместитель командира отделения АСФ-ГСВ с 19.01.2005 по 09.07.2009 в АО «Колымаэнерго» Колымская ГЭС,19.01.2005 по 09.07.2009 - заместитель командира отделения АСФ-ГСВ по условиям труда соответствуют характеристике работ, выполняемых по профессии «Командиры взводов, их заместители (помощники)», в соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел I. Горные работы, подраздел 5. Горноспасательные части (станции), шифр 1010600а-23003;

командир отделения АСФ-ГСВ с 10.07.2009 по настоящее время в АО «Колымаэнерго» Колымская ГЭС (с 07.10.2010 ОАО «Колымаэнерго» филиал «Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И.»), по условиям труда соответствуют характеристике работ, выполняемых по профессии «Командиры взводов, их заместители (помощники)», в соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел I. Горные работы, подраздел 5. Горноспасательные части (станции), шифр 1010600а-23003.

Суд соглашается с названными выводами экспертного заключения, поскольку они соответствуют имеющимся в деле доказательствам и ответчиком не опровергнуты. 

Доводы ответчика о том, что спорные периоды его работы отражены в его индивидуальном лицевом счете как обычные периоды работы в районах Крайнего Севера опровергаются сведениями лицевого счета на имя застрахованного лица ФИО1, предоставленного ему Ягоднинским отделом персонифицированного учета УПФР в Ягоднинском районе Магаданской области ( т.1. л.д. 80-93) сведения о стаже его работы с 25.11.1999 года по 16.10.2019 года отражены в названном счете как периоды с особыми условиями труда по кодам Списка № 1 - 1010600А-18029, 1010600А-23003.

Учитывая, что досрочные льготные пенсии предоставлялись и предоставляются работникам за условия труда, которые невозможно улучшить и при которых воздействие вредных факторов на здоровье человека неотвратимо отрицательно, а работа истца в таких условиях нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, спорные периоды работы ФИО1 с 25.11.1999 года по 16.10.2019 года подлежат включению в стаж дающий право для назначения досрочной пенсии, в связи с чем решение пенсионного органа от 29 января 2020 года следует признать незаконным. 

В силу 22 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 16 октября 2019 года, достигнув возраста 45 лет. На указанную дату с учетом исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера в 1,5 размере, истцу требовалось 10 лет специального стажа. 

На указанную дату специальный страховой стаж ФИО1 с учетом спорного периода времени, составляет 19 лет 10 мес. 19 дней, при требуемых 10.

С учетом положений п. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., право истца на пенсию наступило 17 июля 2019 года, с учетом даты его обращения к ответчику 16 октября 2019 года, соответственно пенсию истцу следует назначить с 16 октября 2019 года. 

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца 

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением заявленных требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав, удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) от 29 января 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить в льготный страховой стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период его работы: с 25 ноября 1999 года по 16 октября 2019 года в должностях:

респираторщик ВГСВ с 25.11.1999 по 31.03.2000 в АО «Колымаэнерго», с 01.04.2000 по 18.01.2005 в АО «Колымаэнерго» Колымская ГЭС

заместитель командира отделения АСФ-ГСВ с 19.01.2005 по 09.07.2009 в АО «Колымаэнерго» Колымская ГЭС

командир отделения АСФ-ГСВ с 10.07.2009 по 16.10.2019 в АО «Колымаэнерго» Колымская ГЭС.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии по указанному основанию – с 16 октября 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Установить день изготовления мотивированного решения суда – 30 ноября 2020 г. 

Председательствующий Свиридова С.А.