Дело № 5-20/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Ярково 08 июля 2023 года 

Судья Ярковского районного суда Тюменской области Бабушкина А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> зарегистрированной по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, фактически пребывающая по адресу: 

<

адрес>, официально не трудоустроенной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

07 июля 2023 года около 20 часов 40 минут по адресу: 

<

адрес> было установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО2 при осуществлении миграционного учета представила заведомо ложные сведения о месте своего пребывания и проживания - названное лицо фактически не проживает по адресу регистрации по месту пребывания: 

<

адрес> пребывать по указанному адресу не будет, чем нарушила положения ч.ч. 1,3 ст. 7, ч. 1 ст. 20, ппа п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ – представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений иностранным гражданином если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 подтвердила факт совершённого правонарушения, изложенный в протоколе об административном правонарушении, в совершении правонарушения раскаялась, вину признала. Свои действия объяснила, тем что ухаживает за больной матерью, сестры имеют гражданского РФ, у матери имеется дом в 

<

адрес>, просит не выдворять за пределя РФ, в связи с тем, что самостоятельно уедет за пределы РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 07.07.2023 (л.д. 2-3), согласно которому права ФИО2 разъяснены, что подтверждается её подписью;

- объяснениями ФИО2 от 07.07.2023, согласно которым ФИО2 пояснила, что въехала на территорию России 14.06.2023 через г. Новосибирск, на территорию Ярковского района приехала к маме, брат, взяв её документы, поставил её на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>. По указанному адресу она не проживала и не собиралась проживать, местоположение дома ей неизвестно, с момента приезда проживала в 

<

...> (л.д. 4);

- копией паспорта гражданина Таджикистана на имя ФИО2 (л.д. 5-6);

- копией миграционной карты на имя ФИО2, в которой срок пребывания на территории Российской Федерации значится с 14.06.2023 по 11.09.2023; (л.д. 7);

- сведениями базы данных «ГИСМУ» (л.д. 8-10);

- сведениями о регистрации по месту пребывания ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, д, 22 по 11.09.2023 (л.д. 8);

- сведениями из базы ППО «Территория»» на имя ФИО2 (л.д. 10).

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России на имя ФИО2 (л.д. 11-12);

-рапортом оперативного дежурного ОП № 2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» от 07.07.2023 (л.д. 13);

-рапортом оперуполномоченного ОП № 2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» от 07.07.2023 (л.д. 13);

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.07.2023 в отношении ФИО4 собственника дома, фиктивно зарегистрировавшего ФИО2 по месту пребывания (л.д. 15-17);

- объяснением ФИО4 от 07.07.2023 (л.д. 18-19); 

- справкой врио начальника ОП № 2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» ФИО5, согласно которой ФИО2 прибыла на территорию РФ 14.06.2023, на миграционном учете значится по адресу: 

<

адрес>, проживала по адресу: 

<

адрес> (л.д. 24).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 1 ст. 19.27 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу положений ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы России должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со ст.1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. 

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Как установлено в судебном заседании, также материалы дела свидетельствуют о семейной и социальной связи ФИО2 в стране пребывания. При таких данных выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление её права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

За время проживания ФИО2 к административной ответственности не привлекалась.

С учётом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 какой - либо угрозы для общественных и государственных интересов РФ не представляет.

Таким образом, принимая во внимание данные о личности и степень вины ФИО2, наличие у последнего устойчивых социальных связей и постоянного места жительства на территории России, обстоятельства смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения указанному иностранному гражданину наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН 18880472230000072193, наименование получателя платежа УФК по Тюменской области (ОП №2 Ярково МО МВД России «Тобольский», КПП 720301001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 71658000, БИК 017102001, к/с 40102810945370000060, номер счета получателя 03100643000000016700 в УФК по Тюменской области (МО МВД Росси «Тобольский», вид платежа – административный штраф, КБК 18811601181019000140.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Ярковский районный суд Тюменской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Постановление изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Судья 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>