Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2019 года г.п. Угольные Копи

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Разоренов В.В., 

при секретаре судебного заседания Горниковой А.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - ФИО1, 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от 20.09.2019 государственного инспектора отдела энергетического надзора за гидротехническими сооружениями по Чукотскому автономному округу Дальневосточного управления Ростехнадзора З. которым, должностное лицо - 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, 

<

данные изъяты>, проживающий по 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и ему в соответствии с ч. 2 ст. 9.11 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением № от 20.09.2019 государственного инспектора отдела энергетического надзора за гидротехническими сооружениями по Чукотскому автономному округу Дальневосточного управления Ростехнадзора З. (далее Государственный инспектор) должностное лицо - начальник жилищно-коммунальной службы № 5/5 жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 5 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Восточному военному округу) (далее – Служба № 5) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и ему в соответствии с ч. 2 ст. 9.11 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, при обстоятельствах изложенных в названном выше постановлении.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановление является незаконным, в связи с тем, что обслуживание военных объектов осуществляет жилищно-эксплуатационный коммунальный отдел № 5 (г. Хабаровск) Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО (далее - ЖЭ(К)О № 5). 

Согласно положению о ЖЭ(К)О № 5 целью подразделения является - качественное и своевременное оказание коммунальных услуг в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства на объектах Министерства обороны РФ, содержание и эксплуатация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, и объектов казарменно-жилищного фонда, техническое обслуживание оборудования, ремонт и содержание переданного имущества. 

Все договора и контракты до 100 000 рублей на поставку ресурсов и материалов заключает непосредственно ЖЭ(К)О № 5, в лице его начальника, действующего по доверенности, выданной начальником филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО, а если заключаемый контракт превышает 100 000 рублей, то его подписывает начальник филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО России по ВВО. 

Все контракты заключаются на основании выделенных денежных средств из бюджета. После заключения контрактов и получения материалов в г. Хабаровске, идёт распределение материалов по службам. 

Только после заключения контрактов и получения необходимых материалов для тепловых сетей, трубопроводов, возможно устранить нарушения, указанные в постановлении. 

Он, не является руководителем организации, который должен обеспечивать нормы и правила устройств, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок; ему не выдавалась доверенность на заключение контрактов; он не может распоряжаться денежными средствами, находящимися на счету филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО. 

Все вышеуказанные действия возложены на должностных лиц, расположенных в г. Хабаровске, действующих на основании выданных доверенностей, от начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, в связи с чем, выводы Государственного инспектора о том, что он является должностным лицом, и должен отвечать за нарушения, указанные в постановлении, ничем не подтверждены и являются незаконными. 

Считает, что инспектор неправильно установил, что котельная № 388 является собственностью Администрации городского поселения Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа и не находится в оперативном управлении ЖКС № 5/5.

Кроме того, полагает, что инспектор не дал оценку тому, что котельная № 388 была передана в управление ЖКС в таком состоянии. 

Прокладка кабельных линий (силовых кабелей) осуществлена не работниками ЖКС № 5/7 (п. 2.3.14. ПУЭ нарушений, указанных в постановлении); механизмы топливоподачи в котельной устройствами, обеспечивающими чистоту воздуха в помещениях (приточно-вытяжными вентиляциями) не оборудованы (п. 4.2.16. ПТЭТЭ нарушений); бетонно-блочные стены здания котельной имеют разрушения и трещины с осыпанием кладки и штукатурного слоя, имеются разрушения кирпичных фундаментов металлических дымовых труб котельной (п.п. 2.2.1., 3.3.1. ПТЭТЭ нарушений). 

Полагает, что непродолжительный промежуток обслуживания котельной, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не могло привести её в такое состояние. 

Просит суд отменить постановление № от 20.09.2019 Государственного инспектора о назначении ему административного наказания.

Одновременно ФИО1 заявил ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы, которую он получил 01 октября 2019 года.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержал и пояснил, что с 01 июня 2019 года жилищно-коммунальная служба № 5/5 Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 5 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Восточному военному округу) реорганизована в участок № 1/4 Службы № 5, и с этой даты он переведен на должность инженера участка. Он не является должностным лицом, не наделен организационными полномочиями, не имеет прав на заключение контрактов и подписание договоров. Участок № 1/4 не является юридическим лицом, не имеет своей печати, своего счета в банке. Как до реорганизации, так и после исключительно на ЖЭ(К)О № 5 г. Хабаровска и его должностных лицах лежит ответственность по надлежащему содержанию котельной в г.п. Угольные Копи Анадырского района Чукотского автономного округа. Его доводы подтверждаются приказом начальника ЖЭ(К)О № 5 № 700 от 29 мая 2019 года о переводе его на другую должность, трудовым договором, заключенным с ним, с принятыми к нему изменениями. Котельная, в которой он работает, была передана только в этом году Администрацией, но уже с указанными недостатками. Участок №1/4 не располагает денежными средствами для ремонта котельной и ее сетей. Он неоднократно подавал заявки в ЖЭ(К)О № 5 о нуждаемости в запасных частях и материалах для качественного обслуживания, ремонта котельной и тепловых сетей, где должностные лица, в силу своих полномочий, и должны принимать решения о заключении контрактов по ремонту их котельной и сетей. В связи с чем просит суд постановление № от 20.09.2019 Государственного инспектора отменить, как незаконное. 

Военный прокурор Чукотского гарнизона, и должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного штрафа - государственный инспектор отдела энергетического надзора за гидротехническими сооружениями по Чукотскому автономному округу Дальневосточного управления Ростехнадзора З.. в судебное заседание не явились. О месте и времени слушания дела извещены в установленном законом порядке. 

Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, исследовав письменные материалы дела, материалы проверок, суд приходит к следующему.

В силу требования ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районные суды лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса в срок, определенный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. 

Следует признать, что ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления заявлено излишне, поскольку получено им 01 октября 2019 года, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления (л.д. 111), направлено в Анадырский городской суд почтой 10 октября 2019 года, что подтверждается штампом Почты России на конверте (л.д. 23), то есть в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок с момента получения копии постановления. 

Согласно пункту 8 части 2, части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме, законность и обоснованность соответствующего постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26. 1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 ст. 28.4 КоАП РФ предусматривает, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Указанное постановление выносится в сроки, установленные ст. 28.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

Статья 28.2 КоАП РФ обязывает любое должностное лицо, в том числе и прокурора, соблюдать предусмотренные в ней требования к содержанию протокола об административном правонарушении, поскольку постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении рассматривается как равнозначное по своим юридическим последствиям протоколу об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Исследуя доводы, изложенные в жалобе о том, что ФИО1 не является должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности; отсутствия у него прав и обязанностей по безопасному содержанию котельной № 388, расположенной по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, п. Угольные Копи, военный городок № 1; передаче котельной в пользование ЖЭ(К)О № 5 с недостатками указанными в постановлении и проведение работ по прокладке сетей иным лицом, пришел к следующему. 

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырёх тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в ходе обеспечения безопасности использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями.

Объективную сторону правонарушения образуют действия (бездействие) лиц при использовании топлива, электрической и тепловой энергии, устройстве и эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, а также реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки с нарушением положений соответствующих правил (Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, Правил устройства электроустановок, утверждённых Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204).

Субъектами правонарушения являются лица, на которых действующим законодательством возложена обязанность соблюдать указанные ст. 9.11 КоАП РФ правила: граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица. 

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности.

Из материалов дела следует, что 25.04.2019 в период с 10 часов 30 минут до 12 часов 30 минут в ходе проверки, проведённой Военной прокуратурой Чукотского гарнизона совместно со специалистами Дальневосточного управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, по исполнению обязательных требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства котельной № 388 Жилищно-коммунальной службы № 5/5 Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 5 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Восточному военному округу), расположенной по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, п. Угольные Копи, военный городок №1, в нарушение Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ « О техническом регулировании», Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее ПТЭТЭ), Правил устройства электроустановок (ПЭУ) 6-ое издание, утвержденных Минэнерго СССР, изданных в их развитие нормативных правовых актов начальником ЖКС № 5/5 ФИО1 допущено несоблюдение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, а именно: - не проведена проверка органами госэнергонадзора знаний руководителей структурных подразделений правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности (п.п.2.3.8.1, 2.3.8.2, 2.3.20 ПТЭТЭ); имеются разрушения и трещины бетонно-блочных стен здания котельной с осыпанием кладки и штукатурного слоя, имеются разрушения кирпичных фундаментов металлических дымовых труб котельной, имеются нарушения целостности кровли котельной свыше 10 % общей площади, в связи с чем имеются протечки осадков внутрь помещений (п.п.2.2.1, 3.3.1 ПТЭТЭ); не защищены от коррозии металлические конструкции здания и сооружений тепловых энергоустановок котельной (п. 3.3.23 ПТЭТЭ); не оборудованы механизмы топливоподачи в котельной устройствами, обеспечивающими чистоту воздуха в помещениях (приточно-вытяжными вентиляциями) в соответствии с санитарными нормами и правилами (п. 4.2.16 ПТЭТЭ); осуществлена прокладка кабельных линий (силовых кабелей) в котельной без соблюдения требований о наименьшем расходе кабелей, об обеспечении их сохранности при механических воздействиях, об обеспечения их защиты от коррозии, вибрации, перегрева и от повреждений соседних кабелей электрической дуги при возникновении короткого замыкания на одном из кабелей (п. 2.3.14 ПТЭТЭ); отсутствует на отдельных участках тепловой сети в котельной стойкое антикоррозионное покрытие наружной поверхности трубопроводов, нарушена тепловая изоляция тепловых сетей, материалы и толщина теплоизоляционных конструкций не обеспечивают исключение теплопотерь сверх нормативов (п.п. 6.1.30, 6.1.31, 6.2.25 ПТЭТЭ), но при этом не отражено на основании каких пунктов трудового договора именно на ФИО1 возложено исполнение указанных выше норм и правил. 

Судом установлено, что ФИО1 вменены в вину перечисленные выше нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, без указания этих нарушений во взаимосвязи с возложенными на него обязанностями по трудовому договору. Указанные ссылки отсутствуют также в постановлении заместителя военного прокурора Чукотского гарнизона Л.. о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.04.2019. 

В силу содержания Примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. 

Из трудового договора № от 01.04.2017, заключённого между ФГКУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ, в лице начальника ЖЭ(К)О № 5 (работодатель), и ФИО1 (работник) следует, что ФИО1 принят на работу на должность начальника жилищно-коммунальной службы № 5/7 «Анадырская». Должностные обязанности устанавливаются должностной инструкцией (п. 1.2) (л.д. 38-41). 

Согласно выписки из приказа ЖЭ(К)О № 5 от 31.01.2019 № 7о/д, номер коммунальной службы изменен на 5/5 (л.д. 55).

Как следует из содержания инструкции начальника службы ЖЭ(К) службы ЖЭ(К)О № 5 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО его должностные обязанности по руководству производственно-хозяйственной деятельностью службы по ремонту, техническому обслуживанию зданий, сооружений и инженерных сетей, а также его права и ответственность осуществляется в соответствии с трудовым договором Работника и учреждением (п. 1.1); начальник подчиняется начальнику ЖЭ(К) отдела № 5 (г. Хабаровск) (л.д. 1.2); осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельности службы, организовывает работы в рамках оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию, зданий, сооружений и инженерных сетей, а также по санитарному содержанию объектов, находящихся в территориальном ведении жилищно-коммунальной службы (п. 2.4) ( материал л.д. 24-29). 

Дополнительным соглашением к трудовому договору ФИО1 от 20.05.2019 внесены изменения в п. 1.2, 1.5, 3.2, 6.1 трудового договора №, которым занимаемая им должность - начальник участка ЖКС № 5/5 изменена на должность - инженер производственного участка №1/4 п. Угольные Копи, ЧАО, ул. Школьная, д. 21а, а действие прежних норм признано утратившими свое действие с 01 июня 2019 года. Во всем остальном, что не оговорено в дополнительном соглашении действует трудовой договор.

Факт направления ФИО1 многочисленных заявок в Жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 5 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Восточному военному округу) на приобретение необходимых материалов для надлежащего и качественного обслуживания, ремонта тепловых сетей, котельных судом установлен. Копии заявок приобщены к материалам дела. 

Положением о ЖЭ(К)О № 5 (г. Хабаровск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО установлено, что подразделение входит в структуру филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО и подчиняется непосредственно начальнику филиала (п. 1.2). Отдел действует и может осуществлять сделки от имени юридического лица на основании доверенности и Положения, утверждаемого филиалом (п. 1.7). В функции Отдела входит в том числе проведение общих осмотров объектов, составление дефектных актов, организация по ремонту и техническому обеспечению работы систем (п. 3.2.17); осуществление контроля над соблюдением установленных требований, действующих норм, правил и стандартов (п. 3.2.19). Главой 6 Положения регламентировано, что общее функциональное руководство текущей деятельностью отдела осуществляет Филиал. Отдел взаимодействует с отделами Филиала, в том числе с отделом энергетики, в обязанности которого входит: организация технической эксплуатации объектов энергетического хозяйства, находящегося в ведении Отдела, в соответствии с установленными нормами и правилами ПЭУ; участие в организации учёта технического состояния объектов энергетики, принятых Отделом в эксплуатацию, оперативное управление, безвозмездное пользование (материал л.д. 30-47).

Договором безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества городского поселения Угольные Копи Анадырского муниципального района (далее Администрация) № от 01.02.2019, заключённого между Администрацией (ссудодатель) и ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ в лице начальника ЖЭ(К)О № 5 (ссудополучатель), и актом приема-передачи имущества здание котельной № 388 и тепловые сети, примыкающие к ней, протяжённостью 394 м. переданы Администрацией в безвозмездное пользование (для осуществления деятельности филиала ФГБУ «ЦЖКУ» по ВВО Министерства обороны РФ) (г. Хабаровск) (л.д. 58-60).

С учетом изложенного выше следует признать, что при вынесении постановления Государственный инспектор неправильно установил и не дал надлежащей оценки месту работы и занимаемой должности ФИО1, который на основании приказа начальника ЖЭ(К)О № 5 (г. Хабаровск) филиала ГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации № 700 от 29 мая 2019 года с 01 июня 2019 года переведен с должности начальника службы ЖКС № 5/5 «Анадырская» Чукотский АО, 

<

...> на работу инженером производственного участка № 1/4 п. Угольные Копи, ЧАО, ул. Школьная, д. 21а, и по соглашению сторон у него изменены условия трудового договора, тем самым ошибочно признал ФИО1 - инженера участка № 1/4 должностным лицом, в то время как он, с учетом содержания Примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, таковым не является, поскольку на него не возложена обязанность выполнения полномочий осуществления функций представителя власти; он не наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, и не является лицом, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по соблюдению Правил, указанных в постановлении Государственного инспектора, возложена не на ФИО1 - на инженера участка № 1/4 ЖЭ(К)О № 5, а на иное лицо.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 

В соответствии с абзацем 4 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии в том числе: отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Принимая во внимание, что инженер участка № 1/4 ЖЭ(К)О № 5 филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО ФИО1 не является должностным лицом и на него не возложена обязанность по организации работ, связанных с организацией капитального (текущего) ремонта котельной и ее сетей, проведением торгов по закупке оборудования и материалов для этих нужд, а поэтому не находит в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Кроме того, Государственный инспектор назначил наказание ФИО1 по ч. 2 ст. 9.11 КоАП РФ, которая не содержит такой части, в связи с чем, и поэтому основанию постановление государственного инспектора невозможно признать законным и обоснованным. 

Иные доводы ФИО1 не имеют по делу правового значения.

С учетом изложенного, постановление № от 20.09.2019 государственного инспектора отдела энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Чукотскому автономному округу Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО2, не может быть признано законным и в силу требования п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.10 КоАП РФ, 

р е ш и л:

постановление № от 20.09.2019 о назначении административного наказания в отношении должностного лица - начальника жилищно-коммунальной службы № 5/5 Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 5 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Восточному военному округу) ФИО1 по ст. 9.11 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором отдела энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Чукотскому автономному округу Дальневосточного управления Ростехнадзора З. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Разоренов