70RS0001-01-2023-001707-77

№ 2-1639/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего Кривошеиной К.Ю. 

при секретаре – помощнике судьи Питашевой А.Ф.,

с участием 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором с учетом уточнения требований просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности старшей медсестры неврологического отделения МЧС /________/.

В обоснование указывает, что /________/ обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ ОПФР по /________/ (с /________/ ОСФР по /________/) /________/ от /________/ ей отказано во включении в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода с /________/ по /________/ в должности старшей медицинской сестры неврологического отделения МЧС /________/ и отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. С решением в части невключения периода работы в должности старшей медсестры неврологического отделения МЧС /________/ в специальный стаж она не согласна. 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что в спорный период истец работала в должности старшей медсестры, также в некоторые периоды по совмещению работала медицинской сестрой, а также на пункте серопрофилактики. В качестве старшей медсестры составляла табели, графики, контролировала работу персонала, также и производила медицинские манипуляции, замещала отсутствующих медсестер. Полагали, что требование пенсионного органа о необходимости подтверждения осуществления старшей медицинской сестрой лечебной деятельности необоснованным, так как сама должность предполагает осуществление такой деятельности. 

Представитель ответчика ОСФР по /________/ ФИО5 против удовлетворения иска возражал, указал на необходимость подтверждения истцом осуществления наряду с организационными функциями старшей медицинской сестры лечебной деятельности. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от /________/ № 400-ФЗ)

В части 1 статьи 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от /________/ /________/ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список /________/);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с /________/ по /________/ включительно (далее - Список /________/);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от /________/ /________/ "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с /________/ по /________/ включительно (далее - Список /________/);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от /________/ /________/ "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до /________/

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно действовавшему до /________/ правовому регулированию (постановление ФИО3 от /________/ /________/) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления ФИО3 от /________/ /________/).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением ФИО3 от /________/ /________/, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от /________/ /________/, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с /________/, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей (п.4).

В соответствии с п. 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Минтруда РФ от /________/ /________/, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

/________/ ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по /________/ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ.

Решением ГУ-ОПФР по /________/ /________/ от /________/ ФИО1 засчитано в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 29 лет 3 месяца 12 дней, исключено из специального стажа в связи с лечебной и иной детальностью по охране здоровья населения 3 года 10 месяцев 21 день. Засчитано в стаж в соответствии см п.1 ч.1 ст. 30 Закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 1 год 2 месяца 11 дней. Исключен из страхового стажа период с /________/ по /________/. Отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от /________/ в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. 

Решением ГУ-ОПФР по /________/ №/________/ от /________/ не учтены в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды:

- с /________/ по /________/ отпуск по уходу за ребенком 23.02.1996г.р. в период работы в МСЧ /________/, так как в специальный стаж включается период нахождения женщины в таком отпуске до /________/, т.е. до вступления в силу Закона ФИО3 от /________/ /________/ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ", продолжительность -1 год 3 месяца 29 дней.

- с /________/ по /________/ в должности старшей медсестры неврологического отделения в МСЧ /________/, так как документально не подтверждено осуществление лечебной деятельности, продолжительность — 1 год 5 месяцев 7 дней.

Не согласившись с решением пенсионного органа в части исключения периода с /________/ по /________/ (за исключением дня отпуска без содержания /________/ из специального стажа, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Как следует из разъяснений, приведенных в изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от /________/ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /________/.

Таким образом, льготный характер работы истца с /________/ является подтвержденным в случае предоставления работодателем соответствующих сведений в пенсионный орган.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что работодатель МЧС ГПЗ /________/ отчитался за застрахованное лицо ФИО1, проставив код исчисления лечебной и иной работы по охране здоровья населения для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по основаниям ЗП81ГД, предусмотренный Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением ФИО3 от /________/ /________/.

Из положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/, следует, что включение в стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов, отгулов, простоев не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Согласно приказу /________/ главного врача МЧС /________/ от /________/ старшей медсестре ФИО1 предоставлен 1 день без содержания /________/. 

С учетом приведенных положений закона, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд полагает подтвержденным факт осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья, в период после регистрации истца с /________/ по /________/, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", за исключением дня, когда ФИО1 предоставлялся отпуск без содержания – /________/.

Относительно спорного периода работы истца до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – с /________/ по /________/, суд приходит к следующим выводам.

Данные о работе истца подтверждаются записями трудовой книжки, в соответствии с которыми ФИО1 работала с /________/ по /________/ в качестве старшей медсестры неврологического отделения, /________/ присвоен 12 разряд, /________/ переведена палатной медсестрой неврологического отделения по 11 разряду. 

На основании приказа /________/ от /________/ главного врача МСЧ /________/ ФИО1 палатная медсестра неврологического отделения переведена на должность старшей медсестры с /________/ на 1,0 ставку неврологического отделения. Произведена доплата за напряденный труд 50% - за работу военно-учетного стола; за обслуживание дневного терапевтического отделения и поликлиники. 

Осуществление работы в спорный период в Медико-санитарной части при Государственном шарикоподшипниковом заводе /________/ (МСЧ при ГПЗ-5), с 1994 Муниципальное учреждение «Медико-санитарная часть /________/ (далее – МУ «МСЧ /________/») подтверждается также следующими документами. 

Приказом /________/ от /________/ главного врача МСЧ /________/ организован пункт серопрофилактики КЭ И БЛ с /________/, ответственной за пункт назначена ФИО1, разрешено совместительство старшей медсестры на 1,0 ставку за фактически отработанное время по 12 разряду.

Приказом /________/ от /________/ главного врача МСЧ /________/ старшей медсестре неврологического отделения ФИО1 разрешено совместительство медицинской сестры пункта серопрофилактики с /________/, оплата произведена за фактически отработанное время. 

Приказом /________/ главного врача МСЧ /________/ от /________/ ФИО1 старшей медсестре разрешено совместительство палатной медсестрой неврологического отделения с /________/ на время обучения палатной медицинской сестры ФИО6 и ФИО7. 

Приказом /________/ главного врача МСЧ /________/ от /________/ в связи с увеличением работы на пункте серопрофилактики медсестрам произведена доплата за напряженный труд 50%.

Приказом /________/ в связи с уменьшением объема работы на пункте серопрофилактики старшей медсестре ФИО1 разрешено совместительство на 0,58 ставки с /________/.

Приказом /________/ главного врача МСЧ /________/ от /________/ ФИО1 старшая медсестра неврологического отделения с /________/ в связи с производственной необходимостью (отсутствием ФИО7 палатной медсестры по болезни) переведена палатной медсестрой неврологического отделения с сохранением среднего заработка по прежней работе на 1,0 ставку, произведена доплата за напряженный труд в размере 35%.

Приказом /________/ главного врача МСЧ /________/ от /________/ ФИО1 старшей медсестре предоставлен очередной отпуск с /________/ по /________/ и дополнительно 12 дней согласно договору с /________/ по /________/ за период с /________/ по /________/.

Приказом /________/ от /________/ ФИО1 старшей медсестре неврологического отделения разрешено совместительство палатной медицинской сестрой на время болезни ФИО8

Приказом /________/ главного врача МСЧ /________/ от /________/ ФИО1 назначена исполняющей обязанности главной медицинской сестры с 11.01. 1999 по /________/ на время обучения главной медицинской сестры ФИО9 на 1,0 ставку. 

Приказом /________/ от /________/ ФИО1 направлена на обучение по теме «Главные медсестры ЛПУ и поликлиник» с сохранением заработной платы. 

Приказом /________/ главного врача МСЧ /________/ от /________/ ФИО1 принята медсестрой на пункт серопрофилактики с /________/.

Приказом /________/ главного врача МСЧ /________/ от /________/ ФИО1 старшая медсестра неврологического отделения назначена ответственной за холерную раскладку.

Приказом /________/ главного врача МСЧ /________/ от /________/ ФИО1 старшей медицинской сестре предоставлен один день без содержания /________/. 

Приказом /________/ главного врача МСЧ /________/ от /________/ ФИО1 предоставлен очередной отпуск за 1998 год с /________/ по /________/ и дополнительно 12 дней согласно договору с /________/ по /________/ за период с /________/ по /________/. 

Приказом /________/ главного врача МСЧ /________/ от /________/ ФИО1 с должности старшей медицинской сестры переведена на должность палатной медицинской сестры неврологического отделения в связи с производственной необходимостью с /________/. 

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работа по должности в соответствии со штатным расписанием определяет трудовую функцию работника, которую он должен выполнять в рамках трудового договора. При этом трудовое законодательство закрепляет необходимость соответствия наименований должностей и квалификационных требований к ним, устанавливаемых работнику, наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в установленном Правительством Российской Федерации порядке, или соответствующим положениям профессиональных стандартов, если в соответствии с законодательными актами с выполнением работ по определенным должностям связано предоставление льгот либо наличие ограничений (ст.ст. 56, 57).

Из объяснений стороны истца, материалов дела следует, что МЛУП МСЧ /________/ ликвидировано, штатные расписания, должностные инструкции персонала медицинского учреждения, в том числе старшей медицинской сестры, не сохранились.

Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций. Применение должностного наименования старший возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы (Федеральный закон от /________/ /________/-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказами Минздравсоцраз вития России от /________/ /________/н (далее - ЕКС /________/н), от /________/ /________/ (далее - ЕКС /________/), Тарифно-квалификационные характеристики работников здравоохранения, утвержденные постановлением Минтруда России от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/ (далее - ТКХ /________/, ТКХ /________/, ТКХ /________/), Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда России от /________/ /________/).

В соответствии с п. 8 Тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утв. Постановление Минтруда РФ от /________/ /________/, которые действовали в спорный период работы истца, установление должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных занимаемой должностью, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями.

Медицинские и фармацевтические работники, занимающие должности старших: фельдшеров, акушерок, медицинских сестер, зубных техников, фармацевтов, врачей станций (отделений) скорой медицинской помощи и горноспасательных частей, городских (районных) педиатров, провизоров, а также провизоров контрольно-аналитических лабораторий и центров по контролю качества лекарственных средств, провизоров по информационной работе тарифицируются на один разряд выше по отношению к разряду, установленному по соответствующей должности в настоящих тарифно-квалификационных характеристиках.

Согласно Положению о старшей медицинской сестре отделения стационара областной (краевой, республиканской), городской, центральной, районной больницы, утв. Приказ Минздрава ФИО4 от /________/ /________/, которое действовало до /________/, в соответствии с задачами больницы главная (старшая) медицинская сестра организует проведение мероприятий по рациональной организации труда среднего и младшего медицинского персонала путем широкого использования техники, внедрения двухстепенной системы обслуживания больных и др.; выполнение средним и младшим медицинским персоналом правил внутреннего распорядка больницы и инструкций о его деятельности; четкую работу среднего и младшего медицинского персонала по выполнению правил приема и выписки больных; своевременность выписки, правильность учета, распределения, расходования и хранения медикаментов и материалов (бинтов, марли, ваты и т.д.); разработку и проведение мероприятий по повышению квалификации среднего и младшего медицинского персонала путем проведения ежеквартальных сестринских конференций, лекций врачей по актуальным медицинским вопросам; изучение и обмен опытом работы среднего медицинского персонала отделений больницы; повседневную работу по воспитанию среднего и младшего медицинского персонала больницы в духе добросовестного отношения к выполнению своих обязанностей и гуманного отношения к больным; вместе с заведующими отделениями разбирает случаи нарушения трудовой дисциплины средним и младшим медицинским персоналом и вносит предложения о наложении взысканий; направляет работу среднего и младшего медицинского персонала на создание надлежащей культуры в обслуживании больных и выполнение лечебно-охранительного режима; контролирует правильность расстановки среднего и младшего медицинского персонала больницы, составление и выполнение графиков работы; работу среднего и младшего медицинского персонала по уходу и обслуживанию больных путем проведения регулярных обходов отделений в дневное и ночное время; правильность транспортировки больных внутри отделений больницы; своевременное и четкое выполнение средним медицинским персоналом врачебных назначений; санитарно-гигиеническое содержание отделений больницы, одежды и белья больных; своевременность и качество дезинфекции помещения, где находились инфекционные больные.

Исходя из приведенных нормативных положений, деятельность старшей медицинской сестры непосредственно связана с выполнением организационно-распорядительных функций, исходя из задач больницы, в которой осуществляется трудовая деятельность.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением ФИО3 от /________/ /________/, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, полежит подтверждению факт осуществления лечебной и иной работы по охране здоровья населения.

Соответствующая правовая позиция приведена в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от /________/ /________/. 

Как следует из объяснений истца ФИО1, в период работы старшей медсестрой в МСЧ /________/ в течение рабочего дня в ее обязанности входило составление табелей, графиков дежурства, контроль заработной медицинского персонала отделения, замещение отсутствующих работников при необходимости. Кроме того, работала на пункте серопрофилактики.

Доказательств, которые подтверждали бы занятость истца в указанные периоды замещения должности старшей медицинской сестры на протяжении не менее 80 процентов рабочего времени лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, истцом не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что характер работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ, в период с /________/ по /________/ не подтвержден.

При таких обстоятельствах, подлежит удовлетворению требование истца о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ период работы истца в должности старшей медицинской сестры в периоды с /________/ по /________/, с /________/, оснований для удовлетворения требования в части включения в специальный стаж по указанному основанию периода работы с /________/ по /________/ суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от /________/.

Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего гражданского дела, принимая во внимание частичное удовлетворение судом исковых требований, носящих неимущественный характер, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме без применения правила о пропорциональном распределении.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить ФИО1, /________/ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности старшей медицинской сестры неврологического отделения МСЧ /________/

В удовлетворении требования о включении периода работы с /________/ по /________/ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина 

Решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2023