Дело №

УИД 23RS0№-29 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 27 ноября 2023 года

Туапсинский городской суд 

<

адрес> в составе:

судьи: Желдаковой В.П., 

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от общественного инспектора по охране окружающей среды ФИО3 поступил Акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ, о признаках нарушения природоохранного законодательства в части размещения отходов производства и потребления в водоохранной зоне водного объекта - Чёрного моря, на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0104002:2 в 

<

адрес> в границах Тенгинского сельского поселения 

<

адрес>, что в последствии, в ходе выездного обследования, нашло своё подтверждение. В границах земельного участка с кадастровым номером: 23:33:0104002:2 на участке с песчано-галечном покрытии площадью 16,0 м2, не защищённом от воздействия ветра и атмосферных осадков, навалом в полиэтиленовых пакетам и насыпью накапливаются отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) в составе которых такие отходы как: отходы тары стеклянной, загрязненной пищевыми продуктами; отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; отходы посуды одноразовой из разнородных полимерных материалов, загрязненной пищевыми продуктами; отходы посуды одноразовой из бумаги и картона, ламинированных полиэтиленом, загрязненной пищевыми продуктами; тара полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами; лом алюминиевых банок из-под напитков; отходы упаковочных материалов из бумаги и картона, загрязненные пищевыми продуктами; лом и отходы черных металлов незагрязненные; отходы баллонов и аналогичной тары с остатками продукции (баллончик с сжиженным газом для портативных газовых приборов); аэрозольные из черных металлов, загрязненные косметическими и/или парфюмерными средствами; тара жестяная консервная, загрязненная пищевыми продуктами; отходы упаковочного гофрокартона; отходы обуви; табачные изделия, утратившие потребительские свойства (одноразовая электронная сигарета); биологические отходы (останки животного). Для определения качественных и количественных показателей ДД.ММ.ГГГГ экспертами экоаналитической лаборатории Туапсинского отдела филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по 

<

адрес>, на основании заявки Управления от ДД.ММ.ГГГГ № отобраны пробы отходов и почвы в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:0104002:2, составлены: протокол отбора проб отходов № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол отбора проб почвы №-Пот ДД.ММ.ГГГГ. По результатам выездного обследования составлен Акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №/ПР/2022 и фототаблица. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-217849456 представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> на основании запроса Управления от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:33:0104002:2, по адресу: 

<

адрес>, р-н Туапсинский, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, площадью 26032 +/- 3392.06, категория земель: земли населённых пунктов, является муниципальное образование Тенгинское сельское поселение 

<

адрес>. Согласно Договору на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пользователем пляжа по земельному участку с кадастровым номером 23:33:0104002:2 по адресу: 

<

адрес>, Тенгинское с/п, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 19, является ФИО1 Размер вреда, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, согласно Расчёту, произведенному на основании: Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № составил 23 284,80 руб., который истец просил взыскать с ответчика.

В судебное заседание Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в поступившем в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить заявленные требования, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом о вручении почтового отправления (ШПИ80407190136162). Ответчик об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений относительно заявленных исковых требований не представлил.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии с п. "д" ст. 72 Конституции Российской Федерации природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Целями охраны земель согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно пп. 1, 2, 7 п. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить, в том числе мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как следует из материалов дела, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:33:0104002:2, по адресу: 

<

адрес>, р-н Туапсинский, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, площадью 26032 +/- 3392.06, категория земель: земли населённых пунктов, является муниципальное образование Тенгинское сельское поселение 

<

адрес>. 

Согласно Договору на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов от ДД.ММ.ГГГГ № пользователем пляжа по земельному участку с кадастровым номером 23:33:0104002:2 по адресу: 

<

адрес>, Тенгинское с/п, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 19, является ФИО1

В ходе выездного обследования, истцом был установлен факт размещения отходов производства и потребления на пляжной территории 

<

адрес>, вышеуказанном земельном участке с песчано-галечном покрытии площадью 16,0 м2, не защищённом от воздействия ветра и атмосферных осадков, навалом в полиэтиленовых пакетам и насыпью накапливаются отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) в составе которых такие отходы как: отходы тары стеклянной, загрязненной пищевыми продуктами; отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; отходы посуды одноразовой из разнородных полимерных материалов, загрязненной пищевыми продуктами; отходы посуды одноразовой из бумаги и картона, ламинированных полиэтиленом, загрязненной пищевыми продуктами; тара полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами; лом алюминиевых банок из-под напитков; отходы упаковочных материалов из бумаги и картона, загрязненные пищевыми продуктами; лом и отходы черных металлов незагрязненные; отходы баллонов и аналогичной тары с остатками продукции (баллончик с сжиженным газом для портативных газовых приборов); аэрозольные из черных металлов, загрязненные косметическими и/или парфюмерными средствами; тара жестяная консервная, загрязненная пищевыми продуктами; отходы упаковочного гофрокартона; отходы обуви; табачные изделия, утратившие потребительские свойства (одноразовая электронная сигарета); биологические отходы (останки животного).

Для определения качественных и количественных показателей ДД.ММ.ГГГГ экспертами экоаналитической лаборатории Туапсинского отдела филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по 

<

адрес>, на основании заявки Управления от ДД.ММ.ГГГГ № отобраны пробы отходов и почвы в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:0104002:2, составлены: протокол отбора проб отходов № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол отбора проб почвы №-П от ДД.ММ.ГГГГ, а в последствии, акт акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №/ПР/2022, составлена фототаблица.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

В силу статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 78 указанного выше Федерального закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно представленному истцом расчёту, размер вреда причиненного почвам в результате порчи почвы при перекрытии ее поверхности возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0104002:2 по адресу 

<

адрес>, Тенгинское сельское поселение, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 23 284,80 руб. 

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что ответчик причинил вред окружающей среде, в связи с чем, обязан возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом вреда, причиненного почве в результате размещения ответчиком отходов производства, находя его верным, выполненным в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде (ч. 3 ст. 77 Федерального закона N 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об охране окружающей среды"), Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 238 "Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды", на основании протокола отбора проб отходов № от ДД.ММ.ГГГГ; протокола отбора проб почвы №-П от ДД.ММ.ГГГГ, составленных экоаналитической лаборатории Туапсинского отдела филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по 

<

адрес>.

Доказательств свидетельствующих об ином размере вреда, ответчиком в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ представлено не было.

Поскольку бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда окружающей среде в силу закона возложено на ответчика, то в нарушении положений статьи 56 ГПК РФ им не представлены допустимые, относимые и достаточные доказательства непричастности к загрязнению вышеназванного земельного участка.

На основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования освобождено от уплаты государственной пошлины.

В связи с чем, с ответчика в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 898,54 руб., от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования сумму вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в размере 23 284 (двадать три тысячи двести восемьдесят четыре) рубля 80 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО 

<

адрес> государственную пошлину в размере 898 (восеьсот девяноста восемь) рублей 54 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Туапсинского городского суда (подпись) В.П. Желдакова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: