№ 12-58/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Бийск 18 февраля 2019 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Кучеревский С.А., при секретаре Поздняковой О.В., 

с участием защитника ООО «Трио-дент» – адвоката Богомоловой Е.В., представителей потерпевшего ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Богомоловой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от 20 декабря 2018 года о привлечении к ответственности по ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Общества с ограниченной ответственностью «Трио-дент», 

<

...>, зарегистрировано 10.10.2006 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 15 по Алтайскому краю ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 20 декабря 2018 года ООО «Трио-Дент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Защитник Богомолова Е.В. обратилась в Бийский городской суд с жалобой на данное постановление, в которой, не оспаривая факт совершения правонарушения, просит состоявшееся решение изменить в части назначения наказания, заменить административный штраф на предупреждение, поскольку имеются основания для применения ч. 1 ст. 4.1.1, ст.3.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Богомолова Е.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения. 

Представители потерпевшего ФИО3, ФИО4 просили обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, указывая об отсутствии оснований для применения ст.3.4 и ст.4.1.1 КоАП РФ. 

ФИО1, потерпевший ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителей. Ходатайств от об отложении дела, а также возражений против рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц не поступило, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу при установленной явке. 

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит не только в нарушении требований федеральных законов к порядку созыва, но и подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Юридические лица являются субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является участником ООО «Трио-Дент», с долей участия в уставном капитале Общества равной 33,329999999999998%.

Годовое собрание Общества было проведено 25.04.2018.

Внеочередное общее собрания участников ООО «Трио-Дент» состоялось 03.08.2018. При этом, в нарушение подп.3 п.3 ст.67.1 ГК РФ генеральным директором Общества не приняты меры по обеспечению присутствия нотариуса при проведении собрания. 

Участниками Общества было принято решение о перерыве в проведении собрания до 10.00 часов 21.08.2018. 

Сообщения о проведении общих собраний участников Общества, назначенных на 03.08.2018 и 21.08.2018, протоколы общих собраний от 03.08.2018 и 21.08.2018 с участием нотариуса подтверждают факт совершения Обществом самостоятельных действий, направленных на подготовку к проведению к каждому из указанных собраний, а также проведение общих собраний.

В силу положений ст.167 ГК РФ решение участников Общества об объявлении перерыва в Собрании от 03.08.2018 является ничтожным. 

О проведении 21.08.2018 года внеочередного собрания ФИО5 был уведомлен заказным письмом только 14.08.2018, что является нарушением п.1 ст.36 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»

Таким образом, направив ФИО2 уведомление о проведении собрания от 21.08.2018, информацию и материалы по второму вопросу повестки дня с нарушением сроков и способа, установленных Законом об ООО и Уставом общества, ООО «Трио-Дент» нарушило порядок созыва общего собрания участников общества, установленный Законом об ООО, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ТУ-01-ЮЛ-18-18283/1020-1 от 29.10.2018г., копиями писем ООО «Трио-Дент» от 14.08.2018 года исх. № 21, № 20, копией протокола общего собрания участников ООО «Трио-Дент» от 21.08.2018 г. № 20, копией уведомления ФИО2 от 07.08.2018 исх. № 19, копией протокола общего собрания участников ООО «Трио-Дент» от 03.08.2018 г. № 20, копией уведомления ФИО2 от 02.07.2018 исх. № 15, уведомлениями ФИО2 через мобильное приложение мессенджер WhatsApp, копией уведомления о вручении, кассовым чеком, скринншотами, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, копией свидетельства об удостоверении факта принятия решения органом управления юридического лица и о составе участников (членов) этого органа, присутствовавших при принятии данного решения от 21.08.2018 года, копией письма ООО «Трио-Дент» в адрес ЦБ РФ от 15.10.2018 исх. № 34, заключением от 17.09.2018 № ВН-С59-9-5-15/2303, обращением ФИО2 к прокурору г.Бийска, Уставом ООО «Трио-Дент», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Трио-Дент».

Таким образом, ООО «Трио-Дент» допущено нарушение порядка подготовки и проведения общего собрания участников общества, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.15.23.1 КРФоАП. 

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного дела, которые могут повлиять на выводы о виновности, либо могут повлечь отмену решения мирового судьи, не установлено.

При рассмотрении дела мировым судьей дана надлежащая оценка представленным доказательствам. 

Действия ООО «Трио-дент» квалифицированы правильно по ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем полагаю, что доводы жалобы о наличии оснований для применения ст.4.1.1 КРФоАП заслуживают внимания.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Трио-дент» является субъектом малого предпринимательства и включено в соответствующий реестр.

Из материалов дела следует и мировым судьей учтено, что ООО «Трио-дент» к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекалось. 

Доводы о том, что правонарушение выявлено в результате осуществления прокурорского надзора и в силу прямого указания п.3 ч.3 ст.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ положения данного закона применению не подлежат, не основаны на материалах дела. 

Обращение ФИО2 прокуратурой города Бийска направлено в отделение Центрального банка, как подлежащие разрешению данной организацией. Прокуратурой г.Бийска никаких проверочных мероприятий по обращению ФИО2 не проводилось. После поступления обращения и заключения (л.д. 83-89) должностными лицами ЦБ РФ проводилась проверка, а именно направлялись запросы о представлении информации. 

В материалах дела, в том числе обращении ФИО2, нет сведений, о том, что совершенное правонарушение повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, а также с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, полагаю в данном случае возможным назначить ООО «Трио-дент» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Богомоловой Е.В. удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края от 20 декабря 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Трио-дент» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, изменить.

Заменить назначенное обществу с ограниченной ответственностью «Трио-дент» наказание в виде административного штрафа в сумме 250000 рублей на предупреждение.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья С.А. Кучеревский