Дело № 2-1047/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.

при секретаре судебного заседания Костыч М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 10 мая 2017 года дело по иску ФИО1 к администрации МР «****» о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МР «****» о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, указывая, в обоснование иска, что на основании постановления **** горисполкома №... от **.**.** ее отцу, М., работающему в ПЖЭТ в качестве слесаря-сантехника, был выдан ордер на предоставление служебного помещения, расположенного по адресу: **********, на состав семьи четыре человека, включая истца, ее маму, В. и ее сестру, О. М. проработал **** в сфере ЖКХ ****, **.**.** был уволен из РЭУ-3 МУП «****» СП «****» по сокращению штата, **.**.** он умер, **.**.** умерла его супруга В., в настоящее время в спорном жилом помещении имеют регистрацию истец и ее сын, ФИО2, ****.р., истец полагает, что на момент вселения ее семьи в данное жилое помещение, оно не являлось служебным, поскольку не было отнесено к специализированному жилому помещению с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, истец просит суд признать жилое помещение, расположенное по адресу: ********** утратившим статус служебного, признать право пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец и ее представитель, адвокат Шимлых В.Н., действующая на основании ордера №... от **.**.**, на исковых требованиях настаивали, уточнив их, просили признать квартиру, расположенную по адресу: ********** не приобретшей статуса служебной. В остальной части исковые требования оставили без изменения.

Представитель ответчика, ФИО3, полномочия которого подтверждены доверенностью №... от **.**.**, исковые требования не признал. 

Третье лицо, ФИО2, уточненные исковые требования поддержал.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено:

Решением исполнительного комитета **** городского Совета народных депутатов от **.**.** №... утверждены совместные решения администраций и профкомов о предоставлении жилых помещений гражданам во вновь вводимой ****-квартирной секции ****квартирного дома по ********** согласно приложению №... (л.д.56-59).

В соответствии с данным приложением (список предоставления жилых помещений гражданам в ****-квартирном ********** предоставлена **** ПЖЭТ, М., с примечанием - служебное (л.д.60-64).

На основании вышеуказанного решения М. выдан ордер на служебное жилое помещение №... от **.**.**, согласно которому, ему, как работнику ПЖЭТ на состав семьи четыре человека, включая жену, В., и дочерей, О., **** г.р. и О., **** г.р. предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ********** (л.д.5).

Согласно трудовой книжке М. с **.**.** был принят на работу в ЖЭУ-2 Производственного жилищно-эксплуатационного ТРЕСТа в качестве **** разряда, **.**.** уволен по собственному желанию, далее работал в УМП «****» и МУП «****» СП «****», откуда уволен **.**.** по сокращению штата (л.д.6-11).

**.**.** М. умер, что следует из записи акта о смерти №... от **.**.** (л.д.49).

Согласно записи акта о смерти №... от **.**.** В. умерла **.**.** (л.д.48).

Из поквартирной карточки, карт регистрации следует, что в настоящее время в спорном жилом помещении имеют регистрацию ФИО1 и ее сын, ФИО2 (л.д.31-32).

Согласно свидетельству о заключении брака №... от **.**.** фамилия истца «Смирнова» была изменена на фамилию «Шмигельская» (л.д.20).

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по **********, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» право собственности на объекты недвижимого имущества за ФИО1 и ФИО2 не зарегистрировано (л.д.40-43, 54).

Из материалов дела усматривается, **.**.** Печорским МБТИ выдано регистрационное удостоверение №... в том, что домовладение №... по ********** в ********** зарегистрировано по праву муниципальной собственности МО «********** и подчиненная ему территория» в хозяйственном ведении УМП «****» на основании постановления главы администрации МО «********** и подчиненная ему территория» №... от **.**.** (л.д.66).

В соответствии со ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления М. спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что на момент вселения семьи С-вых в спорное жилое помещение данная квартира не относилось к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, в связи с чем не приобрела статус «служебного» жилого помещения, со стороны администрации МО МР «****» вопрос о выселении истца никогда не ставился.

Из пояснений представителя ответчика следует, что решение о включении спорного жилого помещения в число служебных жилых помещений не принималось, между тем из решения исполнительного комитета **** городского Совета народных депутатов от **.**.** №... следует, что данная квартира была предоставлена М. как служебная, в связи с чем полагает, что спорное жилое помещение включено в число служебных надлежащим образом, решение об исключении данного жилого помещения из числа служебных администрацией МР «Печора» также не принималось.

Вышеуказанные доводы представителя ответчика являются необоснованными, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих наличие у ********** в ********** статуса служебного жилья в материалы дела не представлено, между тем, из исследованных судом доказательств следует, что в установленном законом порядке спорная квартира к числу служебных жилых помещений отнесена не была, постановление о включении в число служебных жилых помещений спорной ********** в ********** ********** отсутствует, доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отнесении спорной квартиры в установленном порядке к служебному жилищному фонду, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что решение о включении в число служебных спорной квартиры не принималось. 

Следовательно, ********** в ********** ********** не приобрела статуса служебной. При этом предоставление истцу указанной квартиры на основании ордера на служебное жилое помещение не имеет правового значения, поскольку ордер является лишь основанием для вселения в квартиру, но не определяет ее статуса как служебной. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, М. и члены его семьи, включая истца, вселены в квартиру в установленном законом порядке, истец проживает в данном жилом помещении, фактически исполняет обязанности по договору социального найма.

С момента вселения истца в спорное жилое помещение должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Соответственно, в настоящее время ФИО1 и ее сын ФИО2 занимают спорную квартиру по договору социального найма. 

Таким образом, принимая во внимание отсутствие доказательств присвоения спорному жилому помещению статуса «служебное», суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение не приобрело статус «служебного», за истцом и ее сыном признается право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ********** на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать квартиру, расположенную по адресу: ********** не приобретшей статуса служебной.

Признать ФИО1 и ФИО2 занимающими ********** в ********** Республики Коми на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья И.В. Филиппова