Дело № 2а-576/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валуйки 13 июля 2018 года 

Валуйский районный суд Белгородской области в составе: 

председательствующего судьи Русанова К.И., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Безлепкиной С.С., 

с участием помощника Валуйского межрайонного прокурора Сниткиной Е.В.,

представителя административного истца ОМВД России по г.Валуйки и Валуйскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-576/2018 по иску ОМВД России по г.Валуйки и Валуйскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

9 июня 2016 года ФИО2 был осужден по приговору Валуйского районного суда Белгородской области по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

На основании постановления Онежского городского суда Архангельской области от 26 декабря 2016 года ФИО2 был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания 10 января 2017 года. 

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 28 апреля 2017 года ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости, сроком на 8 лет, с ограничениями: без согласия территориального органа внутренних дел не выезжать за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте (в случае трудоустройства) согласно графику, установленному по месту трудоустройства; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора. 

ФИО2 был поставлен 25 мая 2017 года на учет в ОМВД России по г.Валуйки и Валуйскому району, где на него было заведено дело административного надзора. 

30 января 2018 года ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Валуйского района и г.Валуйки Белгородской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

12 февраля 2018 года решением заместителя начальника ОМВД России по г.Валуйки и Валуйскому району дело административного надзора в отношении ФИО2 прекращено в связи с его осуждением и направлением в места лишения свободы. 

29 июня 2018 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Ссылаясь на то, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, состоит на учете у врача нарколога, решением Валуйского районного суда Белгородской области от 28 апреля 2017 года ему установлен административный надзор, после чего, находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, нарушал установленные ограничения и обязанности поднадзорного лица, привлекался к административной ответственности за нанесение побоев (ст.6.1.1 КоАП РФ 30 августа 2017 года), совершил преступление против собственности граждан, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве, административный истец обратился в суд с требованиями об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с целью профилактики его поведения и предупреждения в дальнейшем совершения им повторных преступлений и правонарушений на срок до погашения судимости по приговору Валуйского районного суда Белгородской области от 9 июня 2016 года с установлением административных ограничений: 

- без согласия территориального органа внутренних дел не выезжать за пределы муниципального района по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте (в случае трудоустройства) согласно графика, установленного по месту трудоустройства;

- не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков, а также места проведения массовых мероприятий, ввиду того, что ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности за нанесение побоев;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора. 

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.Валуйки и Валуйскому району ФИО1 уточнил данные требования, полагая целесообразным ограничить выезд административного ответчика за пределы Валуйского района Белгородской области. В остальной части поддержал изложенные в заявлении доводы и требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора, считая, что для этого не имеется законных оснований, поскольку установленный ранее административный надзор был прекращен, последняя судимость была за совершение преступления небольшой тяжести, в данный момент он не имеет отрицательных характеристик.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего, что уточненные исковые требования, за исключением запрета посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков, а также места проведения массовых мероприятий, являются законными и обоснованными, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 является совершеннолетним. 

По приговору Валуйского районного суда Белгородской области от 9 июня 2016 года он был осужден к лишению свободы за совершение при особо опасном рецидиве тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ. На основании постановления Онежского городского суда Архангельской области от 26 декабря 2016 года был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания 10 января 2017 года. В настоящее время судимость по указанному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке. 

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 28 апреля 2017 года ФИО2 был установлен административный надзор до погашения судимости, сроком на 8 лет, с указанными выше ограничениями. 25 мая 2017 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г.Валуйки и Валуйскому району, где на него было заведено дело административного надзора. 

Находясь под административным надзором ФИО2 совершил преступление и был осужден 30 января 2018 года по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Валуйского района и г.Валуйки Белгородской области к лишению свободы, отбывал наказание за совершение умышленного преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, после чего освободился из мест лишения свободы 29 июня 2018 года по отбытию срока наказания. Судимость по указанному приговору также не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.2 ч.2 ст.3 данного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В силу положений п.4 ч.2 ст.3 вышеназванного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается также независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.5 выше упоминаемого Закона таким лицам административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" назначение административного надзора за указанными в ч.2 и 2.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Из содержащихся в п.26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 разъяснений следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В соответствии со ст.86 УК РФ срок погашения судимости за преступления небольшой тяжести составляет три года после отбытия срока наказания, которые со дня отбытия ФИО2 наказания истекают 29 июня 2021 года; за тяжкие преступления – восемь лет после отбытия срока наказания, которые со дня условно - досрочного освобождения ФИО2 от наказания истекают 10 января 2025 года. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных в законе оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора до погашения судимости по приговору от 9 июня 2016 года. 

Указанные представителем административного истца запреты выезжать за пределы Валуйского района Белгородской области без разрешения органа внутренних дел, покидать место жительства либо место пребывания в ночное время, а также обязанность два раза в месяц являться для регистрации в ОМВД направлены на осуществление контроля за поведением и в полной мере отвечают целям и задачам административного надзора. 

Данные ограничения с учетом представленных суду административным истцом сведений о личности ФИО2, его склонности к совершению противоправных деяний, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, в полной мере будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Оснований полагать, что какое-либо из указанных ограничений является чрезмерным для ФИО2, у суда не имеется. 

Вместе с тем, в обоснование требования об установлении запрета посещать бары, кафе, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков, а также места проведения массовых мероприятий, необходимых и достаточных доказательств истцом суду представлено не было, в связи с чем данное требование удовлетворению не подлежит. К такому выводу суд приходит, учитывая, что ФИО2 ранее никогда не совершал противоправные деяния будучи в состоянии алкогольного опьянения, на учете у нарколога в связи с злоупотреблением спиртного не состоял, сведения о наличии каких-либо претензий к административному ответчику относительно ненадлежащего поведения в местах проведения массовых мероприятий отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ОМВД России по г.Валуйки и Валуйскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Валуйского районного суда Белгородской области от 9 июня 2016 года (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), до 10 января 2025 года.

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Установить ФИО2 административные ограничения: 

- без согласия территориального органа внутренних дел не выезжать за пределы Валуйского района Белгородской области; 

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте (в случае трудоустройства), согласно графика, установленного по месту трудоустройства;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора. 

В удовлетворении остальной части административного иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья (подпись)