Дело № 2-204/2025 (2-2564/2024)

УИД 76RS0010-01-2024-003411-77

мотивированное 

решение

изготовлено 10 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года г. Ростов Ярославской области 

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Крыковой Н.А.,

с участием помощника прокурора Борисоглебского района Курепневой А.В., главы Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Борисоглебского района Ярославской области в интересах муниципального образования - Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района к Администрации Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области о признании права муниципальной собственности на жилое помещение, обязании поставить на кадастровый учет объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

В результате проведенной прокуратурой Борисоглебского района Ярославской области проверки установлено, что в 

<

адрес> имеется жилое помещение, ранее принадлежавшее колхозу «Вперед». В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированные по месту жительства лица отсутствуют. 

Как установлено проверкой при неоднократной реорганизации колхоза №» жилой фонд как неделимый объект передавался правопреемникам, последним являлось №», которое в настоящее время ликвидировано, спорное жилое помещение в реестре имущества, находящего в собственности юридического лица, не значится, при реорганизации № в №» не передавалось, при ликвидации правопреемника колхоза спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность, что сделано не было. Поскольку в настоящее время отсутствуют лица, за которыми может быть признан право собственности на жилое помещение (правопреемник №» прекратил свою деятельность, граждане, проживающие в спорном помещении отсутствуют) на спорный объект недвижимости может претендовать сельское поселение. 

Прокурор Борисоглебского района Ярославской области обратился в Ростовский районный суд Ярославской области в защиту интересов Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области с иском к Администрации Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области о признании за ним права муниципальной собственности на жилое помещение по адресу 

<

адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Борисоглебского района Ярославской области Курепнева А.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Выслушав лиц участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что постановлением администрации Борисоглебского района от 29.10.1992 № 235 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхоз «№» перерегистрирован в производственный кооператив «№».

Согласно п. 4.1 Устава производственного кооператива «№» ему в числе прочего принадлежат объекты социально-культурного и жилищного назначения, находящееся на балансе кооператива.

Постановлением администрации района от 31.01.2000 № 35 производственный кооператив перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «№

Согласно п. 3.6 Устава СПК №» имущество, включенное в неделимый фонд, отражено в приложении № 4 к Уставу.

Согласно п. 3.6 Устава и Приложению № 4 к нему имущество кооператива состоит в том числе из неделимого жилищного фонда.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СПК (колхоз) «№

Согласно п. 2.1 Устава ООО «Вперед» является правопреемником СПК (колхоз) «№ отношении всего имущества (включая все имущественные права и обязанности). Согласно передаточному акту, утвержденному протоколом внеочередного собрания членов СПК (колхоз) «№» от 04.06.2008, последний передал № основные средства, перечень которых отражен в приложении № 1 к акту, в том числе жилой фонд стоимостью 2799579 рублей.

В указанных учредительных документах хозяйствующих субъектов не поименованы принадлежащие им жилые объекты.

Какие-либо документы, свидетельствующие о принадлежности колхозу домовладений с конкретным описанием их характеристик, отсутствуют.

<

адрес> имеется жилое помещение, ранее принадлежавшее колхозу «Вперед».

Принадлежность указанного жилого помещения колхозу подтверждается выписками из похозяйственных книг за период с 1986-1990, 1991-1996, 1997-2001 в которых указано о наличии хозяйства ФИО8 в д. 

<

адрес> В дополнительных сведениях имеется запись о принадлежности жилого дома колхозу «Вперед».

В последующем при присвоении адресов имеющимся домовладениям администраций Высоковского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № хозяйству ФИО8 присвоен 

<

адрес>.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям Государственного архива 

<

адрес>, архивного отдела 

<

адрес> в фондах архитектуры и строительства решения исполнительных органов о вводе дома в эксплуатацию за период с 1965-1975 (примерный период постройки дома со слов главы поселения), проектная документация на дом за период с 1960-1974, с 1963-1973 отсутствуют.

В органах БТИ сведения о праве собственности на указанный объект также отсутствуют. Согласно сведениям публичной кадастровой карты жилой дом по адресу 

<

адрес> помещения в нем на государственном кадастровом учете не состоит.

Квартира № в указанном жилом доме приобретена ФИО6 по договору купли-продажи от 1994 года у колхоза «

<

адрес>».

В 1994 году изготовлен технический паспорт на строение, в котором имеется отметка о принадлежности жилого дома производственному кооперативу «Вперед».

Согласно сведениям Администрации Высоковского сельского поселения, жилой фонд колхоза «Вперед» в собственность органом местного самоуправления не предавался.

В настоящее время по адресу 

<

адрес> зарегистрированные по месту жительства лица отсутствуют. Ранее проживающие по указанному адресу ФИО7, и ФИО8 умерли;

ООО «Вперед» прекратило свою деятельность 05.02.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 (утратившими силу 27.01.2003 г.) предусматривалось, что при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам; занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10.02.1992, принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов. Постановлением Правительства Российской Федерации № 724 от 17.07.1995 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были утверждены Рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Следовательно, при реорганизации колхоза «Вперед» принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорный жилой дом, построенный колхозом, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Как установлено проверкой при неоднократной реорганизации колхоза «Вперед» жилой фонд как неделимый объект передавался правопреемникам, последним являлось №».

В материалах дела отсутствуют сведения о передаче спорной квартиры в муниципальную собственность, а также о передаче или продаже квартиры гражданам.

Также отсутствуют сведения об оставлении жилого помещения на балансе №», созданного в результате реорганизации сельскохозяйственного кооператива.

Передаточный акт, утвержденный протоколом общего собрания членов СПК (колхоз) «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ не может являться доказательством передачи спорной квартиры на баланс №».

Так, в соответствии постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного комитета Российской Федерации по статистике (действовавшим на момент передачи имущества при реорганизации СПК (колхоз) «№ в №») утверждена унифицированная форма, которая применяется для оформления и учета операций приема, приема-передачи объектов основных средств между организациями, согласно которой такой акт должен содержать сведения об объекте на дату передачи, краткую индивидуальная характеристика объекта.

Такие сведения в указанном акте передачи имущества отсутствуют.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что обязательной государственной регистрации подлежат возникающие в отношении объектов капитального строительства право собственности, хозяйственного ведения и т.д., правоустанавливающие документы на которые оформлены после 31.01.1998 (после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). При этом государственная регистрация ранее возникших прав обязательна при совершении сделки с недвижимым имуществом, а также при государственной регистрации перехода права.

В материалах дела имеется справка ООО «№» согласно которой 

<

адрес> д. Резанка в реестре имущества, находящего в собственности юридического лица, не значится.

Суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение при реорганизации СПК (колхоз) «№» в ООО «Вперед» не передавалась.

Поскольку в настоящее время отсутствуют лица, за которыми может быть признан право собственности на жилое помещение (правопреемник ООО «Вперед» прекратил свою деятельность, граждане, проживающие в спорном помещении отсутствуют) спорный объект недвижимости подлежит передаче в собственность муниципального образования.

Спорное имущество в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» и Приложением № к нему изначально должно быть отнесено к объектам муниципальной собственности.

Правовой режим жилого фонда колхоза, включая спорную квартиру, в результате его реорганизации не был установлен.

Таким образом, при ликвидации правопреемника колхоза спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность, что сделано не было.

В настоящее время спорная недвижимость не учитывается в составе ни одного из видов жилищного фонда, установленных частью 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ, что объективно создает препятствия для реализации жилого помещения, в том числе его предоставления по договору социального найма нуждающимся гражданам.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором Борисоглебского района требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Борисоглебского района (№ в интересах Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, заявленные к Администрации Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославкой области (№).

Признать за Высоковским сельским поселением Борисоглебского муниципального района Ярославской области право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Е. Бабич