Дело №2-165/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мусихина А.В.,

при секретаре Лоншаковой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края ФИО2, действующей на основании доверенности от 03 мая 2018 года,

представителя ответчика Чернышевского районного потребительского общества ФИО3, действующей на основании прав должностных полномочий, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Чернышевскому районному потребительскому обществу, Чернышевскому и Каларскому отделу Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения Забайкальского края», Государственному казенному учреждению «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» о взыскании заработной платы, выходного пособия и денежной компенсации за задержку выплаты, взыскании невыплаченного пособия по безработице и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Чернышевскому районному потребительскому обществу, Чернышевскому и Каларскому отделу ГКУ«Краевой центр занятости населения Забайкальского края», Государственному казенному учреждению «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» о взыскании заработной платы, выходного пособия и денежной компенсации за задержку выплаты, взыскании невыплаченного пособия по безработице, указав следующее. В период с 13.04.1983г. по 11.05.1993г. она работала в Чернышевском РАЙПО в разных должностях. 11.05.1993г. была уволена в связи с сокращением штата. Сразу после этого она встала на учет в центр занятости населения, где ей выплачивали пособие по безработице в размере 4500 рублей, так как на момент увольнения её заработная плата была именно такой. В декабре 1993 года она была снята с учета как безработная, после чего она зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя и стала заниматься торговлей. Спустя 24,5 года она обратилась в РАЙПО за справкой о заработной плате, так как оформлялась на пенсию, из предоставленной ей справки, она узнала что РАЙПО не выплатило ей заработную плату в размере 67165 руб. 72 коп., а также среднемесячный доход в трехкратном размере в сумме 110396 руб., 27 коп. Таким образом ответчик Чернышевское РАЙПО не выплатило ей при увольнении по сокращению 177 562 руб., 27 коп. Кроме того по состоянию на день её обращения в суд ответчик должен выплатить ей денежную компенсацию за задержку выплат в размере 2 033 005 руб. 14 коп. Просит взыскать с Чернышевского РАЙПО задолженность по заработной плате в размере 177 562 руб. 27 коп., 968 850 руб. 77 коп., денежную компенсацию за задержку выплат, за каждый день задержки, начиная с 12.05.1993г. по день вынесения решения суда. В результате того, что она осталась без работы, она сильно переживала. Незаконными действиями Чернышевского РАЙПО ей был причинен моральный вред, который оценивает в 200000 рублей и просит взыскать с Чернышевского РАЙПО. 

Также в июле 2017 года она обратилась в Центр занятости населения за справкой для предоставления в Пенсионный фонд, справка ей была предоставлена только в январе 2018 года, из которой она узнала, что ей были сделаны большие выплаты пособия по безработице, однако документы плохо читаемые и подпись в них не её. Также она просила выдать копии личного дела, которые ей так и не были предоставлены, доступа к информации у неё нет. Как следует из документов ей начислялись большие суммы, однако до неё они так и не дошли. В связи с чем просит взыскать с Центра занятости населения недоначисленные суммы денежного пособия по безработице в размере 166 376 рублей . 

Определением Чернышевского районного суда Забайкальского края от 18 апреля 2018 года в качестве соответчика привлечено Государственное казенное учреждение «Краевой центр занятости населения Забайкальского края». 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала полностью, по основаниям указанным в иске, дополнительно пояснила, что при оформлении на пенсию по старости ей необходимо было представить справки с места работы с указанием заработной платы. Из справки, которую ей выдало Чернышевское РАЙПО, она увидела, что заработную плату, которая указана в документах, она не получала, ей было начислено больше, чем выдавали на руки. В связи с чем она и решила обратиться в суд. Ранее не обращалась в суд, так как доверяла работодателю и не знала о недовыплаченной её заработной плате. Обратившись в Центр занятости населения, ей также выдали справку о том, что ей выплачивалось пособие в течении шести месяцев после постановки на учет в качестве безработной, хотя это не так. 6 месяцев она стояла на учете как безработная, потом её с учета сняли, а пособие по безработице она получала лишь в размере 4500 рублей, то есть в размере среднемесячного заработка, который был у неё на тот момент. 

Представитель ответчика Чернышевского РАЙПО ФИО3, действующая на основании должностных полномочий, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, ФИО1 работала в Чернышевском РАЙПО в период с 13.04.1983г. по 11.05.1993г., была уволена в связи с сокращением численности штата. При увольнении ей произведен расчет, выплачено выходное пособие в размере среднемесячного заработка и компенсация за неиспользованный отпуск. Никакой задолженности по заработной плате на момент увольнения Чернышевское РАЙПО перед ФИО1 не имело и не имеет. Кроме того в течение трех месяцев после увольнения ФИО1, ей выплачивалось пособие в размере средней заработной платы, в связи с сокращением, то есть с мая 1993 года по август 1993 года. С 18 августа 1993 года она была зарегистрирована в качестве безработной и предприятие закончило производить выплаты в связи с сокращением так ка она стала получать пособие как безработная. С момента увольнения ФИО1 из Чернышевского РАЙПО прошло более 25 лет. В связи с чем истцом пропущен срок исковой давности, который составляет в соответствии с ч.2 ст. 392 Трудового кодекса РФ один год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска срока обращения в суд, истцом не представлено. 

В связи с чем, просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель ответчиков Чернышевского и Каларского отдела ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края», ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.05.2018г., в судебном заседании пояснила, что исковые требования ФИО1 не признает в полном объеме, дополнительно пояснив, что ФИО1 состояла на учете в Чернышевском отделе Центра занятости населения как безработная в период с мая по декабрь 1993 года, в связи с тем, что была уволена по сокращению. Ей выплачивалось пособие по безработице исходя из её среднемесячного заработка. Никакой задолженности по выплатам пособия Центр занятости населения перед ФИО1 не имеет. В декабре 1993 года была снята с учета. В суд ФИО1 обралась спустя 24 года. Таким образом истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ч.1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ, который составляет три года. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

В соответствии со статьей 40.3 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции от 25.09.1992г.), действовавшей на момент увольнения истца, работникам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений, организаций при расторжении трудового договора (контракта) в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата: выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка; сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с учетом выплаты выходного пособия; сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, в порядке исключения, и в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа по трудоустройству при условии, если работник заблаговременно (в двухнедельный срок после увольнения) обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата месячного выходного пособия и сохраняемого среднего заработка производится по прежнему месту работы.

За указанными работниками сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв в работе после увольнения не превысил трех месяцев.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорный правоотношений) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата.

В силу части 1 и части 2 статьи 28 названного выше Закона государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного. Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность и трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей, не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.

Статьей 31 данного закона были предусмотрены условия выплат пособия по безработице.

Судом установлено, что ФИО1 была уволена из Чернышевского РАЙПО 11 мая 1993 года в связи с сокращением численности штата, ей произведен расчет и выплачено выходное пособие в сумме среднемесячного заработка и отпускные за период с 18.05.1992г. по 11.05.1993г. (л.д.49).

Согласно записей в карточке персонального учета N 164 гражданина, имеющего работу, ФИО1 обратилась в Чернышевское бюро занятости населения п. Чернышевск 17.05.1993г., в связи с высвобождением и увольнением по сокращению штата и была зарегистрирована в качестве безработной 17.08.1993г. (л.д.75).

На основании приказа №32 от 16.08.1993г. ей назначено пособие по безработице, начиная с 17.08.1993г. (л.д.82).

На основании приказа от 30.08.1994г. выплаты по безработице прекращены с 18.08.1994г., в связи с прекращением срока выплат (л.д.83).

Согласно приказа №101 от 08.12.1994 года ФИО1 снята с учета в связи с организацией собственного дела (лж.д.85). 

Рассматривая исковые требования о взыскании заработной платы, выходного пособия и денежной компенсации за задержку выплаты, взыскании невыплаченного пособия по безработице и компенсации морального вреда, суд принимает во внимание заявление представителей ответчиков о пропуске срока исковой давности.

В статье 211 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971 в ред. от 25.09.1992), действовавшей на момент увольнения истца указано, что заявление о разрешении трудового спора подается в районный (городской) народный суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении - в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных в настоящей статье, они могут быть восстановлены судом.

Аналогичная норма закреплена в ч.2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 272-ФЗ, действующей с 03.10.2016г.), где указано, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Таким образом, предметом спора к ответчику Чернышевское РАЙПО являются платежи по заработной плате, начисленные и выплаченные ФИО1 на момент её увольнения из Чернышевского РАЙПО - 11 мая 1993 года. Истец ФИО1 обратилась в суд 05.04.2018 года, то есть по истечении 1 года с момента получения указанных выплат.

Лицам, по уважительным причинам не реализовавшим свое право на обращение в суд в срок, установленный ч.1,2 ст. 392 ТК РФ, предоставляется возможность восстановить этот срок.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Доводы истца ФИО1 о том, что она не знала, что её права нарушены и доверяла, не может быть расценено судом как обстоятельство, свидетельствующее об уважительном характере причины истцом пропуска срока обращения в суд с иском по истечение 24 лет. Других причин пропуска срока истцом не приведено.

Согласно ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, предметом спора к ответчику Чернышевскому районному потребительскому обществу, Чернышевскому и Каларскому отделу Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения Забайкальского края», Государственному казенному учреждению «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» являются суммы пособия по безработице, выплаченные ФИО1 в период с августа 1993г. по август 1994 года. Истец ФИО1 обратилась в суд с иском 05.04.2018г., то есть по истечение трех лет с моменты получения указанных выплат. 

Согласно ст. 201 Гражданского кодекса РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Оснований для признания причин пропуска срока исковой давности уважительными, истцом ФИО1 суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в связи с истечением сроков исковой давности.

Поскольку истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании заработной платы, выходного пособия и денежной компенсации за задержку выплаты, взыскании невыплаченного пособия по безработице отказано, оснований для удовлетворения требований о взыскании морального вреда у суда не имеется.

При установленных обстоятельствах и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Чернышевскому районному потребительскому обществу, Чернышевскому и Каларскому отделу Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения Забайкальского края», Государственному казенному учреждению «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» о взыскании заработной платы, выходного пособия и денежной компенсации за задержку выплаты, взыскании невыплаченного пособия по безработице и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение тридцати дней путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья: А.В. Мусихин 

Мотивированный текст решения изготовлен 09.06.2018г.