Дело №2-90/18

Изготовлено 22 февраля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 26 января 2018 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе 

председательствующего судьи Логвиновой Е.С., 

при секретаре Басковой Е.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля к ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние, 

у с т а н о в и л:

Территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля с иском к ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состоянии.

В обоснование заявленных исковых требований, с учетом заявленных уточнений, указали, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по договору социального найма №3-0138 от 26.10.2006. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены члены семьи нанимателя: ФИО2 - жена, ФИО4 - сын, ФИО3 - сын. Актом осмотра жилого помещения от 23.05.2017 года установлено, что в 

<

адрес> ведутся ремонтные работы. Выполнен демонтаж перегородок между помещениями № (коридор) и № (жилая комната), № (санузел) и № (жилая), № (кухня) и № (жилая). Нанимателю и членам семьи нанимателя 26.05.2017 года территориальной администрацией направлено предписание о приведении жилого помещения в прежнее состояние. Согласно данному предписанию нанимателю и членам семьи нанимателя в срок 60 дней со дня получения предписания привести жилое помещение в прежнее состояние. Актом осмотра жилого помещения от 15.08.2017 года установлено, что предписание не исполнено: в 

<

адрес> продолжаются работы по ремонту жилого помещения. Выполнен демонтаж перегородок между помещениями № (коридор) и № (санузел), № (санузел) и № (кухня), № (кладовая) и № (жилая), частично демонтирована перегородка между помещениями № (жилая) и № (жилая), демонтировано полностью санитарно-техническое оборудование и газовая плита, радиаторы отопления. В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно пп. 13 п.3.1 Положения о территориальной администрации, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 12.09.2006 г. №307, территориальная администрация осуществляет полномочия по согласованию переустройства перепланировки жилых помещений. Ответчики самовольно (без согласования территориальной администрации) произвели переустройство и перепланировку жилого помещения, которые заключаются в следующем: демонтированы перегородки между помещениями № (коридор) и № (санузел), № (санузел) и № (кухня), № (кладовая) и № (жилая), частично демонтирована перегородка между помещениями № (жилая) и № (жилая); демонтировано полностью санитарно-техническое оборудование и газовая плита, радиаторы отопления (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ). В целях реализации положений ст.29 ЖК РФ, территориальная администрация, предупредила собственника о необходимости в срок 60 дней со дня получения предписания привести жилое помещение в прежнее состояние, согласно материалов технической инвентаризации. ФИО1, ФИО7, ФИО4, ФИО3 разъяснено, что в случае невыполнения данного предписания территориальной администрацией будет инициировано исковое заявление в суд о расторжении договора социального найма. Заявленные требования обосновали положениями ст.29 ЖК РФ, п. 1.7.2, п. 1.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27 сентября 2003 года.

С учетом заявленных уточнений, просили обязать ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в первоначальное состояние, в соответствии с инвентарным делом №22191 от 10.10.1988г., а именно:

- восстановить перегородку между помещениями № (коридор) и № (жилая);

- восстановить перегородку между помещениями № (коридор) и № (сан.узел);

- восстановить перегородку между помещениями № (сан.узел) и № (жилая);

- восстановить перегородку между помещениями № (сан.узел) и № (кухня);

- восстановить перегородку между помещениями № (жилая) и № (кухня);

- восстановить перегородку между помещениями № (жилая) и № (жилая);

- восстановить перегородку между помещениями № (кладовая) и № (жилая);

- восстановить дверные проемы в помещениях №№,2,6,5,1;

- установить сантехническое оборудование в квартире: унитаз, ванну, раковину в сан. узле, раковину в кухне;

- установить в помещении № (кухня) газовую плиту;

- восстановить в квартире систему отопления, установив радиаторы отопления в помещениях №№,№

- восстановить полотенцесушитель в сан. узле;

- провести текущий ремонт квартиры, восстановив штукатурный слой на стенах, оклеить стены обоями.

В судебном заседании представитель истца Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО8 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что исковые требования предъявлены ко всем ответчикам, так как обязанность по приведению помещения в первоначальное состояние лежит как на нанимателе, так и на членах его семьи, в том числе бывших. В случае не исполнения данной обязанности территориальная администрация будет ставить вопрос о расторжении договора социального найма.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований, предъявленных к нему и его сыновьям ФИО4, ФИО3 возражал, пояснил, что в данной ситуации виновной является ФИО5, которая без разрешения начала громить квартиру. ФИО1 были предприняты все меры по предотвращению этого разгром, согласия на капитальный ремонт ФИО5 никто не давал. ФИО5 умышленно разгромила всю квартиру, восстанавливать она ничего не собирается. До настоящего времени ничего не восстановлено. Ответственность лежит только на ФИО5 

Представитель ответчика ФИО1 по устному ходатайству ФИО9 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований, предъявленных к ФИО3, ФИО4, ФИО3 возражал, пояснил, что капитальный ремонт производится ФИО5 без согласия остальных ответчиков. Имеются постановления государственной жилищной инспекции, которыми установлена вина ФИО5 в самовольной перепланировке и переустройстве.

Представитель ответчика ФИО5 по доверенности ФИО10 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, пояснил, что в настоящий момент ни о какой реконструкции и перепланировке жилого помещения не идет речь, так как ремонт до настоящего времени не закончен. По окончании ремонта унитаз будет поставлен на место, будут восстановлены перегородки. В кладовке вместо перегородки планируется установление раздвижных дверей, в связи с чем нет необходимости в восстановлении данной перегородки. Указанные действия не являются перепланировкой. Ответчик ФИО1 довел жилое помещение до такого состояния, что ФИО5 пришлось выполнить ремонт квартиры за свой счет. Если бы ответчик ФИО1 не препятствовал ремонту, то он был уже окончен. Кладовая в данной квартире отсутствует давно. В данном случае речь идет о солидарной ответственности нанимателя и челнов его семьи, в том числе бывших. 

Третье лицо ФИО11, извещенная о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск (л.д. 101), согласно которого исковые требования Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля поддержала в полном объеме, указала, что при проведении работ в квартире ответчиков по переустройству и переоборудованию, жилому помещению ФИО11 был причинен ущерб. Считает, что в настоящее время существует угроза обрушения потолков. Кроме того, длительное отсутствие отопления во всей квартире 31 может привести к нежелательным последствиям – в том числе к промерзанию стен и соседних жилых помещений. Также заявила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Иные лица, извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом определено рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №2-168/2017, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> находится в собственности города Ярославля.

Указанная 

<

адрес>.33 по 

<

адрес> 24.08.1992 года предоставлена на основании ордера № ФИО1 и членам его семьи ФИО5, ФИО3, ФИО4

26.10.2006 года между Территориальной администрацией Кировского района мэрии г. Ярославля в лице главы администрации ФИО12, действующего от имени собственника жилого помещения города Ярославля (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен Договор социального найма №3-0138 от 26.10.2006 года (далее- Договор социального найма).

В настоящее время брак между ФИО1 (нанимателем) и ФИО5 расторгнут, в связи чем ФИО5 является бывшим членом семьи нанимателя.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в том числе объяснений сторон, данных в судебных заседаниях; Актов осмотра 

<

адрес>.33 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленных Территориальной администрацией Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля; экспликации жилого помещения из инвентарного дела №22191 от 10.10.1988 года; фотоматериалов; актом осмотра жилого помещения, составленного Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области, из которых следует, что в квартире демонтирована перегородка между помещениями № (коридор) и № (жилая); перегородка между помещениями № (коридор) и № (сан.узел); перегородка между помещениями № (сан.узел) и № (жилая); перегородка между помещениями № (сан.узел) и № (кухня); перегородка между помещениями № (жилая) и № (кухня); перегородка между помещениями № (жилая) и № (жилая); перегородка между помещениями № (кладовая) и № (жилая); демонтированы дверные проемы в помещениях №№,2,6,5,1; демонтировано сантехническое оборудование в квартире: унитаз, ванна, раковина в сан. узле, раковина в кухне; демонтирована в помещении № (кухня) газовая плита; демонтированы радиаторы отопления в помещениях №№,1,2; демонтирован полотенцесушитель в сан. узле; отсутствует штукатурный слой на стенах и обои, что не соответствует данным технического паспорта по состоянию на 10.10.1988 года, данным кадастрового паспорта от 16.01.2014 года, содержащегося в деле правоустанавливающих документов на данное помещение.

При этом суд учитывает, что план расположения помещения, имеющийся в кадастровом паспорте от 16.01.2014 года, идентичен экспликации жилого помещения, содержащейся в инвентарном деле №22191 от 10.10.1988 года, представленной стороной истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Разрешение Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля в соответствии с требованиями ст. 26 ЖК РФ, а также Административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, утвержденного постановлением мэрии г. Ярославля от 09.07.2010 года №2773, не было получено, что свидетельствует о том, что перепланировка и переустройство в квартире были выполнены самовольно.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, со стороны ответчиков суду не представлено. 

Доводы представителя ответчика ФИО5 по доверенности ФИО10 об отсутствии в настоящее время перепланировки и переустройства в квартире являются несостоятельными, так как согласно п.1 ст.29 ЖК РФ наниматель не вправе производить действия направленные на перепланировку и переустройство жилого помещения без получения согласования, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ.

При этом, из представленных документов, установлено, что в 

<

адрес>, произведена как перепланировка (демонтированы унитаз, ванна, раковина в сан.узле, раковина в кухне, газовая плита, демонтированы радиаторы отопления, полотенцесушитель в сан. узле), так и переустройство (демонтированы перегородки между помещениями квартиры).

Кроме того, из представленных в материалы дела документов следует, что в настоящее время в жилом помещении отсутствует штукатурный слой на поверхности всех стен квартиры, отсутствуют обои на стенах.

Доводы представителя ответчика ФИО5 о восстановлении штукатурного слоя на стенах квартиры, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждены. 

Напротив, из представленных в судебном заседании от 25.01.2018 года в материалы дела фотографий следует, что штукатурный слой восстановлен не на всей поверхности стен помещения: отсутствует в районе окон жилых помещений, в ванной комнате.

26.05.2017 года Территориальной администрацией Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля в адрес ответчиков ФИО5, ФИО1, ФИО4, ФИО3 вынесены предписания №-к, №-к, №-к, №-к о приведении жилого помещения в прежнее состояние в течение 60 дней со дня получения предписания (л.д. 9-12).

Требования данных предписаний ответчиками исполнены не были.

В соответствии с пп. г, е п.4 Договора социального найма наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартиного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

На основании ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

В связи с изложенным, в соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ ответчики обязаны привести жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок. При этом, суд полагает заявленный стороной истца срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным для приведения квартиры в прежнее состояние.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что он и сыновья ФИО4, ФИО3 не принимали участия в перепланировке и переустройстве жилого помещения, значение для разрешения данного спора не имеют, поскольку указанные ответчики вселены в квартиру в качестве нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения. 

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 07.06.2011 года, вынесенного по делу №2-2096/2011 (л.д. 124-125), определены доли в оплате жилищно-коммунальных платежей за квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в следующих размерах: ФИО1 к оплате ? доли, ФИО5 к оплате ? доли, ФИО4 к оплате ? доли, ФИО3 к оплате ? доли. 

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу, что наниматель жилого помещения в данном случае несет равную обязанность с членами семьи нанимателя и бывшими членами семьи нанимателя по приведению жилого помещения в прежнее состояние.

Представленные в материалы дела Постановление №ЖН 52-06-10/17 от 19.10.2107 года Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области, вынесенное в отношении ФИО1, решение мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района, вынесенного по делу №2.2-2298/2017, вышеуказанные выводы суда не опровергают. Положения ч.2 ст.29 ЖК РФ устанавливают, что ответственность (гражданскую, административную), предусмотренную законодательством несет лицо самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение. Между тем, к рассматриваемому вопросу об обязании приведения жилого помещения в прежнее состояние подлежат применению положения ч.3 ст.29 ЖК РФ, ст.69 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах дела, суд полагает необходимым исковые требования Территориальной администрацией Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля удовлетворить и возложить на нанимателя жилого помещения, ФИО1, а также дееспособных членов семьи нанимателя, бывших членов семьи нанимателя, сохраняющих право пользования жилым помещением, обязанность привести квартиру по адресу: 

<

адрес>, ФИО13, 

<

адрес>, в прежнее состояние в соответствии с данными кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Ярославской области», а также обязанность по проведению текущего ремонта квартиры согласно заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, в первоначальное состояние, в соответствии с данными кадастрового паспорта помещения от 16.01.2014 года № Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Ярославской области», а именно:

- восстановить перегородку между помещениями № (коридор) и № (жилая);

- восстановить перегородку между помещениями № (коридор) и № (сан.узел);

- восстановить перегородку между помещениями № (сан.узел) и № (жилая);

- восстановить перегородку между помещениями № (сан.узел) и № (кухня);

- восстановить перегородку между помещениями № (жилая) и № (кухня);

- восстановить перегородку между помещениями № (жилая) и № (жилая);

- восстановить перегородку между помещениями № (кладовая) и № (жилая);

- восстановить дверные проемы в помещениях №№,2,6,5,1;

- установить сантехническое оборудование в квартире: унитаз, ванну, раковину в сан. узле, раковину в кухне;

- установить в помещении № (кухня) газовую плиту;

- восстановить в квартире систему отопления, установив радиаторы отопления в помещениях №№,1,2;

- восстановить полотенцесушитель в сан. узле;

- провести текущий ремонт квартиры, восстановив штукатурный слой на стенах, оклеить стены обоями.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО1 в доход бюджета города Ярославля государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Е.С.Логвинова