Дело № 2-815/2023

УИД № 58RS0012-01-2023-001488-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Седовой Н.В.,

при секретаре Мисулиной Т.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что им на праве общей долевой собственности, в том числе и по праву наследования, принадлежит нежилое здание - магазин общей площадью 39,0 кв.м. с кадастровым номером: ..., расположенное в .... Магазин расположен на земельном участке площадью 49 кв.м. с кадастровым номером: ..., который также принадлежит истцам на праве собственности. ФИО1 также на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 100 кв.м. с кадастровым номером: ..., расположенного относительно ориентира: ..., с разрешенным использованием: магазины торговой площадью 600 кв.м., который он приобрел по результатам аукциона с целью осуществления на нем строительства пристроя к существующему магазину для увеличения его площади.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 09.09.2020 года за ФИО1 и умершей 15.07.2022 года супругой ФИО3 было признано право собственности на нежилое здание в реконструируемом виде площадью 86,9 кв.м., поскольку в ином порядке не смогли узаконить произведенную реконструкцию из-за разного вида права на земельные участки, на котором построенный нами магазин был расположен.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 05.07.2023 года за истцами признано право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером: ... за плату без проведения торгов и установлено, что на данном земельном участке расположено принадлежащее истцам на праве собственности здание.

С заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: ..., истцы обратились в Администрацию города Каменки Пензенской области, но им было предложено прибрести земельный участок в собственность по цене, равной кадастровой стоимости, что противоречит п.4 Постановления Правительства Пензенской области от 06.05.2015 № 232-пп, которым регулируется порядок определения выкупной стоимости земельного участка: цена земельных участков, расположенных в границе города Пенза, определяется по цене двадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, цена земельных участков, расположенных в границах иных населенных пунктов и за пределами границ населенных пунктов Пензенской области, определяется по цене десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в случае продажи: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ. В связи с изложенным истцы считают, что имеют право приобрести земельный участок в собственность по цене, в связи с находящимся на нем зданием, принадлежащим им на праве собственности.

На основании изложенного, истцы ФИО1 и ФИО2 просили суд признать за ними право на приобретение в собственность земельного участка площадью 100,0 кв.м. с кадастровым номером: ..., расположенного относительно ориентира: площадь Кооперативная в г. Каменке Пензенской области, с разрешенным использованием: магазины торговой площадью не более 600 кв.м., по цене, равной 10-ти кратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; обязать Администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с истцами договор купли-продажи земельного участка площадью 100,0 кв.м. с кадастровым номером: ... расположенного относительно ориентира: площадь Кооперативная в г. Каменке Пензенской области, с разрешенным использованием: магазины торговой площадью не более 600 кв.м. по цене, равной 10-ти кратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовали рассмотрении дела в их отсутствие, поддержав исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч. 1 ст. 36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36).

Федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения является Земельный кодекс РФ.

В соответствии с п.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Из анализа ч.1 ст.3, ч.1 ст. 4, ч.1 ст. 56 ГПК РФ следует, что именно истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены, и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

В судебном заседании установлено, что истцам ФИО1 и ФИО3 на праве общей долевой собственности, в том числе и по праву наследования, принадлежит нежилое здание - магазин общей площадью 39,0 кв.м. с кадастровым номером: ..., расположенное в .... Магазин расположен на земельном участке площадью 49 кв.м. с кадастровым номером: ..., который также принадлежит им на праве собственности. 

03.11.2017 между Муниципальным образованием город Каменка Каменского района Пензенской области, в лице администрации города Каменка Каменского района Пензенской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка ..., в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 100 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., адрес: ..., разрешенное использование: магазины торговой площадью не более 600 кв.м. в границах, указанных в данных кадастрового учета. (п.1.1.Договора).

... произведена государственная регистрация указанного договора аренды за ....

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 09.09.2020 года за ФИО1 и ФИО3 (умершей 15.07.2022) было признано право собственности на нежилое здание, за каждым по ... доли общей площадью 86,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером: ... и на земельном участке с кадастровым номером: ..., местоположение которого определено по адресу: ..., ... 

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 05.07.2023, с учетом определения суда от 22.09.2023 об исправлении описки года за ФИО1 и ФИО2 признано право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 100,0 кв.м. с кадастровым номером: ..., расположенного относительно ориентира: ... ..., с разрешенным использованием: магазины торговой площадью не 600 кв.м., без проведения торгов.

Указанные решения вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

24.10.2023 истцы обратились в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером: ... в собственность за плату по цене, равной 10-ти кратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Письмом от 26.10.2023 администрация города Каменки Каменского района Пензенской области указала на невозможность предоставления земельного участка площадью 100 кв.м. с кадастровым номером ... в собственность зе плату по расчету, указанному в заявлении: десятикратный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, т.к. в решении Каменского городского суда пензенской области от 05.07.2023 отсутствует описание данного расчета.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ФИО4 в суд с данным иском.

Конституция Российской Федерации (статья 36 часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 ЗК РФ, согласно положениям которой, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных положений ЗК РФ приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

В силу п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом. (п. 3 ст. 39.4ЗК РФ)

Правительством Пензенской области издано Постановление от 06.05.2015 № 232-пП, которым установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Пензенской области, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов. 

В силу п.п. 4.3 п. 4 Постановления Правительства Пензенской области от 06.05.2015 №232-пП «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Пензенской области, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов», цена земельных участков, расположенных в границе города Пензы, определяется по цене двадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, цена земельных участков, расположенных в границах иных населенных пунктов и за пределами границ населенных пунктов Пензенской области, определяется по цене десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что истцам в силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации принадлежит исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность без проведения торгов, исходя из п.п. 4.3 п. 4 Постановления Правительства Пензенской области от 06.05.2015 №232-пП, в отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным признать за истцами право на приобретение в собственность земельного участка площадью 100,0 кв.м. с кадастровым номером: ..., расположенного относительно ориентира: ...,, с разрешенным использованием: магазины торговой площадью не более 600 кв.м., по цене, равной 10-ти кратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка и обязать Администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с истцами договор купли-продажи земельного участка площадью 100,0 кв.м. с кадастровым номером: ..., расположенного относительно ориентира: Пензенская область, Каменский район, г. Каменка, площадь Кооперативная, с разрешенным использованием: магазины торговой площадью не более 600 кв.м. по цене, равной 10-ти кратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером: ..., площадью 100,0 кв.м., расположенного относительно ориентира: ..., с разрешенным использованием: магазины торговой площадью не более 600 кв.м., по цене, равной 10-ти кратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с ФИО1 и ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: ..., площадью 100,0 кв.м., расположенного относительно ориентира: ..., с разрешенным использованием: магазины торговой площадью не более 600 кв.м., по цене, равной 10-ти кратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года.

Председательствующий: Н.В. Седова