Дело № 2а-510/2023

32RS0014-01-2023-000425-13 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Макаренко Т.В.,

с участием 

представителя административного ответчика ФИО1, 

помощника прокурора Климовского района Гончарова С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к территориальной избирательной комиссии (с полномочиями окружной избирательной комиссии по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7) об отмене решения избирательной комиссии, признании выборов недействительными, назначении дополнительных выборов

заинтересованное лицо - Избирательная комиссия Брянской области, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с административным иском об отмене решения территориальной избирательной комиссии Климовского района от 24 июля 2023 года № 5/27-С «Об утрате статуса кандидата в депутаты на дополнительных выборах депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов пятого созыва по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7 ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения». Так же заявил дополнительные требования о признании выборов недействительными, назначении дополнительных выборов.

В обосновании требований административный истец указал, что члены избирательной комиссии его умышленно не допустили к выборам одномандатника, самовыдвиженца. В избирательной комиссии его ввели в заблуждение, указав на неправильный график работы комиссии. Считает, что против него грубо нарушены его избирательные права, права гражданина РФ, конституционные права. Дополнительные требования о признании выборов недействительными, назначении дополнительных выборов обосновал тем, что он не участвовал в избирательной компании по уважительным причинам.

Административный истец просил о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель административного ответчика - территориальной избирательной комиссии (с полномочиями окружной избирательной комиссии по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7) ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, указал о том, что решением Сачковичского сельского Совета народных депутатов от 19.06.2023 года № 571 были назначены дополнительные выборы депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов пятого созыва по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7 на 10 сентября 2023 года (опубликовано в периодическом печатном издании – газете «Авангард» от 23 июня 2023 года № 25 (10 771)). 

Постановлением Избирательной комиссии Брянской области от 10 июня 2022 года № 9/887 полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории Климовского муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию Климовского района. 

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» законом субъекта Российской Федерации устанавливаются гарантии реализации избирательных прав, дополняющие положения Федерального закона. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (далее – Федеральный закон) граждане РФ, обладающие пассивным и избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом. При этом пунктом 3 статьи 4 Закона Брянской области от 26 июня 2008 года № 54-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области» (Далее – Закон Брянской области) установлено, что депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран гражданин РФ, достигший на день голосования возраста 18 лет.

Согласно пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, пункта 2 статьи 19 Закона Брянской области, соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в неё заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующем избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. 

В соответствии с п. 9 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ установленный законом период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, при выборах в федеральные органы государственной власти должен составлять не менее 40 дней (при досрочных выборах – не менее 30 дней), при выборах в органы государственной власти субъектов РФ – не менее 30 дней, при выборах в органы местного самоуправления – не менее 20 дней. При этом временем окончания указанного периода на выборах в федеральные органы государственной власти является время, установленное федеральным законом, а на выборах в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления – 18 часов по местному времени. При этом, согласно пункту 1 статьи 19 Закона Брянской области заявление предоставляется в окружную избирательную комиссию непозднее чем через 20 дней со дня публикации решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования (до 18 часов по местному времени).

Решением от ____/____/_____ территориальной избирательной комиссией Климовского района (далее Избирательная комиссия), в целях обеспечения избирательных прав граждан, был утвержден график работы избирательной комиссии при подготовке и проведении дополнительных выборов депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов пятого созыва по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7 предусматривающий ежедневную работу избирательной комиссии. При этом ____/____/_____ (последний день выдвижения кандидатов) и ____/____/_____ (последний день представления избирательных документов для регистрации кандидата) избирательная компания работала с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. 

Во исполнение требований пункта 3 статьи 15 Закона Брянской области, в целях обеспечения избирательных прав граждан, вышеуказанное решение, а также контактные телефоны, были размещены на информационном стенде избирательной комиссии. Дополнительно информация о графике работы избирательной комиссии была размещена в виде информационного сообщения на двери избирательной комиссии.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона и пункта 2.1 статьи 19 Закона Брянской области вместе с заявлением о согласии баллотироваться представляются:

- копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией РФ) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом;

- заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (род занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

- если кандидат менял фамилию или имя, или отчество, копии соответствующих документов.

При этом, пунктом 1 Постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 04.06.2014 года № 233/1478-6 определено, что к предъявляемому в избирательные комиссии заявлению выдвинутого лица о согласии баллотироваться прилагаются копии второй, третьей, пятой, восемнадцатой и девятнадцатой страниц паспорта гражданина РФ.

В территориальную избирательную комиссию Климовского района 13 июля 2023 года в 15 часов 45 минут от гражданина ФИО2 поступило заявление о согласии баллотироваться по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7. Вместе с заявлением были представлены заверенные кандидатом:

- копия с копии второй, третьей, четвертой и пятой страницы паспорта;

- копия документа, подтверждающего сведения о профессиональном образовании;

- копия Пенсионного удостоверения;

- копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ.

Информация о выявленных недостатках (предоставление в нарушение требований пункта 2.2 статьи 33 Федерального закона и пункта 2.1 статьи 19 Закона Брянской области копии с копии паспорта, отсутствие копий восемнадцатой и девятнадцатой страницы паспорта) была доведена до ФИО2 в ходе приема документов.

Согласно пункту 1 статьи 58 Федерального закона, пункту 1 статьи 39 Закона Брянской области кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной компании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35.1 Федерального закона, пункта 1 статьи 20.1 Закона Брянской области необходимым условием регистрации кандидата на выборах представительных органов муниципальных образований является поддержка выдвижения кандидата избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в настоящей статье, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

При этом в соответствие с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона пункта 1 статьи 22 Закона Брянской области подписанные листы изготавливаются за счет средств избирательного фонда кандидата.

Ввиду этого, ____/____/_____ ФИО2 избирательной комиссией было выдано разрешение на открытие специального избирательного счета в ПАО Сбербанк.

В соответствии с пунктом 2.6 Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при поведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области, утвержденного постановлением Избирательной комиссии Брянской области от 05.06.2019года (с изм. от 12 марта 2020 года № 129/1265-6, от 21 июня 2021 года № 177/1691-6, от 08 июня 2022 года № 9/78-7, от 09 февраля 2023 года № 30/251-7) кандидат, избирательное объединение сообщают по форме, приведенной в приложении № 3 и № 4 к настоящему Порядку, в соответствующую окружную избирательную комиссию, территориальную избирательную комиссию соответственно реквизиты открытого специального избирательного счета в течение трех дней со дня его открытия, но не позднее дня представления документов для регистрации кандидата, единого списка кандидатов.

ФИО2 реквизиты открытого специального избирательного счета по состоянию на 18 часов 00 минут 23 июля 2023 года в избирательную комиссию сообщены не были. При этом пор данным электронного сервиса «Сбербанк Бизнес Онлайн» ФИО2 специальный избирательный счет не открывал, а следовательно, изготовить подписные листы за счет средств своего избирательного фонда не мог.

Согласно пункту 9 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.

В соответствие с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона регистрация кандидата осуществляется при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

При этом пункт 1 статьи 24 Закона Брянской области для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидат не позднее чем через 30 дней со для публикации решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования (до 18 часов по местному времени) представляет в окружную избирательную комиссию:

- подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата, протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, копии документов, подтверждающих оплату изготовления подписных листов(представляет кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, кандидат, выдвинутый политической партией, на которую распространяется действие пункта 6 статьи 20.1 настоящего Закона, кандидат, выдвинутый иным общественным объединением), либо копию решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении кандидата, заверенную руководителем избирательного объединения;

- документы первого финансового отчета кандидата либо уведомление о несоздании кандидатом избирательного фонда в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 39 настоящего Закона;

- информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона, или об их отсутствии.

В соответствии с информацией, отраженной в Акте об окончании приема документов для регистрации кандидатов в депутаты Сачковичского сельского Совета народных депутатов пятого созыва по Сачковичскому одномандатному округу № 7 от 23.07.2023 года, по состоянию на 18 часов 00 минут 23 июля 2023 года кандидатом в депутаты ФИО2 ни один из предусмотренных законом документов, представление которых необходимо для регистрации кандидата, в избирательную комиссию представлен не был.

В связи с непредставлением кандидатом в депутаты на дополнительных выборах депутат Сачковичского сельского Совета народных депутатов по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7 в законодательно установленные сроки ни одного из предусмотренных Федеральным законом и Законом Брянской области документов, представление которых необходимо для регистрации кандидата руководствуясь пунктом 5 статьи 41 Федерального закона, пунктом 7 статьи 29 Закона Брянской области избирательная комиссия приняла решение от 24.07.2023 года № 5/27-С об утрате статуса кандидата в депутаты на дополнительных выборах депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7 ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения. 

По этим основаниям считает исковые требования не законными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо – избирательная комиссия Брянской области своего представителя для участия в рассмотрении дела не направило, заявление и ходатайств суду не представило. 

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав стороны, прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, суд приходит к следующему. 

Отношения, связанные с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, регулируются Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", имеющий прямое действие и подлежащий применению на всей территории Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 1). 

Согласно данному федеральному закону граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списков кандидатов (пункт 1 статьи 32).

Согласно части 2 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кандидаты вправе оспаривать в суде решения, избирательной комиссии, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

На основании пункта 3 статьи 4 Закона Брянской области от 26 июня 2008 года № 54-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области» установлено, что депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран гражданин РФ, достигший на день голосования возраста 18 лет.

Пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», пунктом 2 статьи 19 Закона Брянской области от 26 июня 2008 года № 54-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области», соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в неё заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующем избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. 

В соответствии с пунктом 9 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ установленный законом период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, при выборах в федеральные органы государственной власти должен составлять не менее 40 дней (при досрочных выборах - не менее 30 дней), при выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации - не менее 30 дней, при выборах в органы местного самоуправления - не менее 20 дней. При этом временем окончания указанного периода на выборах в федеральные органы государственной власти является время, установленное федеральным законом, а на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления - 18 часов по местному времени.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и пункта 2.1 статьи 19 Закона Брянской области от 26 июня 2008 года № 54-З вместе с заявлением о согласии баллотироваться представляются:

- копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией РФ) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом;

- заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (род занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

- если кандидат менял фамилию или имя, или отчество, копии соответствующих документов.

Пунктом 1 Постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 04.06.2014 года № 233/1478-6 определено, что к предъявляемому в избирательные комиссии заявлению выдвинутого лица о согласии баллотироваться прилагаются копии второй, третьей, пятой, восемнадцатой и девятнадцатой страниц паспорта гражданина РФ.

Согласно пункту 1 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, пункту 1 статьи 39 Закона Брянской области от 26 июня 2008 года № 54-З кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной компании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35.1 Федерального закона, пункта 1 статьи 20.1 Закона Брянской области необходимым условием регистрации кандидата на выборах представительных органов муниципальных образований является поддержка выдвижения кандидата избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в настоящей статье, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

При этом в соответствие с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона пункта 1 статьи 22 Закона Брянской области подписанные листы изготавливаются за счет средств избирательного фонда кандидата

В соответствии с пунктом 2.6 Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области, утвержденного постановлением Избирательной комиссии Брянской области от 05.06.2019года (с изм. От 12 марта 2020 года № 129/1265-6, от 21 июня 2021 года № 177/1691-6, от 08 июня 2022 года № 9/78-7, от 09 февраля 2023 года № 30/251-7) кандидат, избирательное объединение сообщают по форме, приведенной в приложении № 3 и № 4 к настоящему Порядку, в соответствующую окружную избирательную комиссию, территориальную избирательную комиссию соответственно реквизиты открытого специального избирательного счета в течение трех дней со дня его открытия, но не позднее дня представления документов для регистрации кандидата, единого списка кандидатов.

Согласно пункту 9 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.

В соответствие с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона Брянской области от 26 июня 2008 года № 54-З для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидат не позднее чем через 30 дней со для публикации решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования (до 18 часов по местному времени) представляет в окружную избирательную комиссию:

- подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата, протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, копии документов, подтверждающих оплату изготовления подписных листов(представляет кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, кандидат, выдвинутый политической партией, на которую распространяется действие пункта 6 статьи 20.1 настоящего Закона, кандидат, выдвинутый иным общественным объединением), либо копию решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении кандидата, заверенную руководителем избирательного объединения;

- документы первого финансового отчета кандидата либо уведомление о несоздании кандидатом избирательного фонда в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 39 настоящего Закона;

- информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона, или об их отсутствии.

Решением Сачковичского сельского Совета народных депутатов от 19 июня 2023 года № 571 назначены дополнительные выборы депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов пятого созыва по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7 на 10 сентября 2023 года (опубликовано в периодическом печатном издании – газете «Авангард» от 23 июня 2023 года № 25 (10 771)). 

Постановлением Избирательной комиссии Брянской области от 10 июня 2022 года № 9/887 полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории Климовского муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию Климовского района. 

Решением от 23 июля 2023 года территориальной избирательной комиссией Климовского района (далее Избирательная комиссия), в целях обеспечения избирательных прав граждан, утвержден график работы избирательной комиссии при подготовке и проведении дополнительных выборов депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов пятого созыва по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7 предусматривающий ежедневную работу избирательной комиссии. При этом 13 июля 2023 года (последний день выдвижения кандидатов) и 23 июля 2023 года (последний день представления избирательных документов для регистрации кандидата) работа Избирательной комиссии установлена с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Показаниями ФИО3 – секретаря территориальной избирательной комиссии подтверждено изготовление и размещение ею на информационном стенде и двери комиссии графика работы Избирательной комиссии.

ФИО2 ____/____/_____ подал заявление в территориальную избирательную комиссию Климовского района о согласии баллотироваться по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7. Вместе с заявлением были представлены заверенные кандидатом документы: копия паспорта; копия документа, подтверждающего сведения о профессиональном образовании; копия Пенсионного удостоверения; копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ, что подтверждается заявлением и подтверждением о приеме документов, а также копиями документов: вторая, третья и пятая страницы паспорта, диплома, пенсионного удостоверения, свидетельство об ИНН, тем самым приобретя статус выдвинутого кандидата, а так же соответствующие права и обязанности.

____/____/_____ ФИО2 избирательной комиссией выдано разрешение на открытие специального избирательного счета в ПАО Сбербанк.

Согласно пункта 3 акта территориальной избирательной комиссии Климовского района об окончании приема документов для регистрации кандидатов в депутаты Сачковичского сельского Совета народных депутатов пятого созыва по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7 от 23 июля 2023 года 18 часов 02 минут ФИО2, выдвинутый в порядке самовыдвижения, в установленный законом срок ни одного из предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, Законом Брянской области от 26 июня 2008 года № 54-З документов, предоставление которых необходимо для регистрации кандидата, не предоставил. Обстоятельства, связанные с непредставлением ФИО2 в Избирательную комиссию к установленному сроку требуемых указанными нормативными актами документов административным истцом не оспариваются.

Пунктом 5 статьи 41 Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ предусмотрено, что в случае непредставления в установленный законом срок ни одного из документов, предусмотренных для регистрации единого списка кандидатов, избирательная комиссия, организующая выборы, принимает решение о признании кандидатов, включенных в единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, утратившими статус кандидатов. Аналогичные правила содержатся в п. 7 ст. 29 Закона Брянской области от 26 июня 2008 года № 54-З.

Решением территориальной избирательной комиссии Климовского района от 24 июля 2023 года № 5/27-С ФИО2 признан утратившим статус кандидата в депутаты на дополнительных выборах депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов пятого созыва по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7, выдвинутого в порядке самовыдвижения, как не представивший документов, представление которых необходимо для регистрации кандидата.

Таким образом, территориальная избирательная комиссия Климовского района, принимая решение об утрате ФИО2 статуса кандидата в депутаты на соответствующих дополнительных выборах, исходила из действующего законодательства, при этом нарушений избирательных прав, прав гражданина РФ, конституционных прав административного истца, не усматривается. 

Установленные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что доводы административного истца об обстоятельствах приведенных им в качестве оснований для отмены решения Избирательной комиссии не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела. Довод ФИО2 об отсутствии у него обязанности выполнять требования статьи 24 Закона Брянской области от 26 июня 2008 года № 54-З, суд находит не состоятельным, польку положения данного закона не предусматривают исключений для каких либо категорий граждан и избирательных объединений по выполнению обязанностей, установленных указанной нормой.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа административному истцу в удовлетворении его требований и признании законным решения территориальной избирательной комиссия Климовского района № 5/27-С от 24 июля 2023 года. При принятии указанного решения суд исходит и того, что положения п. 5 ст. 41 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и п. 7 ст. 29 Закона Брянской области от 26 июня 2008 года № 54-З носят императивный характер и не позволяют Избирательной комиссии вынести иное постановление.

Согласно решения территориальной избирательной комиссии Климовского района от 10 сентября 2023 года № 8/53-С дополнительные выборы кандидата в депутаты на дополнительных выборах депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов пятого созыва по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7 признаны состоявшимися и действительными. Депутатом Сачковичского сельского Совета народных депутатов пятого созыва по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7 избрана ФИО4.

Невозможность удовлетворения требований административного истца об отмене решения Избирательной комиссии № 5/27-С от 24 июля 2023 года об утрате ФИО2 статуса кандидата в депутаты указывает на необходимость отказа в удовлетворении его требований о признании выборов, проведенных 10 сентября 2023 г. недействительными и назначении дополнительных выборов.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении требований к территориальной избирательной комиссии (с полномочиями окружной избирательной комиссии по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7) об отмене решения избирательной окружной комиссии № 5/27-С от 24 июля 2023 года «Об утрате статуса кандидата в депутаты на дополнительных выборах депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов пятого созыва по Сачковичскому одномандатному избирательному округу № 7 ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения», а так же требований о признании выборов, проведенных 10 сентября 2023 г. недействительными и назначении дополнительных выборов отказать. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение пяти дней через Климовский районный суд.

Судья И.Н. Бобов