Дело № 2-2462/2024

64RS0045-01-2024-003803-62

Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьиЛазарева Е.К., 

при секретаре Суворовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о возложении обязанности произвести социальную выплату, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, акционерное общество «Стройинтерсервис», конкурсный управляющий Московский ФИО7, жилищно-строительный кооператив «Стройинтерсервис», Министерство финансов Саратовской области,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 05.11.2013 между жилищно-строительным кооперативом (далее – ЖСК) «Стройинтерсервис» и истцом был заключен договор на внесение паевого взноса, в соответствии с пунктом 1 которого ЖСК «Стройинтерсервис» участвует в строительстве жилого дома со строительным номером 12, расположенного по адресу: 

<

адрес> Пунктом 2 договора установлено, что настоящий договор определяет порядок внесения членом кооператива паевых и иных взносов с целью получения в собственность после окончания строительства объекта и полной выплаты паевого взноса: жилого помещения в данном объекте, а именно: однокомнатной квартиры № 33, общей площадью 50,86 кв. м, расположенной в 

<

адрес> В соответствии с пунктом 4 договора от 05.11.2013 за строящуюся квартиру член кооператива вносит на счет жилищно-строительного кооператива «Стройинтерсервис» паевой взнос в сумме 950 000 руб., что является полной стоимостью квартиры. Факт внесения истцом денежных средств в счет исполнения своих обязательств по договору от 05.11.2013 подтвержден квитанцией к приходному кассовому ордеру от 05.11.2013 и кассовым чеком на сумму 950 000 руб. Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Саратова от 22.04.2015 по делу № 2-№ за истцом признано имущественное право требования передачи в собственность однокомнатной квартиры 33, общей площадью 50,86 кв.м, расположенной в 

<

адрес> 6. Судом общей юрисдикции исследован и установлен факт полной оплаты по договору на внесение паевого взноса от 05.11.2013. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18.09.2020 требования истца признаны обоснованным и включены в реестр требований о передаче жилых помещений должника - акционерного общества «Стройинтерсервис» требование ФИО1 ФИО8, г. Саратов, о передаче жилого помещения - однокомнатной квартиры № 33, общей площадью 50,86 кв. м (включая 100 % площади лоджии), расположенной на 

<

адрес> в Кировском районе г. Саратова, с указанием следующих сведении размер исполненных обязательств участника строительства по договору, предусматривающему передачу жилого помещения – 950 000 руб., неисполненные обязательства участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, отсутствуют. Этим же определением суд установил факт исполнения кредитором своих обязательств по договору внесения паевого взноса от 05.11.2013, который конкурсным управляющим не оспорен. Заключенный договор не признан недействительным либо незаключенным в установленном законом порядке. Добросовестный участник долевого строительства (покупатель), оплативший жилое помещение, вправе требовать выполнения обязательства по предоставлению жилого помещения.

В своем определении Арбитражный суд указывает «из материалов дела следует, что 25.12.2006 между КПСО «Госжилстрой» и ЗАО «Стройинтерсервис» заключен договор совместной деятельности № 7. В соответствии с пунктом 1.1 договора предметом является осуществление сторонами совместных действий, направленных на строительство жилой группы № 6, внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, объектов социально культурного, бытового назначения, благоустройство озеленение в микрорайоне № 6 в Кировском районе г. Саратова.

Согласно пункту 1.4 договора о совместной деятельности КПСО «Государственное жилищное строительство» оказывает услуги заказчика-застройщика по строительству объектов, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, в соответствии с лицензией peг. номер № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству КПСО «Госжилстрой» выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - 

<

адрес>.

Согласно пункту 4.3 договора конкретный перечень объектов, подлежащих передаче сторонам, указывается в дополнительном соглашении к настоящему договору, которое должно быть заключено не позднее 30 дней с момента получения согласованной утвержденной в установленном порядке проектной документации, при этом Сторона-1 имеет приоритетное право на выбор подлежащих передаче объектов.

Стороны вправе по взаимному согласованию изменить указанный перечень объектов, подлежащих передаче сторонам, путем оформления дополнительного соглашения. 29.10.2008 между КПСО «Госжилстрой» (сторона-1) и ЗАО «Стройинтерсервис» (сторона-2) и ЖСК «Стройинтерсервис» (сторона-3) заключено дополнительное соглашение № № согласно которому внесены изменения в договор - приложение № 4 изложено в новой редакции, в которой распределены между собой квартиры, находящиеся в жилом доме 

<

адрес> Согласно Приложению № 1 к указанному дополнительному соглашению спорная квартира является долей должника - АО «Стройинтерсервис».

В соответствии с пунктами 7.2, 7.3 договора он прекращается по соглашению сторон, по решению арбитражного суда либо в связи с исполнением обязательств. В свою очередь, истец вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор в случае, в том числе прекращения или приостановления строительства объектов более чем на три месяца по вине Стороны-2 (АО «Стройинтерсервис»).

Так, предметом договора о совместной деятельности от 25.12.2006 № 7 является привлечение застройщиком (КПСО «Госжилстрой») в качестве генерального подрядчика АО «Стройинтерсервис» для выполнения строительно-монтажных работ с определением оплаты выполненных работ путем передачи ему в собственность помещений в возведенных зданиях.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.12.2013 по делу № № спорный договор квалифицирован как смешанный: в части обязательства построить объекты применяются правила о подряде, а к обязательству по передаче помещений применяются правила о купле-продаже будущей недвижимой вещи.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.02.2015 по делу № № с даты получения АО «Стройинтерсервис» письма от 08.07.2014 № №, а именно с 08.07.2014, договор о совместной деятельности от 25.12.2006 № № признан расторгнутым.

Суд учитывает, что до настоящего времени договор на внесение паевого взноса от 05.11.2013 не исполнен и не расторгнут сторонами, денежные средства заявителю не возвращены. В отношении квартиры № 33 договор с иными лицами не заключался, на спорную квартиру иные лица не претендуют.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для принятия судебного акта, фактически направленного на прекращение обязательств АО «Стройинтерсервис» и лишение заявителя права о передаче спорных квартир.

Решением Арбитражного суда Саратовской области 06.03.2017 акционерное общество «Стройинтерсервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего акционерного общества «Стройинтерсервис» возложено на временного управляющего Московского ФИО9. Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в газете «Коммерсантъ» № № от 18 марта 2017 года.»

Уведомлением № № от 06.03.2018 истец был включен в региональный реестр пострадавших граждан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

22.03.2024 истцом направлено заявление о предоставлении социальной выплаты по результатам рассмотрения заявления о предоставлении социальной выплаты ответчиком было разъяснено истцу право обращения в Фонд поддержки обманутых дольщиков Саратовской области. Если заявитель считает, что его права нарушены, он вправе обратится с соответствующим заявлением в суд.

По изложенным основаниям истец просит обязать ответчика произвести социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии со статьей 3 Закона Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» от 02.08.2012 № 122-ЗСО.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представителем ответчика ФИО2 направлены в суд письменные возражения, согласно которым ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку предоставление социальной выплаты осуществляется за счет средств областного бюджета исходя из лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. В случае внесения поступления в бюджет необходимых бюджетных ассигнований, после доведения бюджетных обязательств они будут распределены между гражданами, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на территории Саратовкой области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 01.04.2022 № 238-П. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Статьей 11 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено право участника долевого строительства произвести уступку прав требований по договору долевого строительства.

Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 214-ФЗ).

Законом Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО « защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» установлены меры по защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 2 августа 2012 г. № 122-ЗСО одной из мер содействия в восстановлении нарушенного права на жилище участников строительства является социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

Указанная выплата предоставляется гражданам-участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии со ст. 5.1 настоящего Закона, а также гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, установленном ст. 3 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 г. № 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 1 апреля 2022 г. № 238-П.

Из материалов дела следует, что 05.11.2013 между жилищно-строительным кооперативом (далее – ЖСК) «Стройинтерсервис» и ФИО1 ФИО10 был заключен договор на внесение паевого взноса, в соответствии с пунктом 1 которого ЖСК «Стройинтерсервис» участвует в строительстве жилого дома со строительным номером 

<

адрес>. 

Пунктом 2 договора установлено, что настоящий договор определяет порядок внесения членом кооператива паевых и иных взносов с целью получения в собственность после окончания строительства объекта и полной выплаты паевого взноса: жилого помещения в данном объекте, а именно: однокомнатной квартиры № 

<

адрес>- этажном многоквартирном жилом доме строительный № 12, расположенном по адресу: г. 

<

адрес>. 

В соответствии с пунктом 4 договора от 05.11.2013 за строящуюся квартиру член кооператива вносит на счет жилищно-строительного кооператива «Стройинтерсервис» паевой взнос в сумме 950 000 руб., что является полной стоимостью квартиры (л.д. 8-9). 

Факт внесения ФИО1 ФИО11 денежных средств в счет исполнения своих обязательств по договору от 05.11.2013 подтвержден квитанцией к приходному кассовому ордеру от 05.11.2013 и кассовым чеком на сумму 950 000 руб. (л.д. 10-11).

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Саратова от 22.04.2015 по делу № 2-№ за ФИО1 признано имущественное право требования передачи в собственность однокомнатной квартиры 

<

адрес>, в этажном многоквартирном жилом доме строительный № 12, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Судом общей юрисдикции исследован и установлен факт полной оплаты договору на внесение паевого взноса от 05.11.2013. 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18.09.2020 требования истца признаны обоснованным и включены в реестр требований о передаче жилых помещений должника - акционерного общества «Стройинтерсервис» требование ФИО1 о передаче жилого помещения - однокомнатной квартиры № 33, общей площадью 50,86 кв. м (включая 100 % площади лоджии), расположенной на 7 этаже блок-секции «А» 18-ти этажного многоквартирного жилого дома, строительный № 12, по адресу: жилая группа № 6 в микрорайоне № 6 в Кировском районе г. Саратова, с указанием следующих сведений: размер исполненных обязательств участника строительства по договору, предусматривающему передачу жилого помещения – 950 000 руб., - неисполненные обязательства участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, отсутствуют. Этим же определением суд установил факт исполнения кредитором своих обязательств по договору внесения паевого взноса от 05.11.2013 конкурсным управляющим не оспорен. Заключенный договор не признан недействительным либо незаключенным в установленном законом порядке. Добросовестный участник долевого строительства (покупатель), оплативший жилое помещение, вправе требовать выполнения обязательства по предоставлению жилого помещения.

Как установлено Арбитражным судом Саратовской области, 25.12.2006 между КПСО «Госжилстрой» и ЗАО «Стройинтерсервис» заключен договор совместной деятельности № 7. В соответствии с пунктом 1.1 договора предметом является осуществление сторонами совместных действий, направленных на строительство жилой группы № 6, внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, объектов социально культурного, бытового назначения, благоустройство озеленение в микрорайоне № 6 в Кировском районе г. Саратова.

Согласно пункту 1.4 договора о совместной деятельности КПСО «Государственное жилищное строительство» оказывает услуги заказчика-застройщика по строительству объектов, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, в соответствии с лицензией peг. номер № от 29.05.2006 года, выданной Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйства КПСО «Госжилстрой» выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - застройка 6 группы 6 микрорайона, жилой дом № 12, расположенного по адресу: г

<

адрес>.

Согласно пункту 4.3 договора конкретный перечень объектов, подлежащих передаче сторонам, указывается в дополнительном соглашении к настоящему договору, которое должно быть заключено не позднее 30 дней с момента получения согласованной утвержденной в установленном порядке проектной документации, при этом Сторона-1 имеет приоритетное право на выбор подлежащих передаче объектов. Стороны вправе по взаимному согласованию изменить указанный перечень объектов, подлежащих передаче сторонам, путем оформления дополнительного соглашения. 

29.10.2008 между КПСО «Госжилстрой» (сторона-1) и ЗАО «Стройинтерсервис» (сторона-2) и ЖСК «Стройинтерсервис» (сторона-3) заключено дополнительное соглашение № № согласно которому внесены изменений договор - приложение № № изложено в новой редакции, в которой распределены между собой квартиры, находящиеся в жилом доме строительный № №, состоящего из 6 блоксекций по строительному адресу: 

<

адрес>. Согласно Приложению № 1 к указанному дополнительному соглашению спорная квартира является долей должника - АО «Стройинтерсервис».

В соответствии с пунктами 7.2, 7.3 договора он прекращается по соглашению сторон, по решению арбитражного суда либо в связи с исполнением обязательств. В свою очередь, истец вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор в случае, в том числе прекращения или приостановления строительства объектов более чем на три месяца по вине Стороны-2 (АО «Стройинтерсервис»).

Так, предметом договора о совместной деятельности от 25.12.2006 № 7 является привлечение застройщиком (КПСО «Госжилстрой») в качестве генерального подрядчика АО «Стройинтерсервис» для выполнения строительно-монтажных работ с определением оплаты выполненных работ путем передачи ему в собственность помещений в возведенных зданиях.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.12.2013 по делу № № спорный договор квалифицирован как смешанный: в части обязательства построить объекты применяются правила о подряде, а к обязательству по передаче помещений применяются правила о купле-продаже будущей недвижимой вещи.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.02.2015 по делу № № с даты получения АО «Стройинтерсервис» письма от 08.07.2014 № 1160, а именно с 08.07.2014, договор о совместной деятельности от 25.12.2006 № 7 признан расторгнутым.

Суд учел, что до настоящего времени договор на внесение паевого взноса от 05.11.2013 не исполнен и не расторгнут сторонами, денежные средства заявителю не возвращены. В отношении квартиры № 33 договор с иными лицами не заключался, на спорную квартиру иные лица не претендуют.

В связи с изложенным, Арбитражный суд Саратовкой области пришел к выводу об отсутствии оснований для принятия судебного акта, фактически направленного на прекращение обязательств АО «Стройинтерсервис» и лишение заявителя права о передаче спорных квартир.

Решением Арбитражного суда Саратовской области 06.03.2017 акционерное общество «Стройинтерсервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего акционерного общества «Стройинтерсервис» возложено на временного управляющего Московского ФИО12. Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 46 от 18.03.2017.

Согласно ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 06.03.2018 № №-р ФИО1 признан пострадавшим от действий лиц, привлекавших денежные средства для строительства многоквартирных домов и включен в региональный реестр пострадавших граждан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

22.03.2024 истцом направлено заявление о предоставлении социальной выплаты по результатам рассмотрения истцу было отказано в социальной выплате, разъяснено право обращения в Фонд поддержки обманутых дольщиков Саратовской области, а также право обратиться с соответствующим заявлением в суд.

Разрешая требования истца, суд находит их подлежащими удовлетворению.

Как указывалось ранее, в силу ст. 3 Закона Саратовской области от 2 августа 2012 г. № 122-ЗСО гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставляется социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 06.03.2018 № №р истец включен в региональный реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Истец обратился в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, однако в выплате ему было отказано. В письменных возражениях ответчик ссылается на отсутствие в бюджете необходимых бюджетных ассигнований на соответствующие цели.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец соответствует требованиям, установленным ст. 3 Закона Саратовской области от 2августа 2012 г. № 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 1 апреля 2022 г. № 238-П, а потому на ответчика необходимо возложить обязанность по осуществлению истцу социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. Отсутствие в бюджете денежных средств на цели социальных выплат основанием для отказа в удовлетворении требований не является.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО13 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о возложении обязанности произвести социальную выплату, удовлетворить.

Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (ИНН №) произвести ФИО1 ФИО14 (паспорт гражданина Российской Федерации серия № социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии со статьей 3 Закона Саратовской области от 2 августа 2012 года № 122-ЗСО «Озащите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 29.05.2024.

Судья Е.К. Лазарева