Дело № 2-2455/2021

УИД: 26RS0029-01-2021-004924-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М., 

при секретаре Амвросовой А.К., 

с участием:

помощника прокурора города Пятигорска – Поповой Д.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к ТСЖ «Бульварная 31» о признании незаконным бездействия, выразившееся в не размещении соответствующей информации в Государственной информационной системе ЖКХ и обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Пятигорска обратился в Пятигорский городской суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к ТСЖ «Бульварная 31» о признании незаконным бездействия, выразившееся в не размещении соответствующей информации в Государственной информационной системе ЖКХ и обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. 

Свои требования истец мотивирует тем, что в прокуратуре города проведена проверка исполнения должностными лицами ТСЖ «Бульварная 31» законодательства РФ о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. 

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, изложена в Разделе 10 Приказа. 

В соответствии со ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 Приказа № 74/114/пр ТСЖ «Бульварная 31» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

В нарушение требований п.16.2.1, п.16.3, п.16.1, п.19, п.3.5, Раздела 10 Приказа ТСЖ «Бульварная 31» (юридический адрес: 

<

...>), данная информация в системе не размещена. 

Просит суд признать незаконным бездействие ТСЖ «Бульварная 31», выразившееся в не размещении соответствующей информации в Государственной информационной системе ЖКХ.

Обязать ТСЖ «Бульварная 31» устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке размещения информации товариществами собственников жилья, а именно на официальном сайте Государственной информационной системы ЖКХ и Сети Интернет dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр информацию о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества за 2020 год, о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за 2020 год, промежуточная и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2020 год, годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2020 год.

В судебном заседании помощник прокурора г. Пятигорска – Попова Д.К., пояснил, что заявленные исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ТСЖ «Бульварная 31», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания гражданского дела в судебное заседание не явился, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставил. 

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы данного гражданского дела, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность своих требований в силу следующих причин.

В соответствии с п. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая компания обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Постановлением Правительства РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытии информации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция РФ, настоящий Федеральный закон, ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ЖК РФ, другие федеральные законы, регулирующие указанные в ч. 1 ст. 1 настоящего ФЗ отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ (ст. 3 ФЗ № 209-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ № 209-ФЗ пользователи информации - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, разметенную в системе.

Прокуратурой г. Пятигорска города проведена проверка исполнения должностными лицами ТСЖ «Бульварная 31» законодательства РФ о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

В силу ст. 6 ФЗ № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг. 

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр.

В силу п. 3 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и ЖКХ РФ № 504/934/ПР от 30.12.2014 «Об определении официального сайта в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru. 

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, изложена в Разделе 10 Приказа, включает в себя: информацию о многоквартирном доме, находящемся в управлении (адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, кадастровый номер многоквартирного дома, год ввода в эксплуатацию (при наличии), год постройки (при наличии), серия, тип проекта здания, количество этажей, количество подъездов в многоквартирном доме, количество лифтов, количество жилых помещений (квартир), количество нежилых помещений, площадь здания (многоквартирного дома), наличие статуса объекта культурного наследия, общий износ здания (при наличии), дата, на которую установлен износ здания, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, сведения о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсопотребляющего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома (с указанием источника информации), общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о квартирах в многоквартирном доме, сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (с указанием источника информации), информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных уст; выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями, информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома). 

В соответствии со ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 Приказа № 74/114/пр ТСЖ «Бульварная 31» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

В нарушение требований п. 3.5 Раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ не внесены сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества.

В нарушение требований п. 16.2.1, 16.3 Раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ в период с 01.01.2020 по 02.06.2021 не внесены промежуточная и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2020 год.

В нарушение требований п. 16.1 Раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ не внесен годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2020 год.

В нарушение требований п. 19 Раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ не внесены сведения о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Выявив указанные нарушения, прокурор г.Пятигорска обратился в суд с данным исковым заявлением, предъявленным в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора г.Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к ТСЖ «Бульварная 31» о признании незаконным бездействия ТСЖ «Бульварная 31», выразившееся в не размещении соответствующей информации в Государственной информационной системе ЖКХ и обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. 

Государственная пошлина, размер которой в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, так как истец от ее уплаты освобожден на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198, 320 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к ТСЖ «Бульварная 31» о признании незаконным бездействия, выразившееся в не размещении соответствующей информации в Государственной информационной системе ЖКХ и обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Бульварная 31», выразившееся в не размещении соответствующей информации в Государственной информационной системе ЖКХ.

Обязать ТСЖ «Бульварная 31» (юридический адрес: 

<

...>), устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке размещения информации товариществами собственников жилья, а именно на официальном сайте Государственной информационной системы ЖКХ и Сети Интернет dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр информацию о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества за 2020 год, о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за 2020 год, промежуточная и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2020 год, годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2020 год. 

Взыскать с ТСЖ «Бульварная 31» (юридический адрес: 

<

...>), в доход местного бюджета муниципального образования город-курорт Пятигорск государственную пошлину в сумме - 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, либо апелляционного представления.

Судья С.М. Суворова