Дело №2-1122/2025

УИД №42RS0014-01-2025-001482-19 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Мыски 25 ноября 2025 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

при секретаре Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Мысковского городского округа, с учетом поступивших уточнений, просит признать за ним право собственности на индивидуальный гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью помещения 25,8 кв., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Исковые требования обосновывает тем, что согласно Решению Исполнительного комитета Мысковского городского Совета депутатов трудящихся № 20 от 28.01.1976 года «Об отводе городских земель под государственное строительство» дирекции Томь-Усинского завода железобетонных конструкций треста «Кузбассэнергострой» был отведен земельный участок, площадью 0,5 га, расположенный в районе канализационной насосной станции п. Ключевой (за пределами жилищной застройки) для строительства типовых гаражей владельцев личного автотранспорта.

Кроме того, согласно Решению Исполнительного комитета Мысковского городского Совета народных депутатов от 22.04.1988 г. № 65 «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство и гаражей», а так же согласно Решению Исполнительного комитета Мысковского городского Совета народных депутатов от 13.07.1989 г. № 123 «Об изъятии земельных участков для индивидуального строительства» работникам Томь-Усинского завода железобетонных конструкций, а так же трудящимся Мысковского гормолзавода были отведены земельные участки для строительства индивидуальных гаражей боксового типа.

Архивный отдел правового управления администрации Мысковского городского округа списками застройщиков не располагает.

Между тем, земельный участок под строительство гаража был предоставлен ему как 

<

данные изъяты> что подтверждается трудовой книжкой, приложенной к исковому заявлению.

На предоставленном земельном участке он своими силами за счет собственных средств выстроил капитальный гараж.

Договор аренды земельного участка, расположенного под гаражом он так же не заключал.

Техническим описанием, изготовленным кадастровым инженером ФИО1 по состоянию на 30 сентября 2025 года подтверждается, что испрашиваемый индивидуальный гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> является капитальным зданием, назначение - нежилое, наименование объекта - гараж, площадь - 25,8 кв.м., год постройки 1977. Объект недвижимости имеет железобетонный фундамент, наружние и внутренние капитальные стены - железобетонные, дверные проемы - металлические.

Однако, поскольку у него отсутствует договор аренды на земельный участок под гаражом, он не может зарегистрировать свое право собственности на него по гаражной амнистии.

При обращении в Комитет по управлению муниципальным имуществом МГО с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок, либо передачи в собственность испрашиваемого земельного участка был получен отказ от 13 октября 2025 года №2720, где ему было рекомендовано признать право собственности на объект недвижимости, неположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес> в судебном порядке, после чего вновь обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом и оформить права на земельный участок, в соответствии с действующим Земельным законодательством.

Тем самым, в настоящее время я вынужден обращаться в суд, с целью кормления своих прав на объект недвижимости и последующего кормления в соответствии с действующим законодательством прав на земельный участок, расположенный под ним.

Справкой председателя гаражного общества «

<

данные изъяты>» ФИО2 подтверждается, что он имеет в личной собственности гараж №, и является членом указанного гаражного общества по настоящее время. Задолженности по членским взносам он так же не имеет.

Кроме того, экспертным Заключением по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций подтверждается, что гараж является капитальным объектом строения, с соблюдением всех строительных норм и регламентов, не несет угрозу жизни и здоровью третьим лицам, не нарушает их права и законные интересы.

В судебное заседание истец ФИО3 и его представитель ФИО4, действующая на основании нотариальной доверенности от 01.10.2025 года (л.д. 13) не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, о дате и времени досудебной подготовки по делу и судебного заседания были извещены надлежащим образом, не возражали относительно перехода из стадии досудебной подготовки по делу в стадию открытого судебного заседания, о чем представили в суд письменное заявление (л.д. 52)

Представитель ответчика администрации Мысковского городского округа, ФИО5, действующая на основании доверенности № от 12.02.2025 года (л.д.50) в судебное заседание не явилась, о дате и времени досудебной подготовки по делу и судебного заседания была извещена надлежащим образом, не возражала относительно перехода из стадии досудебной подготовки по делу в стадию открытого судебного заседания, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, о чем представила в суд письменный отзыв (л.д. 48-49).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменный отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ, га основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Судом установлено, что на основании п. 1.2. распоряжения Исполнительного Комитета Мысковского городского Совета народных депутатов трудящихся от 28.01.1976 года № 20 (л.д. 16), дирекции Томусинского завода железобетонных конструкций «Кузбассэнергострой» из состава городских земель в постоянное пользование земельный участок площадью 0,5 га, расположенный в районе канализационной насосной станции п. Ключевого (за пределами жилищной застройки) для строительства типовых гаражей владельцев личного автотранспорта. На дирекцию Томусинского завода железобетонных конструкций «Кузбассэнергострой» возложена обязанность утвердить в исполкоме горсовета списки граждан, которым отводятся участки под гаражи (п. 2.1.). Однако архивный отдел правового урегулирования администрации Мысковского городского округа списками не располагает (оборот л.д.16).

Решению Исполнительного комитета Мысковского городского Совета народных депутатов от 22.04.1988 г. № 65 «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство и гаражей», а так же согласно Решению Исполнительного комитета Мысковского городского Совета народных депутатов от 13.07.1989 г. № 123 «Об изъятии земельных участков для индивидуального строительства» работникам Томь-Усинского завода железобетонных конструкций, а так же трудящимся Мысковского гормолзавода были отведены земельные участки для строительства индивидуальных гаражей боксового типа.

Архивный отдел правового управления администрации Мысковского городского округа списками застройщиков не располагает.

Как следует из содержания искового заявления, земельный участок под строительство гаража был предоставлен истцу как шоферу ФИО6 ДОСААФ, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 17-18).

Как следует из технического описания нежилого здания гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> составленному кадастровым инженером ФИО1 30.09.2025 года (л.д. 21-26), общая площадь гаража составляет 25,8 кв.м., год введения в эксплуатацию- 1977, гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, общая площадь земельного участка 23 +/-2 кв.м (л.д. 14).

Как видно из представленной в суд справки председателя гаражного общества «

<

данные изъяты>» от 31.07.2025 года (л.д. 15) ФИО3 является владельцем гаража № и членом общества «

<

данные изъяты>» по настоящее время. Владеет им добросовестно, открыто, пользуется непрерывно, прав и интересов третьих лиц не нарушает, задолженности по взносам не имеет. 

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций и инженерных систем капитального гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> произведенного ООО «АСПЕКТ» (л.д. 27-43), по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций и инженерных систем № 14/25-ОР на нежилое здание гаража, расположенное по адресу: 

<

адрес> подтверждается, что объект является капитальным (стационарным) сооружением, соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования, а так же действующим строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам. Не нарушает права граждан и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет признаки самовольной постройки, поскольку выстроен без разрешительных документов. Вместе с тем спорный гараж выстроен с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил и стандартов, и не создает угрозу для жизни и здоровья людей, эксплуатации объекта, не нарушает законных интересов третьих лиц, находится на земельном участке, отведенном под строительство индивидуальных гаражей.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, и признание за ФИО7 права собственности на гараж №, общей площадью 25,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в отношении спорного объекта строительства является отсутствие у истца списков о выделение земельного участка под строительство гаража, договора о передаче в аренду или в собственность земельного участка, на котором возведен гараж, разрешение на строительство, а также акта ввода гаража в эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на строительство, акта ввода гаража в эксплуатацию и договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Суд считает установленным, что истцом ФИО3 предпринимались меры к легализации самовольно возведенного объекта незавершенного строительства.

Из материалов дела прослеживается, что ФИО3 обращался в КУМИ Мысковского городского округа для передачи ему земельного участка в собственность или аренду (л.д. 19), однако ему было отказано ввиду отсутствия документов в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Из письменного отзыва представителя администрации Мысковского городского округа следует, что каких либо возражений относительно не соблюдения истцом обязанности легализовать самовольную постройку во внесудебном (административном) порядке ответчик не заявляет.

Таким образом, из вышеприведенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что истец, создавший самовольную постройку, принимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к передаче ему земельного участка в собственность или аренду. При этом из заключения проведенной по делу экспертизы не усматривается, что спорный объект недвижимости нарушает градостроительные нормы и права и законные интересы других лиц. Доказательств обратного ответчиком также не представлено.

Представленное суду экспертное заключение в отношении технического состояния спорной постройки суд находит достоверным, считает возможным руководствоваться им при вынесении решения. Закон не определяет точного перечня органов, разрешения и заключения которых являются обязательным и необходимым для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений статьи 222 ГК РФ следует, что обязательным исключительным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей. Заключение является достаточным для того, чтобы делать выводы о соблюдении всех обязательных условий, не препятствующих сохранению самовольной постройки.

Оснований сомневаться в компетентности и незаинтересованности эксперта, составившего данное заключение, не имеется.

При этом не имеет значения то обстоятельство, что данное заключение получено истцом до его обращения в суд, поскольку каких либо возражений относительно правильности сделанного специалистом вывода ответчиком и иными лицами, участвующими в деле, не заявлялось.

На основании всего изложенного выше, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО3 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3, 

<

данные изъяты>, право собственности на самовольную постройку – индивидуальный гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью помещения 25,8 кв., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 25.11.2025 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев