Дело № 2-2846/2024 

УИД 16RS0042-03-2024-000925-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Гимазетдиновой А.Ф., 

при секретаре Петровой В.В., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике об установлении факта принадлежности архивной справки, включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике о включении в страховой стаж периодов работы.

В обоснование исковых требований указано, что истец в ходе подготовки документов для подачи заявления о назначении пенсии получил архивную справку, выданную Исполнительным комитетом ... ... ..., в которой не указана дата его рождения и отчество. Просит включить период работы ... в ... в трудовой стаж.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, просил также установить факт принадлежности ему архивной справки, выданной Исполнительным комитетом ... ...

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направил возражение на исковое заявление, в удовлетворении иска просил отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым закон связывает возможность реализации пенсионных прав.

В соответствии с положениями статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено следующее. 

ФИО1, ... обратился в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа в целях предварительной подготовки документов, могущих повлиять на размер его страхового стажа и, соответственно, размер пенсии.

В архивной справке ..., выданной Исполнительным комитетом ..., имеются сведения о периоде работы в ... ... и о заработной плате истца со ссылкой на указание в документах архивного фонда – приказах и ведомостях.

Из указанной справки усматривается, что истец работал в ... в ... годах, в ведомостях за ... годы числился без начислений и количества отработанных дней.

Таким образом, в представленной суду справке сведения об истце указаны не в полном объеме.

ФИО1 ...

Согласно свидетельству о рождении истца, ...

В трудовой книжке истца записей о его трудовой деятельности не имеется, внесена запись о ...

Указанное подтверждается записями в ...

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что данные, содержащиеся в справке ..., выданной Исполнительным комитетом ..., принадлежат ему. 

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить факт принадлежности ФИО1 указанной архивной справки.

Что касается требования истца, о включении указанного в справке периода работы в страховой стаж, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Согласно пункту 18 указанных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что оценка стажа застрахованного лица органом Фонда осуществляется при наступлении условий для назначения пенсии и рассмотрении поданного гражданином заявления о назначении пенсии. 

В соответствии с пенсионным законодательством работодателю предоставлено право обращаться в территориальные органы Фонда за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия. Также работодатель может направить в электронном виде по защищенным каналам связи заявление и иные необходимые для назначения пенсии документы в Фонд (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

Для обеспечения полноты и достоверности сведений о пенсионных правах застрахованных лиц, приобретающих право на страховую пенсию по старости, а также своевременного и правильного назначения пенсий территориальные органы Фонда заблаговременно проводят необходимую работу в отношении работающих граждан предпенсионного возраста. В этих целях территориальные органы Фонда запрашивают от страхователей, застрахованных лиц и иных учреждений и организаций документы, необходимые для назначения пенсии, в частности о периодах работы и (или) иной деятельности застрахованного лица, в том числе на соответствующих видах работ, о среднемесячном заработке застрахованного лица и т.д. 

Указанные мероприятия проводятся в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.05.2013 № 330 «Об организации подготовительной работы по назначению пенсий в электронной форме». 

Как следует из пояснений истца и возражений ответчика, заявление о назначении пенсии ФИО1 не подавалось, решение ответчика об отказе во включении периодов работы в страховой стаж и в назначении пенсии не принималось.

Согласно статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и обеспечивается право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Основной целью обращения в суд является, прежде всего, защита нарушенного права (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Соответственно, при обращении в суд лицо должно иметь четкое представление о том, что имеющееся у него законное право действительно нарушено, равно как и обладать информацией об истинном причинителе вреда.

Действующее законодательство, предоставляя право на судебную защиту пенсионных прав граждан, устанавливает лишь один способ - обжалование в судебном порядке решения пенсионного фонда об установлении или отказе в установлении страховой пенсии (статья 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, пункт 44 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Если при рассмотрении дела по существу заявленных требований судом будет установлено, что права и законные интересы истца не нарушены, отсутствует неправомерное действие (бездействие), суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований (часть 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела и из пояснений истца следует, что ответчик не совершал каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы истца и не отказывал истцу во включении заявленного им периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии

Таким образом, поскольку права и законные интересы истца не нарушены, так как решение, которым ФИО1 отказано во включении какого-либо периода его работы в страховой стаж и в назначении пенсии, пенсионным органом не принималось, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности по включению в страховой стаж периода работы с ... не имеется.

Вместе с тем, истец не лишен права обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и, в случае несогласия с решением пенсионного органа, обжаловать его в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике об установлении факта принадлежности архивной справки, включении в страховой стаж периодов работы удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ... архивной справки ..., выданной Исполнительным комитетом ...

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Гимазетдинова А.Ф.

Решение не вступило в законную силу