№2-106/2020

УИД: 27RS0007-01-2019-004557-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Баркуновой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуги установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №2 о признании решения незаконным в части, установлении тождества выполняемых функций, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить и выплачивать пенсию досрочно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с учетом увеличения исковых требований о признании решения незаконным в части, установлении тождества выполняемых функций, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить и выплачивать пенсию досрочно, ссылаясь на то, что 18 марта 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в лётном составе согласно пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 17 июня 2019 года было вынесено решение об отказе в досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии в связи с работой в лётном составе авиации. Полагал, что решение вынесено без учёта конкретных обстоятельств (характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии). Согласно справке работодателя годовая норма прыжков за период с 2006 по 2017 годы им выполнена, в 2018 году годовая норма спусков на специальных спусковых устройствах также выполнена. Полагал, что его деятельность в качестве нештатного парашютиста-спасателя входит в список должностей работников лётного состава, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет. Неоднократно увеличивая и уточняя исковые требования, просил суд установить тождественность функций, выполняемых в должностях: «пожарный спасатель», «десантник-спасатель» функциям, выполняемым в должности «спасатель», функций, выполняемых в должности «инструктор-парашютист», функциям, выполняемым в должности «парашютист». Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) Российской федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в части исчисления не в льготном порядке периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»: (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата). Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) Российской федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в части исключения из стажа работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы: (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - ???????????????????????"????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) Российской федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период нахождения в командировке (дата)- (дата). Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год работы как 2 года работы периоды в связи с занятием должности, дающей право на досрочное назначение пенсии и выполнением годовой нормы прыжков:(дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата)- (дата), (дата) - (дата),(дата) - (дата), (дата)- (дата). Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год работы как 1,5 года работы периоды в связи с занятием должности, дающей право на досрочное назначение пенсии и выполнением годовой нормы спусков: (дата) - (дата), (дата)- (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата). Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год работы как 2 года работы период нахождения в командировке: (дата) - (дата). Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Хабаровском крае назначить и выплачивать ему пенсию с даты возникновения права на назначение пенсии досрочно на основании п.13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

На основании постановления Пенсионного фонда РФ №211п от 9 апреля 2019 года УПФР в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края реорганизовано и переименовано в Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуги установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №2.

Стороны, третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела не явились, при этом истец ходатайствовал рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В письменном отзыв представитель ответчика ФИО2, действующая по должности возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что в соответствии с пунктом 4 Списка должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года №459 (Список №459) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме виеения на высоте не менее 10 метров. Список №459 является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Инструкторы-парашютисты пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 459, если являются работниками авиапожарной службы. Другие инструкторы Списком не предусмотрены. Списком №459 предусмотрены «парашютисты всех наименований». В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, парашютист - это наименование профессии категории рабочих. К этой категории работников не относятся специалисты, которым установлена должность «инструктор». Должность «инструктор-парашютист» является согласно названному Классификатору самостоятельной и не попадает под определение «парашютисты всех наименований». Порядок исчисление периодов для назначения пенсии производится в порядке, установленном подпунктом «д» пункта 4 Правил №537: 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров - за 1,5 календарных год при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года. При невыполнении условий, предусмотренных «д» указанного пункта, периоды работы исчисляются в календарном порядке. Согласно акту проверки от 23 мая 2019 года (№) выполнение ФИО1 не менее 10 прыжков с парашютом по программе поисково-спасательной подготовки в качестве нештатного парашютиста-спасателя за период работы (дата) по (дата) по представленным документам не подтверждается, чтобыло учтено при решении вопроса об отказе в назначении пенсии ФИО1. Стаж работы ФИО1, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет как работнику летного состава гражданской авиации в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 7 лет 8 месяцев 4 дня при требуемом стаже 25 лет. На основании изложенного, просит суд в исковых требованиях ФИО1 отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

ФИО1 с (дата) назначен на должность (иные данные) по срочному трудовому договору, с (дата) назначен на должность (иные данные) срочному трудовому договору, с (дата) (иные данные), с (дата) (иные данные), с (дата) по настоящее время (иные данные) 

Приказами по ОАО КнААПО им.Ю.А.Гагарина (№) от (дата), (№) от (дата)(№) от (дата), (№) от (дата) (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), приказами по филиалу ОАО «АХК «Сухой» КнААЗ им Ю.А.Гагарина» (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата) «О Назначении нештатных специалистов в состав СПАСОП» ФИО1 назначен в нештатный состав службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов авиации под управлением УВД КнААПО и допущен к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ с исполнением обязанностей в СПАСОП (иные данные) а приказом по филиалу ОАО «АХК «Сухой» КнААЗ им Ю.А.Гагарина» (№) от (дата) – с исполнением (иные данные) 

По направлению работодателя в целях повышения квалификации находился в командировке период с (дата) по (дата) с сохранением заработной платы, по окончанию обучения вручено удостоверение подводного пловца (спасателя) (№).

ФИО1 в период с 2006 года по 2017 год установленная годовая норма прыжков с парашютом с реактивных самолетов и вертолетов выполнена. С (дата) отстранен от выполнения прыжков с парашютом по медицинским показателям. За 2018 и 2019 год норма спусков при годовой норме 10 спусков ФИО1 выполнена. 

(дата) ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением (№) от 17 июня 2019 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с работой в летном составе гражданской авиации в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ включены периоды работы нештатным парашютистом-спасателем спасательной парашютно-десантной группы в ОАО «КнААПО им. Ю.А. Гагарина» (ОАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина», ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина») в календарном исчислении -так как не подтверждается выполнение не менее 10 прыжков по программе поисково-спасательной подготовки:

- (дата) - (дата) - 11 месяцев 26 дней,

- (дата) - (дата) - 10 месяцев 4 дня,

- (дата)- (дата) - 1 год 2 месяца 19 дней,

- (дата) - (дата) - 1 год 9 месяцев 11 дней,

- (дата) - (дата) - 7 месяцев 21 день,

- (дата) - (дата) - 5 месяцев 10 дней,

- (дата) - (дата) - 9 месяцев 2 дня.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с работой в летном составе гражданской авиации в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ не включены следующие периоды:

- период работы пожарным спасателем в ОАО «КнААПО им. Ю.А. Гагарина» - поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 459, и в соответствии со сведениями, представленными страхователем (работодателем) на индивидуальный лицевой счет истца в ПФР:

- (дата) - (дата) - 2 месяца 6 дней;

- периоды работы нештатным (иные данные), (иные данные) - наименование должности Списком № 459 не предусмотрено:

- (дата)-(дата)-3 месяца 1 день,

- (дата) - (дата) - 1 год 7 месяцев 22 дня,

- (дата)-(дата)-2 месяца 21 день,

- (дата)- (дата)-1 год 1 месяц 29 дней (допущена опечатка в решении),

- (дата)- (дата)-22 дня,

- (дата) - (дата) - 2 дня.

- (дата) - (дата)-27 дней,

- (дата)- (дата)-3 месяца 21 день,

- (дата)- (дата)-5 месяцев,

- (дата)-(дата)-2 месяца 19 дней,

- (дата)-(дата)-2 месяца 26 дней,

- (дата)- (дата)-2 месяца 18 дней.

ФИО1 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет за работу в должности летного состава гражданской авиации. 

За период с (дата) по (дата) работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, в отпусках без сохранения заработной платы не находился. 

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: светокопиями материала отказного дела, приказов по ОАО «Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение им. Ю.А. Гагарина» о назначении в состав СПАСОП нештатных специалистов(№) от (дата), (№) от (дата)(№) от (дата), (№) от (дата) (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), приказами по филиалу ОАО «АХК «Сухой» КнААЗ им Ю.А.Гагарина» (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата) «О Назначении нештатных специалистов в состав СПАСОП», приказа по филиалу ОАО «АХК «Сухой» КнААЗ им Ю.А.Гагарина» (№) от (дата); личной карточкой, трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему, должностными инструкциями, Положениями о подразделениях СПАСОП и ЛИС, справками филиала ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им Ю.А.Гагарина» б/н от (дата) (Том №2 л.д.201), (№) от (дата) (том №3, л.д.3), служебной запиской (Том№3 л.д.4), табелями учета рабочего времени за период с (дата), служебной запиской от (дата) (Том №2 л.д.205), справкой ВЛЭК ГА (Том № л.д.62) заключительным актом по результатам медицинского освидетельствования том №3 л.д.63-64), выпиской из журналов по командировкам (Том №3 л.д.66-67), расчетным листом за август 2007 года (том №3 л.д.78), удостоверения пловца №45 (Том №3 л.д.2).

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) назначается ранее достижения возраста указанного в статье 8 Закона №400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам, проработавшим не менее 20 лет в указанном составе гражданской авиации.

В соответствии с пунктом «з» Постановления правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года №459 (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилам исчисления периодов работы (деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 4 указанного Списка №459 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Приказом Министра авиационной промышленности №167 от 10 июля 1980 года в соответствии с Положением о Единой государственной авиационной поисково-спасательной службе СССР, утверждено и введено в действие с 10 июля 1980 года Положение об авиационной поисково-спасательной службе летно-испытательных подразделений, объединений, предприятий и организаций Министерства авиационной промышленности, в штатные структуры которого введена должность парашютиста-инструктора.

Согласно подпунктам 2.3, 2.4 приложения к указанному приказу в состав поисково-спасательной службы на аэродроме предприятия входят: экипаж поисково-спасательного воздушного судна; спасательная команда (парашютисты-спасатели и авиационные специалисты). Парашютистами-спасателями назначаются специалисты летно-испытательного подразделения из числа специально подготовленных инструкторов-парашютистов и инструкторов парашютной подготовки МАП. Согласно пунктам 2.6 и 2.7 указанного приложения поисково-спасательная служба на аэродроме предприятия должна быть укомплектована поисково-спасательным воздушным судном (вертолетом типа МИ-8т) с экипажем. 

Исходя из приказа Министра обороны РФ и Министра промышленности к энергетики РФ № 206/37 от 12 июля 2004 года «Об утверждении Наставления по авиационному поиску и спасению государственной и экспериментальной авиации» на каждом аэродроме для оказания помощи потерпевшим бедствие создаются СПДГ как из личного состава авиационной части (авиационного персонала летно-испытательного подразделения и экспериментальной авиации), так и из штатных групп спасателей. Для успешного решения задач поиска и спасения личный состав СПДГ должен: быть подготовленным к прыжкам с парашютом днем и ночью, в простых и сложных метеоусловиях, на лес, на воду, с грузовым контейнером, уметь высаживаться из вертолета в режиме висения с применением лебедки, трапа, спускового устройства и эвакуировать пострадавшего.

Согласно определению, содержащемуся в Руководстве по воздушному десантированию в гражданской авиации (РВД ГА-99) Федеральной службы воздушного транспорта России, парашютист - человек, выполняющий парашютные прыжки.

В соответствии с типовыми функциональными обязанностями должностных лиц и специалистов летно-испытательного подразделения объединения, предприятия и организации Минавиапрома СССР, парашютист-инструктор (спасатель) несет ответственность за подготовку и содержание средств спасения экипажей ВС (парашютов, аварийных запасов и принадлежностей) в соответствии с требованиями нормативных и эксплуатационных документов. Он обязан: производить укладку и своевременную перекладку парашютов и парашютных систем в соответствии с эксплуатационными документами, оказывать квалифицированную помощь укладчикам парашютов; осуществлять осмотр и подготовку парашютов и парашютных систем к паллетам; поддерживать на высоком уровне свою профессиональную подготовку путем регулярного выполнения прыжков с парашютом, выполнять при необходимости функции выпускающего парашютистов из воздушного судна и т.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1, будучи назначенным в нештатный состав службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов авиации под управлением УВД КнААПО и допущенным к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ с исполнением обязанностей в СПАСОП, выполняя при этом исходя из приказов о назначении нештатных специалистов обязанности (иные данные) учитывая, что ЕТКС (выпуск и выпуск 67) работников летного состава гражданской авиации не содержит сведений о правильном наименовании должности «парашютист», а Список №459 предусматривает должность «парашютист всех наименований» суд приходит к выводу о тождественности характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функций в спорные периоды в должности «пожарный спасатель», «десантник-спасатель» функциям, выполняемым в должности «спасатель», а должности «инструктор-парашютист», функциям, выполняемым в должности «парашютист».

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537, установлен порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту «д» пункта 4 Правил, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются: один год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно- спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года.

Согласно разъяснению Министерства авиационной промышленности СССР №13-15-49 от 31 января 1989 года штатные и нештатные специалисты парашютной и поисковой спасательных служб ежегодно должны выполнять по 40 прыжков с парашютом по программе парашютной подготовки. Специалисты поисково-спасательной службы, кроме того, должны выполнять не менее 10 прыжков с парашютом по программе поисково-спасательной подготовки. 

Вместе с тем, исчисление сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам парашютных и штатных (нештатных) поисково-спасательных служб предусмотрено также письмом Министерства авиационной промышленности СССР от 16 января 1992 года №ЦП-4, в соответствии с которым выслуга лет исчисляется в следующем порядке - один год работы за два года выслуги при выполнении годовой нормы - 40 прыжков с парашютом, их них не менее 5 прыжков с реактивных самолетов и вертолетов; спасателям воздушного поиска, не выполняющим прыжки с парашютом, при условии выполнения в течение года 10 спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Материалами дела, в том числе: книжкой инструктора парашютно-десантной подготовки, плановыми таблицами прыжков с парашютом, справкой филиала ПАО «Компания «Сухой» КнААЗ им.Ю.А.Гагарина» №23 от (дата) подтверждается, что ФИО1 в период с 2006 года по 2017 года выполнялась установленная годовая норма прыжков с парашютом с реактивных самолетов и вертолетов. За 2018 и 2019 год норма спусков ФИО1 выполнена (том 2 л.д.205). С (дата) ФИО1 отстранен от выполнения прыжков с парашютом по медицинским показателям, однако за 2017 год годовая норма прыжков с парашютом с реактивных самолетов и вертолетов им выполнена. 

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не подтверждается выполнение не менее 10 прыжков с парашютом по программе поисково-спасательной подготовки суд находит несостоятельными, поскольку работодателем факт выполнения нормы прыжков и спусков ФИО1 подтвержден. 

Поскольку судом установлено тождество выполняемой ФИО1 работы в должности «пожарный спасатель», «десантник-спасатель» функциям, выполняемым в должности «спасатель», а должности «инструктор-парашютист», функциям, выполняемым в должности «парашютист», при этом годовая норма прыжков с парашютом с реактивных самолетов и вертолетов им в спорный период до (дата) выполнена, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1: (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата)- (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата)- (дата) с учетом требований Правил №516 и работы при неполной рабочей недели, наличия отпусков без сохранения заработной платы согласно справке (№) от (дата) подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в летном составе гражданской авиации в льготном исчислении - один год за два календарных года.

Периоды работы с (дата) - (дата), (дата)- (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата) подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в летном составе гражданской авиации в связи с выполнением годовой нормы спусков - в льготном исчислении один год за 1,5 календарных года.

Кроме того, в специальный стаж работы ФИО1 не был включен период нахождения в командировке по направлению работодателя в целях повышения квалификации период с (дата) гола по 20 августа 207 года.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст.112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на основании приказов работодателя, по его направлению находился в командировке, за ним сохранялась заработная плата, по окончанию обучения вручено удостоверение подводного пловца (спасателя) №45

Исходя из приведенных норм, период нахождения ФИО1 в командировке по направлению работодателя, по факту на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При указанных обстоятельствах, период нахождения в командировке по направлению работодателя подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как 1 год за 2 календарных года, то есть в льготном исчислении.

Учитывая установленные обстоятельства, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 17 июня 2019 года в указанной части не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Однако, в силу положений пункта 13 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации.

Поскольку судом установлено, что с (дата) по настоящее время ФИО1 занимает должность летного состава с учетом установленной тождественности выполняемых функций, работал в период с (дата) по (дата) полный рабочий день, полную рабочую неделю, в отпусках без сохранения заработной платы не находился, годовая норма спусков в 2018 году и 2019 году им выполнена, наличие 25-летнего стажа ФИО1 определяется датой (дата), в связи с чем суд полагает возможным возложить обязанность на ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию с иной даты, а именно с даты возникновения права на назначение пенсии досрочно в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с наличием требуемого стажа 25 лет, то есть с (дата).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуги установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №2 о признании решения незаконным в части, установлении тождества выполняемых функций, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить и выплачивать пенсию досрочно удовлетворить.

Установить тождественность выполняемых ФИО1 функций в должностях: «пожарный спасатель», «десантник-спасатель» функциям, выполняемым в должности «спасатель»; функций, выполняемых в должности «инструктор-парашютист», функциям, выполняемым в должности «парашютист».

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) Российской федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в части исчисления не в льготном порядке периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»: 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата),

(дата) - (дата),

(дата) - (дата),

(дата) - (дата).

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) Российской федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы: 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата),

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата)- (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата)- (дата), 

(дата)- (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата). 

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) Российской федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период нахождения в служебной командировке: 

(дата)- (дата).

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №2 включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении один год работы как 2 календарных года:

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата)- (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата)- (дата).

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №2 включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год работы как 1,5 календарных года:

(дата) - (дата), 

(дата)- (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата), 

(дата) - (дата). 

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №2 включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год работы как 2 года работы период нахождения в командировке:

(дата) - (дата).

Признать за ФИО1, родившимся (дата) на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуги установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №2 назначить и выплачивать ФИО1 пенсию досрочно на основании п.13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» начиная с 1 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева