УИД 81RS0006-01-2023-001940-02 

<

данные изъяты> 

Дело № 2а-1129/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года г. Кудымкар 

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Кировой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазуниной Н.И., 

с участием прокурора Ярковой О.К.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3 ,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» (далее – МО МВД России «Кудымкарский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3 Требования мотивированы тем, что приговором Юрлинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> ограничения свободы. Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание по совокупности приговоров в соответствии со ст.70, п. «б» ч.1 ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 на срок 

<

данные изъяты> установлены административные ограничения в виде: 1) запрета выезда за пределы Кудымкарского муниципального района Пермского края без разрешения органов внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО3 Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания. Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 на срок 3 года установлены административные ограничения в виде: 1) запрета выезда за пределы Кудымкарского района Пермского края без разрешения органов внутренних дел; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ранее установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; 2) обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. ФИО3 разъяснено, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет административную ответственность, предусмотренную ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора уголовную ответственность, предусмотренную ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО3 после дополнения административных ограничений на основании решения Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ совершен ряд административных правонарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ФИО3 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен. Для более качественного контроля административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения ограничениями в виде: 1) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; 2) запрещения посещения мест общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 настаивала на удовлетворении административного иска. Пояснила, что административные штрафы по делам об административных правонарушениях ФИО3 не оплатил. В сентябре 2023 года был привлечен к уголовной ответственности по ч

<

данные изъяты> УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства в целях уклонения от административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ объявлен в оперативный розыск, ДД.ММ.ГГГГ – в федеральный розыск и задержан ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о трудоустройстве поднадзорным не было предоставлено в отдел полиции. 

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснил, что официально трудоустроен в должности подсобного рабочего у ИП ФИО1 Считает, что оснований для явки в отдел полиции для регистрации 4 раза в месяц не имеется, так как явку соблюдает, нарушений не имеет. В части установления административных ограничений в виде запрещения посещения мест общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции, пояснил, что указанные заведения не посещает, в 

<

адрес>, где он временно пребывает на лесобазе, имеется лишь один магазин. В 

<

адрес> не проживает, так как работы не имеется, по указанному адресу проживает мать. На явку в отдел полиции приезжает на автобусе междугороднего сообщения, так как 

<

адрес> находится примерно в 

<

данные изъяты> км. от г.Кудымкар либо привозит работодатель на своем транспорте. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего об удовлетворении административного иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом из материалов дела установлено, что приговором Юрлинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> ограничения свободы. Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание по совокупности приговоров в соответствии со ст.70, п. «б» ч.1 ст.71 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Решением Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 на срок 1 год установлены административные ограничения в виде: 1) запрета выезда за пределы Кудымкарского муниципального района Пермского края без разрешения органов внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания. 

Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 на срок 3 года установлены административные ограничения в виде: 1) запрета выезда за пределы Кудымкарского района Пермского края без разрешения органов внутренних дел; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. 

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ранее установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; 2) обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. 

Судимость ФИО3 по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

В судебном заседании установлено, что за время нахождения под административным надзором и после установления дополнительных административных ограничений на основании решения Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административные правонарушения против порядка управления); ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность). Постановления вступили в законную силу, не обжалованы. Административные наказания в виде административного штрафа не исполнены.

Кроме того, приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к уголовной ответственности по 

<

данные изъяты> УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства в целях уклонения от административного надзора. 

Согласно справке-характеристике ст. УУП МО МВД России «Кудымкарский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживает на территории производственной базы ИП ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, характеризуется отрицательно, замечен в употреблении спиртных напитков, в состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений, неоднократно судим, привлекался к административной ответственности, на профилактические мероприятия должным образом не реагирует, выводы для себя не делает. 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ФИО3 один раз привлекался к административной ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при этом находился в состоянии опьянения, и один раз за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

С учетом конкретных оснований привлечения ФИО3 к административной ответственности так и к уголовной ответственности, суд полагает, что установленные обстоятельства дела позволяют оценить поведение ФИО3, как требующее усиления в отношении него административного надзора.

Установление в отношении ФИО3 административных ограничений, в том числе обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, не ограничивает его право на труд.

При изложенных обстоятельствах с учетом сведений о личности поднадзорного лица, об образе жизни и поведении, совершения ФИО3 административных правонарушений, их характера, не выполнения им административных ограничений, установленных судом, привлечение к уголовной ответственности по 

<

данные изъяты> УК РФ, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению и считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения, установив административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; 2) запрещения посещения мест общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции. 

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» удовлетворить. 

Дополнить в отношении ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; 2) запрещения посещения мест общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции. 

В остальной части установленные административные ограничения оставить без изменения.

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет административную ответственность, предусмотренную ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора уголовную ответственность, предусмотренную ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Разъяснить ФИО3 , что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в соответствии со ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме 16 октября 2023 года

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> Судья Е.Н. Кирова