Дело №2-3664/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2019 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.,

при секретаре Кайдошко А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Ф.И.О., Ф.И.О. к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Ф.И.О., Ф.И.О. обратились в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом. 

В обоснование иска истцы указали, что на основании Постановления Главы Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону № от 26.07.1993г. и договора купли-продажи от ..., удостоверенного нотариусом ... Ф.И.О., зарегистрированного в реестре нотариуса за №, ФИО1 3.Ш. и Ф.И.О.. являются сособственниками жилого дома литер «А», общей площадью 35.3 кв.м., сарая литер «Б», площадью 19.8 кв.м., и земельного участка, площадью 305 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: ....

Для улучшения своих жилищных условий они произвели реконструкцию жилого дома литер «А», а именно: 

возвели кирпичную пристройку и объединили ее с помещениями жилого дома, образовав: жилую комнату № 1 площадью 16.8 кв.м.; совмещенный санузел №5 площадь. 3.1 кв.м.; кухню №4 площадью 6.7 кв.м.;

демонтировали печной очаг в жилой комнате № 2, а также демонтировали внутреннюю перегородку и дверной проем в жилой комнате №2 площадью 10.6 кв.м., образовав: жилую комнату №2 площадью 8.2 кв.м.; коридор № 2а площадью 4.3 кв.м.

В результате произведенных работ общая площадь жилого дома литер «А» увеличилась с 35.3 кв.м, до 54.9 кв.м., а жилая площадь с 24.7 кв.м, до 40.8 кв.м.

Кроме того, в период с 2013г. по 2019г. они своими силами и на свои средства построили жилой дом литер «Ж» общей площадью 91,9 кв.м. (с учетом площади веранды 100.8 кв.м.), в том числе жилой площадью 54.2 кв.м., состоящий из следующих помещений: 

- помещения первого этажа: холл №1 площадью 21.9кв.м.; кухня №2 площадью 8.1 кв.м.; жилая комната №3 площадью 8.8 кв.м.; совмещенный санузел №4 площадью 3.7 кв.м.; веранда № 5х площадью 8,9 кв.м.;

- помещения второго этажа: лестница № 1 площадью 4.0 кв.м.; жилая комната №2 площадью 21.6 кв.м.; жилая комната №3 площадью 14.0 кв.м.; жилая комната № 4 площадью 9.8 кв.м.

В настоящее время, в техническом паспорте МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону составленном по состоянию на 30.05.2019 г., указано, что на реконструкцию жилого дома литер «А» и строительство жилого дома литер «Ж» разрешения не предъявлено в связи с чем, вышеуказанные работы произведены в отсутствие разрешительных документов.

Для узаконения самовольно произведенной реконструкции и возведенного жилого дома истцы обратились в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, согласно письму № от ... с вопросом о сохранении жилого дома литер «А» и жилого дома литер «Ж» истцам рекомендовано обратиться в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону.

С целью подтверждения того, что жилой дом соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта истцами представлено экспертное исследование. 

На основании изложенного, истцы просили суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А», общей площадью 54.9 кв.м., в том числе жилой площадью 40.8 кв.м., состоящий из: жилая комната № площадью 16.8 кв.м.; жилая комната № площадью 8.2 кв.м.; жилая комната № площадью 15.8 кв.м.; коридор №а площадью 4.3 кв.м.; кухня № площадью 6.7 кв.м.; совмещенный санузел № площадью 3.1 кв.м., находящийся по адресу: ....

Признать за истцами в равных долях, по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым, прав собственности на самовольно возведенный жилой дом литер «Ж», общей площадью 91,9 кв.м. (с учетом площади веранды 100,8 кв.м.), в том числе жилой площадью 54,2 кв.м., состоящий из: холл № площадью 21,9 кв.м., кухня № площадью 8,1 кв.м., жилая комната № площадью 8,8 кв.м., совмещенный санузел № площадью 3,7 кв.м., веранда №х площадью 8,9 кв.м., лестница № площадью 4,0 кв.м., жилая комната № площадью 21,6 кв.м., жилая комната № площадью 14,0 кв.м., жилая комната № площадью 9,8 кв.м., находящийся по адресу: ....

В порядке ст.39 ГПК РФ истцы уточнили заявленные требования, просили суд сохранить в реконструированном состоянии и признать право собственности в равных долях, по 1/2 доле в праве общей долевой собственности за каждым, на жилой дом литер «А», общей площадью 54,9 кв.м., в том числе жилой площадью 40.8 кв.м., состоящий из: жилая комната № площадью 16.8 кв.м.; жилая комната № площадью 8.2 кв.м.; жилая комната № площадью 15.8 кв.м.; коридор №а площадью 4.3 кв.м.; кухня № площадью 6.7 кв.м.; совмещенный санузел № площадью 3.1 кв.м., прекратив ранее зарегистрированное право собственности на сложносоставной объект недвижимости с кадастровым номером № в составе: жилой дом литер «А», общей площадью 35.3 кв.м., в том числе жилой площадью 24.7 кв.м., сарай литер «Б» площадью 19.8 кв.м., находящийся по адресу: ...

Признать за истцами в равных долях, по ? доле в праве общей долевой собственности за каждым, право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер «Ж», общей площадью 91.9 кв.м. (с учетом площади веранды 100.8 кв.м.), в том числе жилой площадью 54.2 кв.м., состоящий из: холл № площадью 21.9 кв.м.; кухня № площадью 8.1кв.м.; жилая комната № площадью 8.8 кв.м.; совмещенный санузел № площадью 3.7 кв.м.; веранда №х площадью 8,9 кв.м.; лестница № площадью 4.0 кв.м.; жилая комната № площадью 21.6 кв.м.; жилая комната № площадью 14.0 кв.м.; жилая комната № площадью 9,8 кв.м., находящийся по адресу: ....

Протокольным определением суда от 10.10.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Ростова-на-Дону.

Истцы Ф.И.О., Ф.И.О. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. Дело в отсутствие истцов рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель истцов Ф.И.О., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, действующий на основании доверенности, Ф.И.О. в судебном заседании требования иска не признал, просил суд отказать в его удовлетворении

Представитель ответчика администрации г.Ростова-на-Дону, Ф.И.О., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признала, просила суд отказать в его удовлетворении.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приняв во внимание пояснения эксперта Ф.И.О., приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, истцам Ф.И.О., Ф.И.О. принадлежит на праве общей долевой собственности, по ? доле каждому, земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадью 305 кв.м., расположенный по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....

В судебном заседании установлено, что истцам Ф.И.О., Ф.И.О. на основании договора купли-продажи от 19.09.2003 г. принадлежит на праве общей долевой собственности, по ? доле каждому, жилой дом Литер А, площадью 35,3 кв.м., Сарай Литер Б, площадью 19,8 кв.м., расположенные на указанном земельном участке, по адресу: ....

Из пояснений истцовой стороны установлено, что для улучшения своих жилищных условий истцы произвели реконструкцию жилого дома литер «А», а именно: 

возвели кирпичную пристройку и объединили ее с помещениями жилого дома, образовав: жилую комнату № 1 площадью 16.8 кв.м.; совмещенный санузел №5 площадь. 3.1 кв.м.; кухню №4 площадью 6.7 кв.м.;

демонтировали печной очаг в жилой комнате № 2, а также демонтировали внутреннюю перегородку и дверной проем в жилой комнате №2 площадью 10.6 кв.м., образовав: жилую комнату №2 площадью 8.2 кв.м.; коридор № 2а площадью 4.3 кв.м.

В результате произведенных работ общая площадь жилого дома литер «А» увеличилась с 35.3 кв.м, до 54.9 кв.м., а жилая площадь с 24.7 кв.м, до 40.8 кв.м.

Кроме того, в период с 2013г. по 2019г. истцы своими силами и на свои средства построили жилой дом литер «Ж» общей площадью 91,9 кв.м. (с учетом площади веранды 100.8 кв.м.), в том числе жилой площадью 54.2 кв.м., состоящий из следующих помещений: 

- помещения первого этажа: холл №1 площадью 21.9кв.м.; кухня №2 площадью 8.1 кв.м.; жилая комната №3 площадью 8.8 кв.м.; совмещенный санузел №4 площадью 3.7 кв.м.; веранда № 5х площадью 8,9 кв.м.;

- помещения второго этажа: лестница № 1 площадью 4.0 кв.м.; жилая комната №2 площадью 21.6 кв.м.; жилая комната №3 площадью 14.0 кв.м.; жилая комната № 4 площадью 9.8 кв.м.

На указанный реконструированный объект недвижимости был изготовлен технический паспорт от 30.05.2019 года.

Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН по состоянию на 30.05.2019г., общая площадь жилого дома лит.А, составляет 54,9 кв.м., жилая – 40,8 кв.м. На реконструкцию лит.А разрешение не предъявлено. Общая площадь жилого дома лит.Ж, составляет 91,9 кв.м., жилая – 54,2 кв.м. На строительство лит.Ж разрешение не предъявлено.

При обращении в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону по вопросу сохранения жилого дома Лит. «Аа» в реконструированном состоянии и самовольно возведенного жилого дома лит. «Ж» на территории земельного участка по адресу: ..., согласно ответу от № от ... истцам было отказано в сохранении указанных домов, поскольку работы были выполнены без получения разрешительной правовой и технической документации и в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ вопрос узаконения самовольно возведенных строений и признания права собственности не входит в компетенцию администрации Ворошиловского района.

Согласно п. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п.п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Это обусловлено тем, что при реконструкции помещений производится комплекс работ связанных с изменением объектов недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, их состава и функционального назначения, а также систем инженерного оборудования. Все это не должно нарушать установленные технические и санитарно-гигиенические требования, а также нормативы по эксплуатации жилищного фонда.

На основании ч.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем следует отметить, что отсутствие разрешения на строительство в данном случае не является основанием для отказа в узаконении самовольно возведенного строения.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 22. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" дано разъяснение о применении ст. 222 Гражданского кодекса РФ. В частности указано на то, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, земельный участок, расположенный по адресу: ..., с расположенными на нем жилыми домами относится к зоне «застройки с индивидуальными жилыми домами и малоэтажными домами блокированной застройки (Ж-1/1/1).

В подтверждение заявленных требований истцами представлено заключение о результатах исследования №-З от ..., выполненное ООО «СЭ «ЮФОСЭО».

Согласно заключению о результатах исследования ООО «СЭ «ЮФОСЭО» №-З от ... 

1.На земельном участке по адресу: ..., расположен реконструированный жилой дом Лит. «А,а», площадью 54,9 кв.м. 

Реконструированный жилой дом Лит. «А,а», представляет собой одноэтажное строение, и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент - бутобетонный, бетонный; наружные стены - кирпичные; чердачное перекрытие и стропильные конструкции крыши - деревянные; кровля - металлическая. Высота всего здания от отметки поверхности земли до конька здания составляет ~3,5м. Водопровод - центральный, канализация - автономная, отопление - автономное, горячее водоснабжение - автономное, газоснабжение - центральное. В помещениях жилого дома имеется внутренняя разводка систем отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения. Установлены отопительные приборы и размещено санитарно- техническое оборудование.

В результате исследования определено, что в реконструированных помещениях жилого дома Лит. «А,а» размещены: жилая комната №1 площадью 16,8 кв.м, совмещенный санузел №5 площадью 3,1 кв.м, кухня №4 площадью 6,7 кв.м., жилая комната №2 площадью 8,2 кв.м, коридор №2а площадью 4,3 кв.м. Реконструированные помещения жилого дома Лит. «А,а» соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной.

Увеличение площади жилого дома Лит. «А,а» на 13,6 кв.м (54,9 - 41,3) произведено за счет уточнения линейных размеров, возведения кирпичной пристройки.

Реконструкция жилого дома Лит. «А,а» произведена за счет: уточнения линейных размеров; возведения кирпичной пристройки и объединения ее с помещениями жилого дома, образовав: жилую комнату №1 площадью 16,8 кв.м, совмещенный санузел №5 площадью 3,1 кв.м, кухню №4 площадью 6,7 кв.м.; демонтажа печного очага в жилой комнате №2, а также монтажа внутренней перегородки и дверного проема в жилой комнате №2 площадью 10,6 кв.м, образовав жилую комнату №2 площадью 8,2 кв.м, коридор №2а площадью 4,3 кв.м., не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Площади реконструированных помещений, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 6.1, п.6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, предъявляемым к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах.

Набор конструктивных элементов помещений реконструированного жилого дома Лит. «А,а» соответствует требованиям табл. 8 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № "Жилые здания одноэтажные кирпичные без мансард", требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных кирпичных домов.

Несущие и ограждающие строительные конструкции реконструированного жилого дома Лит. «А,а» не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП И-22-81*. Актуализированная редакция СНиП II-25-80, а также требованиям СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80,СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП II-26-76. Устойчивость здания обеспечивается совместной работой фундамента и несущих стен, объединенных совместно в единую пространственную систему жесткости.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома Лит. «А,а» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических загрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «А,а» и их расположение на земельном участке по адресу: ..., не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А,а» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Жилой дом Лит. «А,а» расположен на территории земельного участка, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно- коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Помещения жилых комнат и кухни жилого дома обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение. Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемого жилого дома Лит. «А,а» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Габариты дверных проемов в помещениях жилого дома Лит. «А,а» составляют 0,90 х 2,10 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м".

Произведенный монтаж систем водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. «А,а» соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Трубопроводы системы отопления, отопительные приборы и их размещение, запорная и регулирующая арматура соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; естественная приточная и вытяжная вентиляция, соответствуют требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Помещение кухни № соответствует требованиям МДС 41-2.2000 «Инструкция по замещению тепловых агрегатов, предназначенных для отопления и горячего водоснабжения одноквартирных или блокированных жилых домов».

Монтаж системы электроснабжения жилого дома Лит. «А,а» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Реконструированный жилой дом Литер «А,а» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: ..., №. Возведение пристройки к жилому дому осуществлено во внутреннюю часть земельного участка по ранее существовавшей левой архитектурно-планировочной линии застройки жилого дома. В связи с тем, что расстояние жилого дома от левой межевой границы не уменьшено, а также при возведении пристройки степень огнестойкости здания и класс инструктивной пожарной опасности не изменены, расстояние от исследуемого жилого дома до жилого дома по левой меже, а также отступ от левой межи не исследуются. Оступ от тыльной межи >10м, отступ от правой межи >3м.

Расположение реконструированного жилого дома по адресу: ..., №, по отношению к тыльной и правой границам земельного участка соответствует требованиям п.9.16 СП 15.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП 2.07.01-89*, существующее расстояние от стен пристроенных помещений жилого дома до тыльной и правой границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен пристроенных помещений жилого дома.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону - Решение Думы от ... № - (редакция 18.06.2019г), земельный участок, расположенный по адресу: ..., №, с расположенным на нем реконструированным жилым домом Лит. «А,а» относится к зоне «застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми ломами блокированной застройки (Ж-1/1/1)».

Размещение реконструированного жилого дома Лит. «А,а» по адресу: ..., №, соответствует основному виду использования земельного участка и объектов капитального строительства, предельным параметрам застройки (максимальной этажности и высоте), максимальному проценту застройки, а также минимальным отступам застройки от тыльной и правой границ, примыкающим к границам смежных земельных участков, регламентированных ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки» Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону - Решение Думы от 21.12.2018 №605 - (редакция 18.06.2019г).

Размещение реконструированного жилого дома относительно жилых домов по тыльной и правой межам соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», предъявляемым к расположению жилых домов, находящихся на соседних земельных участках.

2. На земельном участке по адресу: ..., № расположен жилой дом Лит. «Ж» площадью 91,9 кв.м, (площадь с учетом веранды - 100,8 кв.м)

Жилой дом Лит. «Ж», представляет собой двухэтажное строение, и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент - бетонный; наружные стены - кирпичные; междуэтажное перекрытие - железобетонное, стропильные конструкции крыши - деревянные; кровля - металлочерепица. Высота всего здания от отметки поверхности земли до конька здания составляет ~7,0. В жилой дом осуществлен ввод центрального водопровода, централизованного энергоснабжения, вывод автономной канализации.

Объемно-планировочное решение жилого дома Лит. «Ж» обеспечивает размещение в нем набора помещений, после подключения жилого дома к системе газоснабжения и проведения работ по устройству системы отопления, соответствующего требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001. Площади помещений жилого дома соответствуют п.6.1. СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001.

Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Лит. «Ж» не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП 11-22-81*. Актуализированная редакция СНиП И-25-80, а также требованиям СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80, СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП II-26-76. Устойчивость здания обеспечивается совместной работой фундамента и несущих стен, объединенных совместно в единую пространственную систему жесткости.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома Лит. «Ж» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Площади помещений, их габаритные размеры в плане, и высота соответствуют требованиям п.п. 6.1 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, предъявляемым к площади помещений, габаритным размерам помещений, и высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах.

Габариты дверных проемов в помещениях жилого дома Лит. «Ж» составляют 0,95 х 2,10 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м".

Набор конструктивных элементов помещений жилого дома Лит. «Ж» соответствует требованиям табл. 14 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № "Жилые здания двухэтажные кирпичные", требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых двухэтажных кирпичных домов.

Конструктивные элементы жилого дома Лит. «Ж» и их расположение на земельном участке по адресу: ..., №, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «Ж», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Жилой дом Лит. «Ж» расположен на территории земельного участка, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Помещения жилых комнат и кухни жилого дома Лит. «Ж» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где казано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение. Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемого жилого дома Лит. «Ж» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 54.13330.2016 и п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Произведенный монтаж систем водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. «Ж» соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Естественная приточная и вытяжная вентиляция, соответствуют требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Помещение кухни №2 соответствует требованиям МДС 41-2.2000 «Инструкция по размещению тепловых агрегатов, предназначенных для отопления и горячего водоснабжения одноквартирных или блокированных жилых домов».

Монтаж системы электроснабжения жилого дома Лит. «Ж» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Жилой дом Литер «Ж» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: ..., №. Отступы жилого дома от левой межи составляют 2,65м, от тыльной 1,05м, от правой 0,40-0,85м, от фасадной > 10м. Расстояние от жилого дома Лит. «Ж» до жилых домов, расположенных на соседних земельных участках по тыльной и правой межам, составляет >6м, до жилого дома по левой меже - 2,65м.

Согласно Правилам землепользования и застройки ... - Решение Думы от ... № - (редакция 18.06.2019г), земельный участок, расположенный по адресу: ..., №, с расположенным на нем жилым домом Лит. «Ж» относится к зоне «застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1/1/1)».

Размещение жилого дома Лит. «Ж» по адресу: ..., №, соответствует основному виду использования земельного участка объектов капитального строительства, предельным параметрам застройки (максимальной этажности и высоте), максимальному проценту застройки, а также минимальным отступам застройки от левой, тыльной границ, примыкающим к границам смежных земельных участков, регламентированных ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки» Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону - Решение Думы от 21.12.2018 №605 - (редакция 18.06.2019г).

Отступ жилого дома от правой границы, смежной с земельным участком по адресу: ..., №, не соответствует Правилам землепользования и застройки ... - Решение Думы от ... № - (редакция 18.06.2019г). Однако предоставлено согласие Ф.И.О., проживающего по адресу: ..., №, который не возражает против строительства жилого дома на земельном участке по адресу: ..., №, на расстоянии менее 1 (одного) метра от смежной границы данных земельных участков.

Расстояние исследуемого жилого дома Лит. «Ж» относительно жилого дома по левой меже по адресу: ..., №, составляет 2,65м, что на 3,35 м не соответствует требованиям п.4.3. СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Данное нарушение является устранимым за счет разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п. 7.1 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность строений и сооружений», в котором сказано, что предотвращение распространил пожара достигается мероприятиями ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения.

В жилом доме проведены мероприятия, ограничивающие площадь, интенсивность и продолжительность горения, а именно: согласно акту №04-1/08 от 08.08.2019г, проведена огнезащитная обработка чердачных помещений огнезащитным составом «Негорин-МС-Д». Работы выполнены в соответствии с СП 2.13130.2012; огнезащитная обработка выполнена качественно - соответствует требованиям, установленным в НПБ-251-98; расход жидкого состава составил 500г/кв.м., что обеспечивает вторую группу огнезащитной эффективности. В соответствии с протоколом испытаний от 15.08.2019г и согласно сертификату соответствия №НСОПБ.1Ш.049.С.00468 огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли жилого дома до II группы огнезащитной эффективности соответствует требованиям п. 6.4. ГОСТ Р 53292-2009 «Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе. Общие требования. Методы испытаний», огнезащитным составом Негорин-МС-Д. Также, определено, что по периметру жилого дома и в помещениях жилого дома установлены первичные средства пожаротушения - переносные порошковые огнетушители ОП-4(з) –АВСЕ-01.

Размещение жилого дома относительно жилых домов по тыльной и правой межам соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», предъявляемым к расположению жилых домов, находящихся на соседних земельных участках.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

В судебном заседании был допрошен эксперт Ф.И.О., проводивший указанное исследование, который подтвердил выводы, изложенные в своем заключении.

Суд считает возможным положить в основу судебного решения указанное экспертное заключение, поскольку выводы эксперта логичны, последовательны, пояснения даны с учетом анализа норм действующих градостроительных норм и правил. Подлинность указанного документа никем не отрицалась и не оспаривалась, а потому он признан судом достоверным и соответствующим действительности, а, следовательно, может быть положен в основу доказательств по настоящему делу.

Таким образом, в ходе судебного заседания судом установлено, что реконструкция и строительство спорных объектов недвижимости осуществлена истцами на земельном участке, отведенном для этих целей, с соблюдением его целевого назначения и видом разрешенного использования, работы по реконструкции и перепланировке указанных выше жилых помещений не повлияли на несущую способность строительных конструкций и не создают угрозу для жизни, здоровья и безопасности людей, не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Вместе с тем, ответчики не предоставили суду доводы в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Доказательств обратному также суду не представлено.

Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования истца законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ф.И.О., Ф.И.О. к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом, – удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном состоянии и признать за Ф.И.О., Ф.И.О. право собственности в равных долях, по 1/2 доле в праве общей долевой собственности за каждым, на жилой дом литер «А,а», общей площадью 54,9 кв.м., в том числе жилой площадью 40.8 кв.м., состоящий из: жилая комната № площадью 16.8 кв.м.; жилая комната № площадью 8.2 кв.м.; жилая комната № площадью 15.8 кв.м.; коридор №а площадью 4.3 кв.м.; кухня № площадью 6.7 кв.м.; совмещенный санузел № площадью 3.1 кв.м., прекратив ранее зарегистрированное право собственности на сложносоставной объект недвижимости с кадастровым номером № в составе: жилой дом литер «А», общей площадью 35.3 кв.м., в том числе жилой площадью 24.7 кв.м., сарай литер «Б» площадью 19.8 кв.м., находящийся по адресу: ...

Признать за Ф.И.О., Ф.И.О. право собственности, по ? доле в праве общей долевой собственности за каждым, на самовольно возведенный жилой дом литер «Ж», общей площадью 91.9 кв.м. (с учетом площади веранды 100.8 кв.м.), в том числе жилой площадью 54.2 кв.м., состоящий из: холл № площадью 21.9 кв.м.; кухня № площадью 8.1кв.м.; жилая комната № площадью 8.8 кв.м.; совмещенный санузел № площадью 3.7 кв.м.; веранда №х площадью 8,9 кв.м.; лестница № площадью 4.0 кв.м.; жилая комната № площадью 21.6 кв.м.; жилая комната № площадью 14.0 кв.м.; жилая комната № площадью 9,8 кв.м., находящийся по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: 

Мотивированный текст решения суда изготовлен 16.12.2019 года. 

...

...

...

... 

...

...

... 

...

...

...

... 

...

...

... 

...