Дело 5-36 /2024 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иваново 5 марта 2024 года

Советский районный суд г.Иваново 

в составе председательствующего судьи Кузнецовой В.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

его представителя ФИО2, 

переводчика ФИО3, 

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, «…», русским языком не владеющего, 

иностранный паспорт «…», 

у с т а н о в и л :

В суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 

Согласно протоколу об административном правонарушении 5 марта 2024 г. в кабинете № «…» отделения по вопросам миграции ОМВД России по «…» району г. Иваново по адресу «…» при проверке документов установлено, что гражданин «…» ФИО1 въехал на территорию РФ 26 августа 2023 г. в порядке, не требующем получения визы, 3 октября 2023 г. ФИО1 оформлен патент для осуществления трудовой деятельности «…». На основании п.5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок действия патента продлен до 2 декабря 2023 г. Последующих платежей ФИО1 не совершал, то есть патент прекратил своей действие 2 декабря 2023 г. 3 декабря 2023 г. иностранный гражданин обязан был выехать, однако данную обязанность не исполнил.

В соответствии с п.4 ст.227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается патент. Поскольку налог не уплачен до 2декабря 2023 г., срок действия патента прекращен 2декабря 2023 г. 

В нарушение п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации 3 декабря 2023 г. по истечении срока действия патента.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, суд признает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение по следующим основаниям. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.5 закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу с п.5 ст.13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ч.2 ст.5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных указанной статьей. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из объяснений ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что он въехал на территорию РФ 26 августа 2023 г. в порядке, не требующем получения визы, 3 октября 2023 г. оформил патент, оплатил его до 2 декабря 2023 г., однако внести платеж за декабрь не смог, передавал деньги знакомому для оплаты, однако тот просрочил платеж, затем заболел и не смог своевременно покинуть территорию РФ. В больницу не обращался. Вину признает. Близких родственников на территории РФ не имеет. В г. «…» проживает его дядя, который поможет оплатить штраф, в случае назначения его в размере, предусмотренном положениями ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ. 

Представитель ФИО2 пояснил, что у ФИО1 было намерение оплачивать патент дальше, злостного намерения нарушать миграционное законодательство у него не имелось, просил применить положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание без административного выдворения. Просит учесть, что ФИО1 приобретён билет для выезда в страну гражданства на 10 марта 2024 г., который представил суду. 

Изложенные обстоятельства, установленные в протоколе об административном правонарушении № «…» от 5 марта 2024 г., подтверждаются представленными суду доказательствами: письменными объяснениями ФИО1 от 5 марта 2024 г., рапортом УУП ОМВД России по «…» району Ивановской области, информацией врио начальника ОИК Управления по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области, справкой, согласно которым ФИО4 оформлен патент, налог уплачен до 2 декабря 2023 г. патент прекратил свое действие 3 декабря 2023 г., сведениями ГИС миграционного учета, сведениями АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты, копией паспорта гражданина «…», копией патента «…», рапортом командира взвода «…» об обстоятельствах задержания от 3 марта 2024 г., протоколом о доставлении и протоколом об административном задержании от 3 марта 2024 г.

Исследованные в судебном заседании доказательства, которые суд признает допустимыми, относимыми и достаточными, подтверждают, что 3 октября 2023 г. иностранному гражданину был выдан патент сроком действия до 2 декабря 2023 года, с 3декабря 2023 г. ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином - гражданином «…», совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, определённого сроком действия выданного иностранному гражданину патента, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении виновному административного наказания суд учитывает характер совершённого им правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми являются признание вины, раскаяние, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, с учётом имущественного положения виновного, а именно отсутствия у него законного источника дохода, отсутствия у него на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей, недвижимости, неуплаты налога, непродолжительное пребывание на территории Российской Федерации, прихожу к выводу, что ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Вопреки доводам представителя, оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 не имеется. Применение выдворения является необходимым средством защиты публичных интересов, соразмерно целям административного наказания и не нарушает права на уважение его личной и семейной жизни.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ФИО1 впервые совершил административное правонарушение и приобрел билет для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации на 10 марта 2024 г., суд считает возможным применение к нему такой формы административного выдворения, как контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в «…».

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. 

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате может быть направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.А. Кузнецова