70RS0003-01-2025-001041-61

Дело №2а-1095/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 10 марта 2025 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Власовой Н.А., 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на 3 года.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Кировского районного суда г.Томска от 10.08.2021 (присоединен приговор Октябрьского районного суда г.Томска от 23.11.2020) по ... РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В связи с тем, что ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него должен быть установлен административный надзор. 

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, выразил несогласие с количеством явок на регистрацию и ограничением в ночное время, считая, что данные ограничения будут ограничивать его в трудовой деятельности.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), ранее судим:

- 23.11.2020 Октябрьским районным судом г.Томска по ч.1 ст.157, ст.73 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% ежемесячно из заработной платы в доход государства условно, с испытательным сроком 1 год;

- 10.08.2021 Кировским районным судом г.Томска по ч.2 ст.228, ч.5 ст.74, ст.ст.70, 71 УК РФ (с приговором Октябрьского районного суда г.Томска от 23.11.2020) к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока – 29.11.2023, конец срока – 12.03.2025. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области от 10.02.2025 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания: 04.02.2025 в 15 часов 10 минут спал, лежа на своем спальном месте в не отведенное для сна время. По факту допущенного нарушения осужденный ФИО1 водворен в штрафной изолятор. В течение года осужденный ФИО1 повторно совершал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор: 09.09.2024 водворялся в штрафной изолятор на 7 суток за нарушение правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении, 09.12.2024 водворялся в штрафной изолятор на 10 суток за нарушение распорядка дня исправительного учреждения, 19.12.2024 водворялся в штрафной изолятор на 7 суток за нарушение правил ношения одежды установленного образца.

Таким образом, для установления ФИО1 административного надзора имеется совокупность оснований, предусмотренных п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ, поскольку имея судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает, что согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области от 10.02.2025, ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Прибыл в учреждение 06.03.2024. К выполнению работ по благоустройству территории учреждения и прилегающей территории без оплаты труда продолжительностью 2 часа в неделю привлекается в порядке очередности, к работе относится удовлетворительно, требует постоянного контроля со стороны представителей администрации учреждения. Привлекается к участию в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения, к проведению с ним занятий и бесед, на данные методы индивидуальной работы должным образом не реагирует, правильных и положительных выводов не делает. В ходе воспитательных бесед раскаяние в содеянном не высказывает. В период отбывания наказания к лицам, посещающим учреждение, относится показательно вежливо. Нормы санитарии и личной гигиены соблюдает. За период отбывания наказания имеет 9 взысканий, поощрений не имеет. Дружественных отношений с положительно направленными осужденными не поддерживает. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области состоит на профилактических учетах, как осужденный, склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. 

Исходя из данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить административный надзор на срок 1 год, учитывая, что законом предусмотрена возможность продления срока при не достижении целей административного надзора.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений закона, данных о личности административного ответчика, срока административного надзора, а также его целей, суд приходит к убеждению, что в настоящее время достаточным будет установление ФИО1 одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления иных, предложенных административным истцом административных ограничений, суд не усматривает, учитывая также предусмотренную законом возможность дополнения административных ограничений в период срока административного надзора при недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., административный надзор на срок 1 (один) год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока погашения судимости по приговору Кировского районного суда г.Томска от 10.08.2021.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

В окончательной форме решение изготовлено 10.03.2025.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1095/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2025-001041-61