Дело № 2-1715/2024

64RS0048-01-2024-004403-43

Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Левиной З.А., при секретаре судебного заседания Стрелковой А.С., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к министерству здравоохранения Саратовской области, Государственному учреждению здравоохранения «Новоузенская районная больница» об освобождении от обязательств по трудоустройству и выплате штрафа,

установил:

ФИО3 (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к министерству здравоохранения Саратовской области, Государственному учреждению здравоохранения «Новоузенская районная больница» (далее – ГУЗ «Новоузенская РБ», ответчики) об освобождении от обязательств по трудоустройству и выплате штрафа. Свои требования основывает на следующем.

02.08.2022 года между министерством здравоохранения Саратовской области, ГУЗ «Новоузенская РБ», ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ и ФИО3 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по программе ординатура № 17. Предметом договора является освоение ФИО3 образовательной программы по специализации 31.08.02 «анестезиология и реаниматология» на базе ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ.

Согласно условиям договора (пп. в п. 1 раздела VI) ГУЗ «Новоузенская РБ» приняло на себя обязательство предоставлять в период освоения образовательной программы меры поддержки в виде ежемесячной денежной доплаты к стипендии в размере 500 руб. Решением Государственной экзаменационной комиссии от 08.07.2024 года ФИО3 присвоена соответствующая программа обучения квалификация и выдан диплом об окончании ординатуры.

12.08.2024 года истцом в адрес министерства здравоохранения Саратовской области и ГУЗ «Новоузенская СБ» направлены уведомления об отказе от исполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности с предложением рассмотреть возможность полного освобождения ФИО3 от выплаты штрафных санкций.

В ответ ГУЗ «Новоузенская СБ» направило истцу письмо о необходимости возмещения расходов в связи с неисполнением обязательства по трудоустройству в размере 11500 руб. (меры социальной поддержки), а так же исполнить принятые по договору обязательства надлежащим образом.

Министерство здравоохранения Саратовской области в письме от 11.09.2024 года указало ФИО3 на несогласие с требованием о расторжением договора и необходимость исполнения условий договора о выплате штрафа в размере 500000 руб., поскольку в силу п. 3 раздела VI договора, гражданин, в случае неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, возмещает заказчику (либо работодателю, если такие действия осуществлял работодатель) расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также осуществляет выплату работодателю денежных средств в размере 500000 руб.

Истец так же указала, 15.10.2024 года ГУЗ «Новоузенская РБ» возмещены меры социальной поддержки в размере 8500 руб.

Указав на изложенное, истец просит освободить ее от исполнения обязательств по трудоустройству по договору о целевом обучении № 17 от 02.08.2022 года; освободить от выплаты штрафных санкций в размере 500000 руб., предусмотренных п. 3 разделом VIII договора о целевом обучении № 17 от 02.08.2022 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки не известны, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, указал на обстоятельства, аналогичные выше изложенным, а так же изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему.

Представитель ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований частично, просит освободить ФИО3 от выплаты штрафных санкций в пользу работодателя, в удовлетворении исковых требований об освобождении от трудоустройства отказать.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении слушания дела от них не поступало. 

Информация о времени и месте рассмотрения дела гражданского дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений, закрепленных ст. 12 ГК РФ восстановлению подлежит нарушенное право, в том числе, путем возмещения убытков, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 432 данного Кодекса договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

На основании ч. 1 ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ст. 56 Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее – заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в ч. 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 ст. 100 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.

Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона, по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ).

На основании ч. 7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» утверждено Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 года № 1681, которое утратило силу с 01.05.2024 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 года № 555.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования в виде получения стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании.

На основании п. 20 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, договор о целевом обучении заключается в соответствии с Типовой формой договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.08.2022 года между министерством здравоохранения Саратовской области, ГУЗ «Новоузенская РБ», ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ и ФИО3 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по программе ординатура № 17. Предметом договора является освоение ФИО3 образовательной программы по специализации 31.08.02 «анестезиология и реаниматология» на базе ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ.

Названный договор соответствует требованиям типовой формы договора о целевом обучении.

Согласно условиям договора, место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы устанавливается в организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с настоящим договором: ГУЗ «Новоузенская РБ», характер деятельности организации – медицинский, должность и (или) специальность – врач-анестезиолог-реаниматолог. Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации составляет 3 года, указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством РФ) (п.3, п. 6 раздела III договора).

Из условий договора (пп. в п. 1 раздела VI) так же следует, что ГУЗ «Новоузенская РБ» приняло на себя обязательство предоставлять в период освоения образовательной программы меры поддержки в виде ежемесячной денежной доплаты к стипендии в размере 500 руб. 

На основании раздела V договора (п. 1), гражданин обязан: заключить трудовой договор на условиях установленных разделом III настоящего договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора.

Разделом VIII договора (п. 1) предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации».

Пунктом 3 раздела VIII договора предусмотрено, что гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику (либо работодателю в случае, если такие действия осуществляет работодатель) расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину в месячный срок и в порядке, предусмотренном разделом V положения, также осуществляет выплату работодателю денежных средств путем перечисления на его расчетный счет, либо внесения наличным платежом единовременно суммы в размере 500000 руб.

В соответствии с п. 6 данного раздела, стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством РФ.

Решением Государственной экзаменационной комиссии от 08.07.2024 года ФИО3 присвоена соответствующая программа обучения квалификация и выдан диплом об окончании ординатуры (л.д. 34).

12.08.2024 года истцом в адрес министерства здравоохранения Саратовской области и ГУЗ «Новоузенская СБ» направлены уведомления об отказе от исполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности с предложением рассмотреть возможность полного освобождения ФИО3 от выплаты штрафных санкций (л.д. 35-36).

В ответ ГУЗ «Новоузенская СБ» направило истцу письмо о необходимости возмещения расходов в связи с неисполнением обязательства по трудоустройству в размере 11500 руб. (меры социальной поддержки), а так же исполнить принятые по договору обязательства надлежащим образом (л.д. 42-43).

Министерство здравоохранения Саратовской области в письме от 11.09.2024 года указало ФИО3 на несогласие с требованием о расторжением договора и необходимость исполнения условий договора о выплате штрафа в размере 500000 руб., поскольку в силу п. 3 раздела VI договора, гражданин, в случае неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, возмещает заказчику (либо работодателю, если такие действия осуществлял работодатель) расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также осуществляет выплату работодателю денежных средств в размере 500000 руб. (л.д. 44).

10.10.2024 года ФИО3 возмещены меры социальной поддержки в размере 8500 руб. (л.д. 47-62).

Обращаясь в суд с требованиями об освобождении от исполнения обязательств по трудоустройству по договору о целевом обучении № 17 от 02.08.2022 года, ссылаясь на положения ст. 37 Конституции РФ, которая определяет, что в силу положений Конституции РФ труд свободен, а также на положения трудового законодательства, в соответствии с которым не допускается принудительный труд, истец полагает, что трудовая деятельность непосредственно связана с личностью и ее реализация состоит в прямой зависимости от воли и желания работника. Таким образом, отказ от исполнения обязательства по трудоустройству является ничем не обусловленным, кроме ее собственного волеизъявления, правом ФИО3 Дополнительно истец пояснила, что в настоящее время трудоустроена с 29.05.2024 года в ГУЗ «Городская клиническая больница имени Ф.И. Иноземцева Департамента здравоохранения города Москвы» в должности врача – анестезиолога-реаниматолога.

Согласно Положению о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования договор о целевом обучении до завершения освоения гражданином образовательной программы может быть расторгнут в случае наличия следующих оснований: гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем (усыновителем), супругом (супругой), которые признаны ребенком-инвалидом, инвалидом I группы (далее – подопечный-инвалид), или постоянный уход за родителем (усыновителем), супругом (супругой), родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, которые не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту их жительства (далее – подопечный, нуждающийся в постоянном уходе), отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать подопечного, нуждающегося в постоянном уходе, уход за подопечным-инвалидом или подопечным, нуждающимся в постоянном уходе, осуществляется в месте, отличном от места освоения гражданином образовательной программы по очной и (или) очно-заочной форме обучения, необходимость осуществления указанного ухода возникла после подачи заявки или условия осуществления указанного ухода изменились после подачи заявки (пп. «а» п. 34 Положения); супруг (супруга) гражданина является военнослужащим (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или мобилизации) и проходит военную службу в месте, отличном от места освоения гражданином образовательной программы по очной и (или) очно-заочной форме обучения, прохождение военной службы супругом (супругой) гражданина началось после подачи заявки или место прохождения военной службы супругом (супругой) гражданина изменилось после подачи заявки (пп. «б» п. 34 Положения); после подачи заявки гражданин признан инвалидом I или II группы (пп. «в» п. 34 Положения); после подачи заявки выявлено несоответствие гражданина требованиям, установленным законодательством РФ для освоения образовательной программы, и (или) неустранимое несоответствие гражданина требованиям, установленным законодательством РФ для осуществления трудовой деятельности (в том числе наличие у гражданина медицинских противопоказаний, судимости, отказ в допуске к государственной 

<

данные изъяты>) (пп. «г» п. 34 Положения).

При наличии указанного основания гражданин вправе направить заказчику уведомление о наличии такого основания с приложением подтверждающего документа (документов), за исключением случая, если информация о несоответствии, указанном в пп. «г» п. 34 Положения, получена заказчиком. В этом случае заказчик не позднее 10 рабочих дней после получения информации направляет гражданину уведомление о таком несоответствии.

Договор о целевом обучении считается расторгнутым со дня получения заказчиком или гражданином уведомления, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении (п. 35 Положения).

В период после завершения освоения гражданином образовательной программы договор о целевом обучении считается расторгнутым, а стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, в случае получения заказчиком уведомления от гражданина или информации о наличии следующих оснований: гражданин осуществляет уход за подопечным-инвалидом или за подопечным, нуждающимся в постоянном уходе, отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать подопечного, нуждающегося в постоянном уходе, уход за подопечным-инвалидом или подопечным, нуждающимся в постоянном уходе, осуществляется в месте, отличном от места осуществления трудовой деятельности, необходимость осуществления указанного ухода возникла после подачи заявки или условия осуществления указанного ухода изменились после подачи заявки (пп. «а» п. 36 Положения); супруг (супруга) гражданина является военнослужащим (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или мобилизации) и проходит военную службу в месте, отличном от места осуществления трудовой деятельности гражданином, прохождение военной службы супругом (супругой) гражданина началось после подачи заявки или место прохождения военной службы супругом (супругой) гражданина изменилось после подачи заявки (пп. «б» п. 36 Положения); после подачи заявки гражданин признан инвалидом I или II группы (пп. «в» п. 36 Положения); после подачи заявки выявлено несоответствие гражданина требованиям, установленным законодательством РФ для осуществления трудовой деятельности (в том числе наличие у гражданина медицинских противопоказаний, судимости, отказ в допуске к государственной 

<

данные изъяты> (пп. «г» п. 36 Положения); беременность и (или) роды (пп. «д» п. 36 Положения); осуществление гражданином ухода за ребенком до достижения им возраста 3 лет (пп. «е» п. 36 Положения); временная нетрудоспособность гражданина, длящаяся более одного месяца (пп. «ж» п. 36 Положения); при условии, что указанное основание не может быть прекращено (устранено) в течение срока трудовой деятельности или могло, но не было прекращено (устранено) (п.п. 36-38 Положения).

Договор о целевом обучении считается расторгнутым в случае прохождения гражданином военной службы по призыву, по контракту, по мобилизации, прохождения гражданином альтернативной гражданской службы в случае, если указанные основания не прекращены до истечения срока трудовой деятельности. О наличии указанных оснований гражданин не позднее 10 рабочих дней после их возникновения направляет заказчику уведомление с приложением подтверждающего документа (документов). Стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении (п.п. 42, 43 Положения).

Договор о целевом обучении считается расторгнутым при наличии одного из следующих оснований, имеющих место до завершения освоения образовательной программы: ликвидация организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивал образовательную программу (в которую гражданин был принят для освоения образовательной программы); аннулирование лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательной программе (далее – лицензия) указанной организации, приостановление действия лицензии указанной организации; лишение указанной организации государственной аккредитации по образовательной программе (если в договоре о целевом обучении установлена необходимость наличия государственной аккредитации образовательной программы).

Договор о целевом обучении считается расторгнутым в связи с неисполнением обязательств гражданина по договору о целевом обучении, в случае если: гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, до завершения освоения образовательной программы, – со дня указанного отчисления; гражданин освоил образовательную программу и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) до истечения установленного срока трудоустройства либо заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) и не приступил к осуществлению трудовой деятельности, со дня истечения срока трудоустройства; гражданин освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста, – со дня завершения 6-месячного срока для прохождения аккредитации, предоставляемого гражданину после отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения) (абз. 2 п. 26, п. 49 Положения).

Доказательств подтверждающих наличие оснований предусмотренных Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования для расторжения договора о целевом обучении как до завершения освоения гражданином образовательной программы так и после, истцом в материалы дела не представлено.

Из установленных по делу обстоятельств так же следует, что истцом принятые в добровольном порядке обязательства по договору не исполнены, поскольку по окончании обучения в установленный срок она не прибыла в лечебное учреждение для трудоустройства и отказалась от исполнения договора в этой части, после получения ей исполнения иных участников договора.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из положений п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. 

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в материалы дела не представлено, оснований предусмотренным разд. III Положения № 1681 судом не установлено. Доводы истца об изменении ее личного волеизъявления в отношении трудоустройства по договору, так же нельзя признать существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, равно как и ее фактическое трудоустройство в другом городе так же по причине ее личного волеизъявления.

Как на то указано ранее, правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Статья 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» направлена на повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере подготовки кадров для удовлетворения потребностей работодателей с учетом рыночных реалий и затруднений, возникавших при реализации договора о целевом обучении. Критерием отнесения договора о целевом обучении к той или иной отрасли права выступает сущность правоотношений, их цель и содержание. Цель указанного договора заключается в удовлетворении потребностей работодателя в кадрах с определенным уровнем образования (квалификацией), с одной стороны, и в удовлетворении потребностей гражданина в гарантированном трудоустройстве к конкретному работодателю в соответствии с полученной квалификацией – с другой.

Содержание договора составляют взаимные права и обязанности будущего работодателя и будущего работника, связанные с обучением в образовательной организации по определенной образовательной программе, а также последующим трудоустройством и отработкой. 

Согласно ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором. Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (ч. 1 ст. 408 ГК РФ).

Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО3 реализовала возможность прохождения обучения на бесплатной основе посредством заключения договора о целевом обучении по выбранной профессии, получила диплом об образовании и квалификации, отказа в дальнейшем трудоустройстве со стороны ответчика ГУЗ «Новоузенская РБ» не поступало, при этом, по окончанию обучения в установленный договором срок она не прибыла в лечебное учреждение для трудоустройства и отказалась от исполнения договора в этой части, доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения истца от исполнения обязательств по трудоустройству предусмотренных действующим законодательством, не представлено. 

В связи с исполнением ГУЗ «Новоузенская РБ» своих обязательств по договору целевого обучения от 02.08.2022 года, а также отсутствием нарушений прав, в том числе и трудовых, ФИО3 со стороны работодателя, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 15, 309, 310, 407, 408 ГК РФ, Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных законом, для освобождения истца от исполнения принятых в добровольном порядке обязательств по указанному договору. 

Более того, разрешение требований ФИО3 об освобождении ее от исполнения обязательств по договору принятых в добровольном порядке, при отсутствии требований (оснований) о его незаконности полностью или части, в силу ст. 12 ГК РФ к полномочиям суда не отнесено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению. При этом, суд принимает во внимание, что требование о выплате штрафа как санкции за неисполнение ФИО3 условий спорного договора о трудоустройстве до настоящего времени не заявлено, равно как и не заявлено требование о понуждении к трудоустройству. В случае предъявления такого требования (о взыскании штрафа в пользу работодателя) истец не лишена права заявить о его снижении или отказе во взыскании, в том числе, по основанию несоразмерности суммы штрафа последствиям нарушенного обязательства, как на то указано в доводах искового заявления. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к министерству здравоохранения Саратовской области, Государственному учреждению здравоохранения «Новоузенская районная больница» об освобождении от обязательств по трудоустройству и выплате штрафа – отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Мотивированный текст решения изготовлен – 11.12.2024 года. 

Судья З.А. Левина