Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"02" октября 2018 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края 

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

с участием:

представителя Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 - адвоката Орлова У.Н.,

представителя администрации г.Ессентуки ФИО3,

при секретаре Келасовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки к ФИО2, ФИО4 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи и по встречному иску ФИО2 к комитету по муниципальной собственности г.Ессентуки о признании добросовестным приобретателем,

УСТАНОВИЛ:

комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки (далее КМС г.Ессентуки) обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО4 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи, указав, что в Комитет по муниципальной собственности г.Ессентуки 15.05.2018г. из Администрации города Ессентуки поступила служебная записка с поручением обратиться с исковым заявлением об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения в судебном порядке.

В соответствии с Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, принятым Решением Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 29 июня 2016 г. № 48, владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом г. Ессентуки отнесено к вопросам местного значения (ст. 57 Устава). Управление и распоряжение муниципальной собственностью, отнесено к компетенции органа по управлению муниципальным имуществом.

Исходя из Положения о Комитете по муниципальной собственности города Ессентуки, утвержденного Решением Думы города Ессентуки № 35 от 26.04.2017 г., Комитет является уполномоченным органом по осуществлению прав собственника муниципального имущества, является юридическим лицом и осуществляет ведение претензионно - исковой работы по вопросам, касающимся компетенции Комитета.

В силу п. 1.5 Положения о некоторых вопросах регулирования земельных отношений в городе Ессентуки (утв. Решением Совета городского округа города-курорта Ессентуки № от ДД.ММ.ГГГГ), Комитет является уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками в городе Ессентуки. Решением Ессентукского городского суда от 21 августа 2015 года зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 26:30:120102:1, приобретенный ФИО4 по договору купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ и на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 26:30:120102:10, приобретенный ФИО4 по договору купли- продажи недвижимого имущества № от 20.07.2015г., заключенным с Комитетом по муниципальной собственности 

<

адрес>.

На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ за гр. ФИО4 было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 42565 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, заполотнянская курзона и на земельный участок площадью 7090 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, заполотнянская курзона.

В силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Гр. ФИО4 (как собственником) было самостоятельно принято решение о разделе земельных участков с кадастровым номером 26:30:120102:1 и с кадастровым номером 26:30:120102:10 на 43 земельных участка и изменено разрешенное использование на «для индивидуальной жилой застройки».

В дальнейшем указанные земельные участки были проданы. Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками земельных участков являются: земельный участок кадастровым номером № - ФИО5; земельный участок с кадастровым номером 26:30:120102:788 - ФИО5; земельный участок с кадастровым номером № - ФИО2; земельный участок - с кадастровым номером № - ФИО6; земельный участок с кадастровым номером № - ФИО2; земельный участок с кадастровым номером № - ФИО2; земельный участок с кадастровым номером № - ФИО7; земельный участок с кадастровым номером № - ФИО8; земельный участок с кадастровым номером № - ФИО8; земельный участок с кадастровым номером № ФИО6; земельный участок с кадастровым номером № - ФИО9; земельный участок с кадастровым номером № - ФИО9; земельный участок с кадастровым номером № - ФИО10; земельный участок с кадастровым номером № - ФИО11; земельный участок с кадастровым номером № - ФИО12; земельный участок с кадастровым номером № - ФИО13; земельный участок с кадастровым номером № - ФИО13; земельный участок с кадастровым номером № - ФИО13; земельный участок с кадастровым номером № ФИО14; земельный участок с кадастровым номером № - ФИО4.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 марта 2017 года решение Ессентукского городского суда от 21 августа 2015 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Комитету по муниципальной собственности г.Ессентуки о государственной регистрации перехода от муниципального образования города-курорта Ессентуки права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, приобретенный ФИО4 по договору купли-продажи недвижимого имущества № от 20.07.2015 г. и на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, приобретенный ФИО4 по договору купли-продажи недвижимого имущества № от 20.07.2015г., заключенным с Комитетом по муниципальной собственности г.Ессентуки отказано.

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона от Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату регистрации права собственности) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В силу ст.302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Данные правовые нормы регулируют правоотношения, связанные с истребованием собственником своего имущества из чужого незаконного владения, в том числе, и от добросовестного приобретателя. Под незаконным владением следует понимать всякое фактическое обладание вещью, если оно не имеет правового основания; либо правовое основание которого отпало в дальнейшем; либо правовое основание которого порочно. Истребовать имущество из чужого незаконного владения можно как у добросовестного, так и у недобросовестного владельца.

Как разъяснено в пункте 39 совместного постановления Пленума верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу пункта 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

По смыслу данного разъяснения, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли является основанием для истребования такого имущества от добросовестного приобретателя.

Федеральным законом от 03.12.2008г. №244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к Федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», установлены права публичных образований на земельные участки, расположенные в границах курортов федерального значения.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 3 декабря 2008 г. N 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. N 244-ФЗ) земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения и право федеральной собственности, на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу названного закона, относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо собственности поселения, муниципальных районов и городских округов по основаниям, предусмотренным частями 8-11 вышеназванной статьи.

Согласно части 11 статьи 1 указанного Федерального закона к собственности муниципальных районов или городских округов наряду с земельными участками, которые указаны в части 10 настоящей статьи и находятся в границах курортов федерального значения, относятся иные земельные участки, право федеральной собственности, на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением земельных участков, которые относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности поселений по основаниям, предусмотренным частями 8-10 настоящей статьи.

Таким образом, указанные земельные участки в силу Закона принадлежат муниципальному образованию городскому округу городу-курорту Ессентуки.

На основании изложенного просят истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1151 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 837 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 885 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать недействительными (ничтожными) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1151 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>; договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 837 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 885 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Впоследствии истец в порядке статьи 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, конкретизировав оспариваемые договоры купли-продажи, и просит истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1151 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 837 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 885 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать недействительными (ничтожными) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью П51 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный 04.07.2016г. между ФИО4 ФИО4 и ФИО2; договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 837 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный 04.07.2016г. между ФИО4 и ФИО2; договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 885 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный 04.07.2016г. между ФИО4 и ФИО2.

В свою очередь, ответчик ФИО2 обратился в суд с встречным иском к комитету по муниципальной собственности 

<

адрес> о признании добросовестным приобретателем, указав, что Комитет по муниципальной собственности 

<

адрес>, обратился с исковым заявлением об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи 

ДД.ММ.ГГГГ между ним, ФИО2 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №. площадью 885 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> же, ДД.ММ.ГГГГ между ним, ФИО2. и ФИО4 был заключен договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 837 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО4 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1151 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п. 4 указанных Договоров купли-продажи стороны оценили земельный участок с кадастровым номером 26:30:120102:740 площадью 885 кв.м в 1 087 686 рублей, земельный участок с кадастровым номером 26:30:120102:742. площадью 837 кв.м. - в 1 028 693 рублей, земельный участок с кадастровым номером 26:30:120102:744. площадью 1151 кв.м. - 1 414 607 рублей.

В соответствии с п. 4 Договоров купли-продажи расчет между сторонами произведен полностью до подписания настоящего договора, что указывает на возмездный характер совершенной сделки. При совершении сделки он принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 13.07.2016г.,

Согласно условиям Договора купли-продажи сделка между сторонами отвечает всем признакам действительности сделки, в том числе сделка совершена по доброй воле и волеизъявлению сторон, письменная форма сделки соблюдена, содержание Договора купли-продажи имеет законный характер.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 г. Москва «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» приобретатель признается добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества.

Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем. Если добросовестный приобретатель возмездно приобрел имущество у неуправомоченного отчуждателя, собственник вправе истребовать это имущество у приобретателя в судебном порядке при условии, что имущество выбыло из владения собственника помимо его воли (например, было утеряно собственником либо похищено у него).

Между ФИО4 и Комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки были в добровольном порядке заключены договоры купли - продажи недвижимого имущества, расположенного по уд. ФИО15, в г. Ессентуки. Спор о праве и по условиям заключенных договоров между сторонами отсутствовал. До настоящего времени, данные договоры купли- продажи недействительными (ничтожными) признаны не были. ФИО4 переход права собственности зарегистрировал в установленном законом порядке.

Конституционный Суд РФ от 21 апреля 2003 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан О. М. ФИО16 Немировской 3. ФИО17 и ФИО18» в резолютивной части своего постановления указал: «Признать не противоречащими Конституции РФ содержащиеся в пп. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ общие положения о последствиях недействительности сделки и части, касающейся обязанности каждой из сторон возвратить другой все полученное по сделке, поскольку данные положения - по их конституционно-правовому смыслу в нормативном единстве со ст. 302 ГК РФ - не могут распространяться на добросовестного приобретателя, если это непосредственно не оговорено законом. Конституционно- правовой смысл положений пп. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ. выявленный Конституционным Судом РФ в настоящем постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике».

Таким образом, Конституционный Суд РФ признал, что добросовестному приобретателю должна быть обеспечена защита от иска бывшего собственника не только при виндикации, но и при реституции.

Данная правовая позиция подтверждена Конституционным Судом РФ в п. 2 определения от 25 марта 2004 г. № 98-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО19 на нарушение ее конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации».

В связи с вышеизложенным просит признать ФИО2 добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 837 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1151 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>; а также земельного участка с кадастровым номером №, площадью 885 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик ФИО4 дал суду согласие на извещение путем смс-сообщений, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении от 01.10.2018 г. О причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его интересы по ордеру и доверенности представляет адвокат Орлова У.Н. 

При таких обстоятельствах, суд считает ответчиков надлежаще уведомленными о месте и времени судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Участники процесса не возражали против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков. 

В судебном заседании представитель истца - КМС г.Ессентуки по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что несмотря на заключение договоров с ФИО4 № от 20.07.2015 г. на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, и № от 20.07.2015г. на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № право ФИО4 на данные земельные участки возникло на основании решения Ессентукского городского суда от 21.08.2015 г., которое впоследствии было отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 марта 2017 года. А потому КМС г.Ессентуки вправе истребовать недвижимое имущество из чужого незаконного владения в удовлетворении встречного иска просила отказать. 

Представитель ответчика ФИО2 адвокат Орлова У.Н. исковые требования Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки полагала не подлежащими удовлетворению, поскольку при совершении сделок ФИО2 не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества. При этом, согласно действующему гражданскому законодательству собственник вправе истребовать это имущество у приобретателя в судебном порядке при условии, что имущество выбыло из владения собственника помимо его воли.

Между Комитетом по муниципальной собственности г Ессентуки и ФИО4 были в добровольном порядке заключены договоры купли - продажи недвижимого имущества, расположенного по 

<

адрес>, в 

<

адрес>. № от 20 июля 2015 года. № от 20 июля 2015г. Спор о праве и по условиям заключенных договоров между сторонами отсутствовал. До настоящего времени, данные договоры купли-продажи недействительными (ничтожными) признаны не были. ФИО4 переход права собственности зарегистрировал в установленном законом порядке. Соответственно, ссылка Комитета по муниципальной собственности па то, что данное недвижимое имущество выбыло из его владения против их воли несостоятельна.

При возникновении спорной ситуации бремя доказывания ложится на каждую из сторон спора. Собственник доказывает, что имущество выбыло из его владения или владения лица, которому было передано, против их воли. Покупатель должен доказать, что он приобрел имущество возмездно и при этом не знал и не мог знать, что вещь ему продал тот, кто не имел права на ее отчуждение. В исковом заявлении истца отсутствуют доказательства, подтверждающие факт передачи недвижимого имущества ФИО4 против воли Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки.

На практике встречается немало примеров, наглядно демонстрирующих данные положения (определение ВАС РФ от 03.04.20U8 N 4189/08; определение ВАС РФ из 03.07.2008 N 7757/08; определение ВАС РФ от 06.03.2008 N 2322/08; постановление Президиума ВАС РФ от 24.06.2008 N 3605/08 и др ).

Полагала, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, просила в иске отказать, встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить, признав его добросовестным приобретателем спорных земельных участков.

Представитель третьего лица по делу - администрации г.Ессентуки по доверенности ФИО3 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица по делу - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 12 Гражданского кодекса РФ содержится перечень общих гражданско-правовых способов защиты прав субъектов гражданских правоотношений.

Глава 20 Гражданского кодекса РФ устанавливает специальные способы защиты прав собственности и других вещных прав граждан и юридических лиц.

Согласно Гражданскому кодексу РФ лицо, полагающее, что его вещные права нарушены, имеет возможность обратиться в суд как с иском о признании соответствующей сделки недействительной (статьи 166 - 181), так и с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статьи 301 - 302).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 апреля 2003 года N 6-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ в связи с жалобами граждан М., Н.А. и др., указал, что Гражданский кодекс РФ - не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых, способов; граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

По смыслу статьи 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 8, 34, 45, 46 и 55 (часть 1), права владения, пользования и распоряжения имуществом обеспечиваются не только собственникам, но и иным участникам гражданского оборота. В тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь, возникшие на предусмотренных законом основаниях, имеют другие, помимо собственника, лица - владельцы и пользователи вещи, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав.

Вместе с тем в силу статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости защита права собственности и иных вещных прав, а также прав и обязанностей сторон в договоре должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, сторон в договоре, третьих лиц.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты, в конечном счете, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на спорное имущество, а также незаконность владения этим имуществом конкретным лицом (лицами).

По смыслу приведенных выше правовых норм виндикация уже не существующего в натуре имущества невозможна.

Из материалов дела следует, что решением Ессентукского городского суда от 21 августа 2015 года зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № приобретенный ФИО4 по договору купли-продажи недвижимого имущества № от 20.07.2015 г. и на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, приобретенный ФИО4 по договору купли-продажи недвижимого имущества № от 20.07.2015г., заключенным с Комитетом по муниципальной собственности 

<

адрес>.

На основании указанного решения суда, ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 42565 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, заполотнянская курзона и на земельный участок площадью 7090 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, заполотнянская курзона.

В силу статей 11.2 и 11.4 Земельного кодекса РФ ответчиком ФИО4, как собственником вышеуказанных земельных участков, было самостоятельно принято решение о разделе земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № на 43 земельных участка, в число которых входят и спорные земельные участки с кадастровым номером № площадью 1151 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 837 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 885 кв.м., расположенный, и изменено разрешенное использование на «для индивидуальной жилой застройки».

В дальнейшем ФИО4 распорядился указанными земельными участками, в том числе и спорными земельными участками, заключив 04.07.2016г. договоры купли-продажи с ФИО2

Разрешая исковые требования комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки в части признания указанных договоров купли-продажи недействительными (ничтожными), суд приходит к выводу об их удовлетворении ввиду следующего.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора купли-продажи от 04.07.2016г.) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (статья утратила силу с 1 января 2017 года).

Как указано ранее, между ФИО4 и комитетом по муниципальной собственности г.Ессентуки был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи недвижимого имущества - земельного участка пл.7 090.0 кв.м. с кадастровым номером № и договор купли-продажи земельного участка площадью 42 565,0 кв.м. с кадастровым номером № № от 20.07.2015г. 

Переход права по указанным договорам был зарегистрирован на основании решения Ессентукского городского суда от 21.08.2015 г. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28.03.2017 г. решение Ессентукского городского суда от 21.08.2015 г. отменено. Принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Комитету по муниципальной собственности г.Ессентуки о государственной регистрации перехода от муниципального образования города-курорта Ессентуки права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № приобретенный ФИО4 по договору купли-продажи № от 20.07.2015 г. и на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, приобретенный ФИО4 по договору купли-продажи № от 20.07.2015г., заключенным с комитетом по муниципальной собственности г.Ессентуки, - отказано.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом, указанным выше апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28.03.2017 г. установлено, что согласно кадастровым паспортам земельных участков с кадастровыми номерами № - земельный участок полностью входит в Зону: "Вторая зона округа санитарной охраны г. Ессентуки (зона ограничений)", 26.30.2010, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Представление прокуратуры Ставропольского края от 10.05.2011 № 7/3-47-2011, Решение суда от 06.05.2010 № 2533/10, Материалы проекта по установлению границ и режима округа санитарной охраны курортов, разработанных Центральным советом по управлению курортами профсоюзов в 1984 году № б/н, Постановление Совета Министров РСФСР "Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае" от 09.07.1985 № 300, Представление Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры от 28.05.2013 №, Письмо от 26.12.2012 № КЛ-3741/2012. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: "Вторая зона округа санитарной охраны г. Ессентуки (зона ограничений)", 26.30.2.10, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Представление прокуратуры Ставропольского края от 10.05.2011 №, Решение суда от 06.05.2010 №, Материалы проекта по установлению границ и режима округа санитарной охраны курортов, разработанных Центральным советом по управлению курортами профсоюзов в 1984 году № б/н, Постановление Совета Министров РСФСР "Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае" от 09.07.1985 №, Представление Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры от 28.05.2013 №, Письмо от 26.12.2012 № КЛ-3741/2012 ( л.д.26, 29).

До вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации статьей 95 Земельного кодекса и статьей 2 ФЗ от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов включались в перечень земель особо охраняемых природных территорий, а сами лечебно-оздоровительные местности и курорты - к категориям особо охраняемых природных территорий, статьей 1 Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах",

- курорт определялся, как освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

Статьями 2, 6 Закона N 406-ФЗ из понятия курорта исключено слово "природная", земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов исключены из перечня земель особо охраняемых природных территорий, а сами лечебно-оздоровительные местности и курорты - из категорий особо охраняемых природных территорий. Вместе с тем, особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу Закона N 406-ФЗ, в силу его части 3 статьи 10, сохранились в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу Закона N 406-ФЗ.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим (пункт 1 статьи 94 Земельного кодекса).

В силу статьи 96 Земельного кодекса одной из разновидностей таких земель являются земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, предназначенные для лечения и отдыха граждан. В состав этих земель включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.

Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе, создаются особо охраняемые природные территории (пункт 1 статьи 58 Закона N 7-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 96 Земельного кодекса, не претерпевшим изменений в связи с принятием Закона N 406-ФЗ, закреплено, что использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях, в том числе ст. 58 Закона N 7-ФЗ.

Указом Президента Российской Федерации от 27.03.1992 N 309 "Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации" району Кавказских Минеральных Вод придан статус особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации, имеющего федеральное значение, в границах округа санитарной защиты курорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1992 N 462 "Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах" определены границы особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод. Установлено, что особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды является федеральным курортом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2006 N 14 в соответствии с Законом N 26-ФЗ курорты Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенные в Ставропольском крае, признаны курортами федерального значения в границах и с режимом округа санитарной охраны, которые установлены постановлением Совета Министров РСФСР от 09.07.1985 N 300, утверждены Положения о названных курортах, в том числе о курорте федерального значения Пятигорск.

Системное толкование вышеприведенных нормативных положений позволяет обоснованно заключить о наличии законодательного запрета на передачу в собственность земельных участков, расположенных в границах второй зоны округа санитарной охраны курорта, созданного до дня вступления в силу Закона N 406-ФЗ.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что между ответчиками ФИО4 и ФИО2 04.07.2016 г. были заключены договоры купли-продажи земельных участков: с кадастровым номером №, площадью 1151 кв.м., с кадастровым номером № площадью 837 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 885 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>.

В силу статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу требований ст.166 и ст.167 ГК РФ ничтожная сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ независимо от признания таковой судом.

Недействительная сделка (ничтожная) не влечет за собой юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения

Соответственно, поскольку у ФИО4 не возникло право собственности на земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, приобретенные им у КМС 

<

адрес> по договорам купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 20.07.2015г., и впоследствии разделенные на 43 земельных участка, в число которых входят и спорные земельные участки, постольку оспариваемые договоры купли-продажи спорных земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1755 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, заключенный 04.07.2016г. между ответчиками ФИО4 и ФИО2, являются недействительными сделками в силу их ничтожности, нарушающими требования закона. 

Таким образом, из ничтожной сделки не может возникнуть право собственности за ФИО2 на спорные земельные участки с кадастровым номером №, площадью 1151 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 837 кв.м. и с кадастровым номером №, площадью 885 кв.м.., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

А при таких обстоятельствах, несостоятельны доводы представителя ответчика Орловой У.Н. о законности владения её доверителем ФИО2 спорными земельными участками.

По этим же основаниям не имеют правового значения и доводы Орловой У.Н. о неправильно избранном истцом способе защиты права, поскольку в удовлетворению также подлежат требования истца об истребовании имущества из чужого незаконного владения ФИО2, поскольку как указано ранее в силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

В данном случае истец вправе обращаться с настоящим иском, поскольку в соответствии с положениями ФЗ № 244-ФЗ от 03.12.2008 г. "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях", а также ст.3.1 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" все земельные участки в границах города Ессентуки, за исключением отнесенных к федеральной и государственной собственности, являются муниципальной собственностью в силу закона и не нуждаются в дополнительном проведении государственной регистрации. 

Кроме того, безотносительно того, является ли ответчик ФИО2 добросовестным приобретателем спорных земельных участков, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку не приведут к восстановлению нарушенного права.

А потому в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к КМС г.Ессентуки о признании его добросовестным приобретателем спорных земельных участков надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по муниципальной собственности к ФИО2, ФИО4 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи, удовлетворить.

Признать недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи земельных участков: с кадастровым номером №, пл.1151 кв.м., с кадастровым номером № пл.837 кв.м., с кадастровым номером № пл.885 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, заключенные 04.07.2016г. между ФИО4 и ФИО2. 

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельные участки: с кадастровым номером №, пл.1151 кв.м., с кадастровым номером № пл.837 кв.м., с кадастровым номером № пл.885 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к комитету по муниципальной собственности 

<

адрес> о признании добросовестным приобретателем земельных участков с кадастровым номером № пл.1151 кв.м., с кадастровым номером № пл.837 кв.м., с кадастровым номером № пл.885 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 08 октября 2018 года. 

Председательствующий Е.В.Иванова