ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2020 года город Тула 

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.

при секретаре Новиковой Н.А., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-838/2020 по иску Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы к ФИО2, ФИО3 об обязании предоставить доступ в муниципальное жилое помещение для установки газового счетчика,

установил:

комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы обратилось в суд к ФИО2, ФИО3 об обязании предоставить доступ в муниципальное жилое помещение для установки газового счетчика, мотивировав свои требования тем, что 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования город Тула.

По договору социального найма жилого помещения № от дата нанимателем жилого помещения является гражданка ФИО2.

Согласно сведениям из домовой книги на регистрационном учете по данному адресу состоят 2 (два) человека - ФИО2 и ее сын ФИО3. По информации предоставленной управлением по городскому хозяйству администрации города Тулы, наниматель неоднократно обращался с заявлениями на :проведение ремонтных работ квартиры, а также установку газового счетчика. Для выполнения ремонтных работ в 

<

адрес> неоднократно заключались муниципальные контракты: в: дата годах. Однако, провести ремонтные работы в установленные сроки по причине не предоставления доступа к жилому помещению и различных условий, читаемых нанимателем, подрядным организациям не удалось. Данные обстоятельства подтверждаются актами о невозможности проведения работ по ремонту квартиры.

С целью проведения работ по установке газового счетчика, комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы неоднократно направлялись письма (от дата №, от дата № №) в адрес ответчика о предоставлении свободного доступа в жилое помещение-

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>.

дата гражданке ФИО2 было направлено требование № КИиЗО-1230 о предоставлении свободного доступа в жилое помещение-

<

адрес>, по адресу: Тула, 

<

адрес>. Согласно данному требованию, наниматель должен в 10 дневный срок с даты получения требования в письменной форме уведомить комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о дате предоставления доступа.

По состоянию на дата гражданка ФИО2 не обращалась в Комитет с уведомлением о дате готовности предоставить доступ. На основании изложенного просит обязать ФИО2 дата г.р. и ФИО3 дата г.р предоставить доступ в муниципальное жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>. для установки газового счетчика.

Представитель истца Комитета имущественных земельных отношений администрации города Тулы по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетоворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, путем направления телеграмм, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с невозможностью явки по уважительной причине, о рассмотрении дела в их отсутствие ходатайство не заявляли. Письменный отзыв или возражения на иск, а также доказательства в их обоснование не представили. 

В соответствии со ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела части Гражданского кодекса Российской Федерации", необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

При таких обстоятельствах суд признает, что ответчики. уведомлены о месте и времени разбирательства дела надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. 

Согласно п. 5, 5.1 ст. 13 указанного Закона, собственники жилых домов до 01.01.2015 года обязаны были обеспечить оснащение указанного объекта индивидуальными приборами учета используемого природного газа, а так же ввод установленного прибора в эксплуатацию. 

В соответствии с п. 12 ст. ФЗ № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.01.2019 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Максимальный объем потребления природного газа, газовым оборудованием ответчика составляет более чем два кубических метра в час, при этом в нарушении ст. 13 ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», жилое помещение ответчика индивидуальным прибором учета не оборудовано. 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 3 ст. 67 ЖК РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Ч. 4 ст. 67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. 

Согласно п "и" ст. 10 Правил пользования жилым помещением утверждённых Постановлением Правительства РФ №25 от 21.01.2006 г., наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются,

Статья 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу требований ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены з эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч.2 ст. 13 вышеуказанного Закона).

В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ РФ № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

До 1. 01. 2015 года собственники жилых домов, собственники помещений в МКД, введенных в эксплуатацию на день выступления в силу настоящего ФЗ РФ, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 5.1 ст. 13 вышеуказанной Федерального закона).

Положениями ст. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 

<

<

( предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений ; многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с правилами предоставлена коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещена приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должна быть обеспечена собственником жилого помещения или нежилого помещения. 

В соответствии с ч. 9 ст. 13 ФЗ РФ № 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организация которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно- технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам при заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Судом установлено, что согласно выписке из домой книги № от дата на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес> состоят 2 (два) человека - ФИО2 и ее сын ФИО3.

Также из материалов дела усматривается, что 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования город Тула.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от дата нанимателем вышеуказанного жилого помещения является ответчик ФИО2.

По информации предоставленной управлением по городскому хозяйству администрации города Тулы, наниматель неоднократно обращался с заявлениями на проведение ремонтных работ квартиры, а также установку газового счетчика. 

Из материалов дела судом установлено, что для выполнения ремонтных работ в квартире 

<

адрес> Управлением по городскому хозяйству администрации г. Тулы неоднократно заключались муниципальные контракты, а именно: дата № на выполнение работ по ремонту муниципальной квартиры с подрядчиком ООО «Кремль», дата № на выполнение работ по ремонту муниципальной квартиры с подрядчиком ООО «Индустрия Технологий», дата № с подрядчиком АО «Тулагоргаз» на выполнение работ по установке счетчика, дата 

<

адрес> на выполнение работ по ремонту квартиры с подрядчиком ИП С.А.И., дата № на выполнение работ по ремонт квартиры с подрядчиком ООО «Авитоторгсервис».

Между тем, провести ремонтные работы в установленные сроки по причине не предоставления доступа к жилому помещению и различных условий, чинимых нанимателем, подрядным организациям, не удалось. 

Данные обстоятельства подтверждаются актами о невозможности проведения работ по ремонту квартиры.

Более того, как видно из материалов дела, с целью проведения работ по установке газового счетчика, комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы неоднократно направлялись письма от дата № №, от дата № КИиЗО/384/2 в адрес ответчика о предоставлении свободного доступа в жилое помещение-

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>.

дата ответчику ФИО2 было направлено требование № КИиЗО-1230 о предоставлении свободного доступа в жилое помещение-

<

адрес>, по адресу: Тула, 

<

адрес>. Согласно данному требованию, наниматель должен в 10- дневный срок с даты получения требования в письменной форме уведомить комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о дате предоставления доступа.

Ответчик ФИО2 не обращалась в Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы с уведомлением о дате готовности предоставить доступ в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с п. 4 подпунктом «л» договора социального найма жилого помещения № от дата наниматель обязан допускать в заранее согласованное сторонами настоящего договора время в занимаемое жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно –технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий – в любое время.

В соответствии со ст. 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. 

В силу изложенного, суд считает необходимым исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы к ФИО2, ФИО3 об обязании предоставить доступ в муниципальное жилое помещение для установки газового счетчика удовлетворить, и обязать ФИО2 дата г.р. и ФИО3 дата г.р. предоставить доступ в муниципальное жилое помещениеЮ расположенное по адресу: 

<

адрес>, для установки газового счетчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы удовлетворить.

Обязать ФИО2, дата года рождения и ФИО3, дата года рождения предоставить доступ в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для установки газового счетчика.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Потапова