№2-8590/2025

14RS0035-01-2025-013977-48

РЕШЕНИЕ

 (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Якутск 17 сентября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Семеновой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о понуждении к устранению нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что 21 апреля 2025 г. по адресу: г. Якутск, п. Марха на земельном участке с кадастровым номером №, выявлено перекрытие почвенного покрова отходами производства и потребления. Состав отходов визуально состоит из изделий полиэтилена, отходов строительных материалов на основе цемента, бетона и строительных растворов, отработанных автомобильных шин, обрезков железных труб, остовов деревянных конструкций, бумажных отходов, отходы от разбора деревянных зданий. Данные виды отходов в соответствии Федерального классификационного каталога отходов (утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов"), относятся к 4-5 классу опасности. Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка является ФИО1 07.07.2025 г. ответчику было направлено претензионное письмо с предложением добровольно устранить нарушение в 30-дневный срок с момента получения письма, однако претензионное письмо осталось без удовлетворения. Просит обязать ответчика устранить нарушения - убрать отходы производства и потребления с земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу РС (Я), г. Якутск, мкр. Марха.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 извещен о времени и месте судебного заседания по известному суду адресу, не явился, причину неявки суду не сообщил, в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Установлено, что 21 апреля 2025 года Якутским комитетом ГЭН Минэкологии РС (Я) проведено выездное обследование без взаимодействия на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) территории, а именно земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, адрес ориентира Республика Саха (Якутия) г. Якутск п. Марха выявлено перекрытие почвенного покрова отходами производства и потребления. Состав отходов визуально состоит из изделий полиэтилена, отходов строительных материалов на основе цемента, бетона и строительных растворов, отработанных автомобильных шин, обрезков железных труб, остовов деревянных конструкций, бумажных отходов, отходы от разбора деревянных зданий. Данные виды отходов в соответствии Федерального классификационного каталога отходов (утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»), относятся к 4-5 классу опасности.

Площадь образованного перекрытия составляет ___ квадратных метров. Угловые точки ___

Согласно сведениям геоинформационного портала «Геопортал Якутск» земельный участок, на котором выявлено место несанкционированного размещения отходов сформирован в кадастровом плане территории, имеет кадастровый номер №.

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте несанкционированного размещения отходов, сформирован в кадастровом плане территории, имеет кадастровый номер №, имеет адрес РС (Я), г. Якутск, мкр. Марха. Правообладателем участка является гр. ФИО1

При проведении обследования температура окружающего воздуха составило примерно - плюс 3-5 градусов, пасмурно, без осадков.

При осмотре была произведена фотосъемка на телефонный аппарат Galaxy A535 G. Произведены замеры: площадь образованного перекрытия (длина, ширина). Замер производился измерительной рулеткой «Geobox PK2-50Р», заводской номер №, свидетельство о поверке №, действительный до 01.12.2025 г.

07 июля 2025 г. ответчику было направлено претензионное письмо с предложением добровольно устранить нарушение в 30-дневный срок с момента получения письма, однако претензионное письмо осталось без удовлетворения. 

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под размещением отходов понимается хранение и захоронение отходов. Размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещено (пункт 7 статьи 12 указанного Закона). Поскольку земельный участок не отвечает требованиям, предъявляемым к объектам размещения отходов, осуществление деятельности по размещению отходов на указанном земельном участке является незаконной. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42 Кодекса). В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Земельный участок не является объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пунктов 1, 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность указанных в данной норме субъектов, в том числе физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что истцом доказано захламление ответчиком отходами производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г Якутск, п. Марха, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Непринятие мер по ликвидации захламления ответчиком отходами производства и потребления на территории земельного участка наносит вред почвенному покрову в пределах прибрежной защитной полосы объекта, что нарушает действующее природоохранное законодательство, которое гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания.

Факт наличия отходов производства и потребления на указанном земельном участке ответчиком не опровергнут.

В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлены надлежащие доказательства устранения нарушений природоохранного законодательства, уборки территории земельного участка от находящихся на нем отходов.

Доказательств устранения отходов производства и потребления на момент рассмотрения дела суду также не представлено, как и не представлено доказательств причастности каких-либо иных лиц к образованию свалки на указанном участке, находящемся в собственности ответчика.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ___ устранить нарушения природоохранного законодательства: убрать отходы производства и потребления с земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г Якутск, п. Марха, в разумные сроки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.И.Холмогорова

Решение изготовлено 22 сентября 2025 года.