Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Мичуринск 21 сентября 2017 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,

при секретаре Огородниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1406/2017 по иску ФИО1 к Администрации г.Мичуринска о признании права собственности на гараж и земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Мичуринска о признании права собственности на гараж и земельный участок, расположенные по адресу: Тамбовская обл., г.Мичуринск, ..................

В обоснование иска ФИО1 указал, что решением исполнительного комитета Мичуринского городского совета народных депутатов от .......... №.... ему в существующем кооперативе .................. был выделен земельный участок для строительства гаража размером 3х6 м, площадью 18 кв.м.

В 1987 г. он возвёл на отведённом ему земельном участке гараж, однако, после окончания строительства в БТИ г.Мичуринска с заявлением о регистрации права собственности на гараж не обратился.

В мае 2017 г. он обратился в ГУПТИ Тамбовской области с заявлением о проведении технической инвентаризации гаража. После проведённой технической инвентаризации работники ГУПТИ выдали ему технический паспорт на гараж и акт о том, что гараж возведён с отклонением от размеров, указанных в решении исполкома Мичуринского городского Совета народных депутатов от .......... №...., и что общая площадь возведённого гаража составляет 23,5 кв.м. При этом работники ГУПТИ пояснили, что в связи с превышением отведённых под строительство гаража размеров, он считается самовольной постройкой, в связи с чем право собственности на гараж может быть признано лишь в судебном порядке.

Для проверки соответствия возведённого гаража требованиям строительных норм и правил, истец обратился в ООО «АвАрх», согласно заключению которого несущие и ограждающие конструкции гаража, возведённого по адресу: г.Мичуринск, .................. отвечают требованиям строительных норм по прочности и устойчивости, не представляют собой опасности для находящихся в нём людей и не несут угрозу жизни, здоровью и имуществу физических лиц. Гараж соответствует требованиям градостроительных норм СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-98*. В соответствии с требованиями СП 13-102-2003 по своему техническому состоянию гараж находится в работоспособном состоянии.

Возведённый истцом в 1987 году гараж с момента его постройки находится в одном ряду с другими гаражами, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт. 

В соответствии со схемой образования земельного участка из земель государственной собственности в кадастровом квартале ...., составленной 12.04.2017 работниками ООО «АвАрх», площадь земельного участка, на котором расположен возведённый истцом гараж, составляет 28 кв.м.

В обоснование иска сослался на ст.ст. 35, 46 Конституции РФ, ст.ст.11, 12, 218, 222 ГК РФ, ст.ст. 1, 35, 39 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 3, 131, 132 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям и уточнили, просили признать за ФИО1 право собственности на гараж, инвентарный номер ...., реестровый номер ....-, площадью 23,5 кв.м., и земельный участок в кадастровом квартале ...., площадью 28 кв.м., расположенные по адресу: Тамбовская обл., г.Мичуринск, ...................

Представитель ответчика Администрации г.Мичуринска ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку возведённый истцом гараж является самовольной постройкой. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Исполкома Мичуринского городского Совета народных депутатов от .......... №.... в существующем кооперативе .................. ФИО1 выделен земельный участок, площадью 18 кв.м., для строительства кооперативного гаража, размерами 3,0 х 6,0 м., высотой задней стенки 2,7 м. под общую крышу.

В 1987 году ФИО1 возвёл на отведённом ему земельном участке гараж. В результате строительства гаража был превышен размер занимаемого земельного участка, то есть площадь земельного участка под гаражом составила 28 кв.м. При этом из ситуационного плана (л.д.25) усматривается, что гараж расположен в ряду существующих гаражей, не выходя за их границы.

Согласно данных технического паспорта, составленного ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на 04.05.2017, площадь гаража, год постройки 1987, инвентарный номер ...., реестровый номер .... расположенного по адресу: г.Мичуринск, .................., составляет 23,5 кв.м., по наружному обмеру - 27,5 кв.м., площадь участка по фактическому пользованию 28,00 кв.м., в том числе застроенная - 28,00 кв.м.

При проведённом 04.05.2017 техником филиала ГУПТИ Тамбовской области по г.Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам обследовании гаража, расположенного по адресу: Тамбовская обл., г.Мичуринск, .................., установлено, что гараж лит.А, общей площадью 23,5 кв.м., возведён с отклонением от размеров, указанных в решении Мичуринского городского Совета народных депутатов от ..........№.... (л.д.23). 

Поскольку разрешительные документы на возведение гаража на земельном участке большей площадью, чем выделено, отсутствуют, спорный гараж в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением, составленным ООО «АвАрх», несущие и ограждающие конструкции гаража, возведённого по адресу: г.Мичуринск, .................., отвечают требованиям строительных норм по прочности и устойчивости, не представляют собой опасности для находящихся в нём людей и не несут угрозу жизни, здоровью и имуществу физических лиц. Гараж соответствует требованиям градостроительных норм СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-98*. В соответствии с требованиями СП 13-102-2003 категория технического состояния строения оценивается как работоспособное.

Таким образом, судом установлено, что гараж возведён на предоставленном для строительства гаража земельном участке, без нарушения строительных норм и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

С момента возникновения у истца права на гараж претензий к истцу о нарушении чьих-либо прав и интересов не предъявлялось, требований о сносе самовольно возведённого строения органом местного самоуправления не заявлялось. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 23,5 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская обл., г.Мичуринск, .................. 

Также суд полагает подлежащими удовлетворению требования ФИО4 о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 28 кв.м. под вышеуказанным гаражом по следующим основаниям. 

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Как указано выше, земельный участок площадью 18 кв.м. (3,0х6,0 метров) был выделен истцу для строительства гаража решением Исполнительного комитета Мичуринского городского совета народных депутатов от .......... года № .....

Согласно п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений статей 11 и 39.2 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления. 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.2 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пп. 3 п.2 и п.3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Исходя из вышеуказанных норм права, ФИО1 как собственник здания (гаража) имеет право выкупить в собственность застроенный земельный участок площадью 10 кв.м. 

Согласно справке Управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска от .......... №.... выкупная цена земельного участка площадью 10 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская обл., г.Мичуринск, .................., в кадастровом квартале ...., составляет .... руб.

В соответствии с представленным Управлением муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска расчётом стоимость арендной платы за последние три года за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Тамбовская обл., г.Мичуринск, .................., площадью 28,0 кв.м., по состоянию на 01.09.2017 составляет .... руб.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в счёт выкупа земельного участка произведена оплата в бюджет органа местного самоуправления в размере .... руб., а также выплачена арендная плата за фактическое пользование земельным участком в размере .... руб. за последние три года, что подтверждается чеками-ордерами, представленными в материалы дела.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

На основании изложенного суд признаёт за ФИО1 право собственности на земельный участок в кадастровом квартале ...., площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская обл., г.Мичуринск, ...................

В силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, инвентарный номер ...., реестровый номер ...., площадью 23,5 кв.м., и земельный участок в кадастровом квартале ...., площадью 28 кв.м., расположенные по адресу: Тамбовская обл., г.Мичуринск, ..................

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий И.В. Гребенникова

Решение в окончательной форме принято 21 сентября 2017 года. 

Председательствующий И.В. Гребенникова