ГД № 2-546/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09июля2018года г.Ипатово

Резолютивная часть решения объявлена 09июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 13июля 2018 года.

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе судьи Куценко В.В., при секретаре Мирошниченко С.Н.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 02.07.2018,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края о досрочном назначении пенсии по старости, 

установил:

ФИО1(далее – истица, ФИО1) обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края (далее – ответчик, пенсионный фонд) об обязании пенсионного фонда включить в стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости периоды нахождения истицы в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации:с 07.11.2011 по 30.11.2011;с 15.09.2015 по 19.09.2015, с 09.11.2015 по 19.11.2015, с 14.12.2015 по 24.12.2015;периоды работы в качестве воспитателя на 0,6 ставки с ведением уроков рисования с нагрузкой 6 час.в неделю в МКОУ СОШ № 4 с. ЗолотаревкаИпатовского района в сельской местностис 01.09.2005 по 19.10.2008; в качестве воспитателя на 0,8 ставки с ведением уроков рисования с нагрузкой 5 час.в неделю в МКОУ СОШ № 4 с.ЗолотаревкаИпатовского района с 20.10.2008 по 31.08.2010;в качестве педагога дополнительного образования на 0,25 ставки и воспитателя на 0,6 ставки с ведением педагогической нагрузки учителя рисования с нагрузкой 5 час.в неделю в МКОУ СОШ № 4 с.ЗолотаревкаИпатовского района с 01.09.2010 по 31.08.2011;в качестве педагога дополнительного образования на 0,35 ставки и воспитателя на 0,5 ставки с ведением педагогической нагрузки учителя рисования с нагрузкой 5 час.в неделю в МКОУ СОШ № 4 с. ЗолотаревкаИпатовского районас 01.09.2011 по 06.05.2018; признании за истицей права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, обязании пенсионного фонда назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно представила приказы, подтверждающие ее занятость в должности учителя изобразительного искусства в спорные периоды. 

Представитель пенсионного фонда исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Также пояснила, что в соответствии с постановлением Правления ПФР от 29.03.2018 № 145п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Ставропольском крае» Пенсионный фонд по Ипатовскому району реорганизован в форме присоединения к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному), в связи с этим последнему переданы все права и обязанности Пенсионного фонда по Ипатовскому району.

Суд в порядке ст. 44 ГПК РФ проводит процессуальную замену ГУ – УправленияПенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края на его правопреемника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное).

Изучив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела,с 02.04.1990 истица занимается педагогической деятельностью, работает в должности воспитателя и учителя изобразительного искусства в сельской МКОУ СОШ № 4 с. ЗолотаревкаИпатовского района Ставропольского края, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке от 02.04.1990.

Истица, полагая, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) 07.05.2018обратилась в пенсионный фон с соответствующим заявлением.

Решением пенсионного фонда от 17.05.2018 № 322184/18 истице было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку на момент обращения в пенсионный фондстаж педагогической деятельностиФИО1 составлял менее 25 лет (12лет11 месяцев 04 дня).

При этом пенсионный фонд зачел в стаж педагогической деятельностиистицы следующие периоды: с 02.04.1990 по 02.09.1990 в качестве воспитателя и учителя трудового обучения, с 03.09.1990 по 17.01.1996 и с 15.07.1998 по 19.07.1998 в качестве воспитателя на 1,0 ставку, с 20.07.1998 по 31.08.2005 в качестве воспитателя на 1,0 ставку в МКОУ СОШ № 4 с. ЗолотаревкаИпатовского района. 

Однако пенсионный фонд не засчитал в педагогический стаж истицы следующие периоды: с 01.09.2005 по 19.10.2008в качестве воспитателя на 0,6 ставки с ведением уроков рисования с нагрузкой 6 час.в неделю в МКОУ СОШ № 4 с. ЗолотаревкаИпатовского района;с 20.10.2008 по 31.08.2010в качестве воспитателя на 0,8 ставки с ведением уроков рисования с нагрузкой 5 час.в неделю в МКОУ СОШ № 4 с. ЗолотаревкаИпатовского района; с 01.09.2010 по 31.08.2011в качестве педагога дополнительного образования на 0,25 ставки и воспитателя на 0,6 ставки с ведением педагогической нагрузки учителя рисования с нагрузкой 5 час.в неделю в МКОУ СОШ № 4 с. ЗолотаревкаИпатовского района;с 01.09.2011 по 06.05.2018в качестве педагога дополнительного образования на 0,35 ставки и воспитателя на 0,5 ставки с ведением педагогической нагрузки учителя рисования с нагрузкой 5 час.в неделю в МКОУ СОШ № 4 с. ЗолотаревкаИпатовского района; а также периоды нахождения истицы в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации с 07.11.2011 по 30.11.2011; с 15.09.2015 по 19.09.2015, с 09.11.2015 по 19.11.2015, с 14.12.2015 по 24.12.2015.

Поскольку пенсионный фонд не засчитал вышеуказанные периоды в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения пенсии по старости, истица обратилась в суд с настоящим иском.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

В соответствии с подп. «м» п. 1 и. п. 3 данного постановления при определении стажа и исчисление периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в частности: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Список № 781 и Правила № 781).

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены должности «воспитатель», «учитель», а в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений предусмотрены школы всех наименований. Должность «педагог дополнительного образования» Списком № 781 не предусмотрена.

Согласно пункту 4Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывающие периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в пункте 6 Правил № 781 указано, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств (приказы педнагрузкиФИО1 от 25.09.2017 № 25, от 12.09.2016 № 47, от 15.09.2015 № 47, от сентября 2014 года № 799, от мая 2013 года № 100, от 10.01.2013 № 8, от 01.09.2012 № 23, от 01.09.2011 № 241, от 01.09.2010 № 115, от 30.12.2008 № 117, выписки из приказа от 01.09.2009 № 93, от 01.09.2007 № 17, от 01.09.2006 № 86, от 01.09.2005 № 72, справка МКОУ СОШ № 4 с. ЗолотаревкаИпатовского района от 16.05.2018 № 129) истица осуществляла педагогическую деятельность вМКОУ СОШ № 4 с. ЗолотаревкаИпатовского района, которая находится в сельской местности, в периоды с 01.09.2005 по 19.10.2008в качестве воспитателя на 0,6 ставки с ведением уроков рисования с нагрузкой 6 час.в неделю;с 20.10.2008 по 31.08.2010в качестве воспитателя на 0,8 ставки с ведением уроков рисования с нагрузкой 5 час.в неделю; с 01.09.2010 по 31.08.2011в качестве педагога дополнительного образования на 0,25 ставки и воспитателя на 0,6 ставки с ведением педагогической нагрузки учителя рисования с нагрузкой 5 час. в неделю; с 01.09.2011 по 06.05.2018в качестве педагога дополнительного образования на 0,35 ставки и воспитателя на 0,5 ставки с ведением педагогической нагрузки учителя рисования с нагрузкой 5 час.в неделю.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля директор МКОУ СОШ № 4 с. ЗолотаревкаИпатовского района ФИО3 подтвердил, что ФИО1 действительно осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды в указанном общеобразовательном учреждении в должности учителя изобразительного искусства в 5-8 классах, с дополнительной нагрузкой воспитателя и педагога дополнительного образования.

Тарификационными списками работников МКОУ СОШ № 4 с. Золотаревка также подтверждается, что ФИО1 осуществляла в спорные периоды в данном учреждении трудовую деятельность в качестве учителя изобразительного искусства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о включении указанных периодов в стаж педагогической деятельностиФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение педагогом обучения на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью его трудовой деятельности.

Исходя из приведенных норм закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела (приказы от 06.11.2015 № 122, от 14.09.2015 № 39, от 09.12.2015 № 182/1, от 03.11.2011 № 57-2, справка от 16.05.2018 № 129),что ФИО1 в периоды с07.11.2011 по 30.11.2011; с 15.09.2015 по 19.09.2015, с 09.11.2015 по 19.11.2015, с 14.12.2015 по 24.12.2015 находилась в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации.

С учетом вышеизложенных норм права, поскольку истица состояла в трудовых отношениях с учебным заведением, где осуществляла свою трудовую деятельность, направлялась на курсы работодателем, они предоставлялись ей в соответствии с нормами действующего законодательства, данные периоды нахождения на курсах были ей оплачены, за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, следовательно, производились отчисления в пенсионный фонд, в орган социального страхования. 

Таким образом,суд приходит к выводу о том, что спорные периоды нахождения истицы в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии по старости.

Истицей заявлено требование о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения у нее такого права, то есть с 01.10.2017.

В силу ч. 1 ст. 22Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом указанных норм права досрочная трудоваяпенсия по старости подлежит назначению истице с момента обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением, то есть с 07.05.2018.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- период нахождения в учебном отпуске с 07.11.2011 по 30.11.2011;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2015 по 19.09.2015, с 09.11.2015 по 19.11.2015, с 14.12.2015 по 24.12.2015;

- с 01.09.2005 по 19.10.2008 в качестве воспитателя на 0,6 ставки с ведением уроков рисования с нагрузкой 6 час.в неделю в МКОУ СОШ № 4 с. ЗолотаревкаИпатовского района;

- с 20.10.2008 по 31.08.2010 в качестве воспитателя на 0,8 ставки с ведением уроков рисования с нагрузкой 5 час.в неделю в МКОУ СОШ № 4 с. ЗолотаревкаИпатовского района;

с 01.09.2010 по 31.08.2011 в качестве педагога дополнительного образования на 0,25 ставки и воспитателя на 0,6 ставки с ведением педагогической нагрузки учителя рисования с нагрузкой 5 час.в неделю в МКОУ СОШ № 4 с. ЗолотаревкаИпатовского района;

с 01.09.2011 по 06.05.2018 в качестве педагога дополнительного образования на 0,35 ставки и воспитателя на 0,5 ставки с ведением педагогической нагрузки учителя рисования с нагрузкой 5 час.в неделю в МКОУ СОШ № 4 с. ЗолотаревкаИпатовского района в сельской местности.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с 07 мая 2018 года, то есть со дня обращения с заявлением в пенсионный орган о назначение трудовой пенсии.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко