Судьи Дондупай О.Б., Сат А.К. Дело № 5-642/2019

(12-128/2019, 4А-264/2019)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кызыл 07 ноября 2019 года

И.о. заместителя председателя Верховного Суда Республики Тыва Канзай А.А., рассмотрев жалобу Д. на постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 11 июня 2019 года и решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 02 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Д.

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 11 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 02 сентября 2019 года, Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с судебными постановлениями, Д. подал 20 сентября 2019 года в Верховный Суд Республики Тыва жалобу в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в которой просил их отменить со ссылкой на то, что вопреки выводам судов 15 апреля 2019 года он не передавал управление транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, поскольку ранее - 13 апреля 2019 года – он продал транспортное средство К.К. по договору кули-продажи. Д. полагает, что событие вменяемого административного правонарушения отсутствует, считает, что составленный в отношении него протокол является незаконным.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 2 п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Согласно ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела, 15 апреля 2019 года инспектором ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кызылу П.Р. было остановлено транспортное средство марки Honda Odyssey с государственным регистрационным знаком (номер) под управлением К.К., от которого исходил запах алкоголя. В последующем инспектором П.Р. было установлено, что водитель К.К. находится в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается актом освидетельствования К.К. на состояние алкогольного опьянения № и составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении №.

Как следует из рапорта инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кызылу И.Б., Д. находился в том транспортном средстве в качестве пассажира, при этом исходя из представленных инспектору документов, являлся собственником транспортного средства. Ввиду изложенного должностным лицом был сделан вывод о том, что Д. в нарушение положений абзаца 2 п. 2.7 Правил дорожного движения РФ передал управление транспортным средством К.К. – лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения.

На основании указанного 15 апреля 2019 года инспектором ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кызылу И.Б. в отношении Д. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3, 4 ст. 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении в числе прочих данных указываются должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Вместе с тем, как видно из материалов дела, протокол № об административном правонарушении не содержит подписи составившего его должностного лица – инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кызылу И.Б.

Мировой судья судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва рассмотрел дело 11 июня 2019 года, однако вышеуказанное обстоятельство предметом проверки в ходе судебного разбирательства не являлось, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на предмет отсутствия его подписи в протоколе опрошено не было. Судьей Кызылского районного суда Республики Тыва допущенному нарушению оценка также не давалась. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Допущенное в протоколе № нарушение является существенным и не может быть восполнено при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу судебные постановления по делу.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов судом может быть вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 11 июня 2019 года и решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 02 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Д., подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.

Руководствуясь ст. 2 федерального закона от 12 ноября 2018 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09 июля 2019 года № 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции» и ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 11 июня 2019 года и решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 02 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Д. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные акты.

И.о. заместителя председателя 

Верховного Суда Республики Тыва А.А. Канзай