Дело № 2-144/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи: Приб Я.Я.,

при секретаре: Вальц И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 18 января 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости «Черемушки», ФИО2 о признании решения внеочередного общего собрания от 03.07.2017г. недействительным и восстановлении права в объеме, существовавшем до его нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости «Черемушки», ФИО2 о признании решения внеочередного общего собрания от 10.06.2017г. недействительным и восстановлении права в объеме, существовавшем до его нарушения.

Требования истца, учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, мотивированы тем, что согласно протокола общего собрания № от 03.07.2017г., повестка дня: выборы председателя; изменение юридического адреса; выборы правления. Ответчик утверждает, что выборы происходили именно на этом собрании. Общее собрание от 10.06.2017г. ответчик признает незаконным и не отрицает отсутствие кворума.

Ввиду досрочного прекращения полномочий бывшего председателя правления ФИО2 и перевыборов правления, председателя правления ТСН «Черемушки» в соответствии с п. 2 ст. 21 ФЗ №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях», общее собрание собирается не реже одного раза в год, по мере необходимости. Внеочередное общее собрание членов ТСН «Черемушки» (Собрание уполномоченных) проводится по решению правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, по требованию ревизионной комиссии, по предложению местного органа самоуправления, или не менее 1/5 общего числа членов объединения.

Решение правления о созыве внеочередного общего собрания, ввиду досрочного прекращения полномочий председателя правления, как такого нет. Так же отсутствует требование ревизионной комиссии, нет предложений органов местного самоуправления, нет требований не менее 1/5 от общего числа членов ТСН. Правление садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней, со дня получения предложений и требований о созыве внеочередного общего собрания, рассмотреть указанные предложения и принять решение о проведении внеочередного общего собрания или отказе его.

Согласно этой же статье, приведенной выше, ст. 181.4 п.6 ГК РФ, установленные правила о заблаговременном уведомлении участников правового общества, осуществляется путем размещения объявлений в средствах массовой информации (газете, местного телевидения), а также посредством размещения на информационных щитах, находящихся на территории такого объединения, уведомления могут осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, СМС сообщения). 

Уведомления о проведении внеочередного или очередного общего собрания членов ТСН (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении должна быть указана повестка дня собрания с выносимыми вопросами на обсуждение. 

Уведомление отсутствует, членам ТСН «Черемушки» ничего неизвестно о собрании от 03.07.2017г., это подтверждает опрос членов ТСН.

В связи с указанным, нарушены ст. 21 а.2 ФЗ №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях», ст. 181.4 п.6 ГК РФ, нарушен порядок созыва внеочередного собрания ТСН «Черемушки».

В повестке дня, указанной в протоколе № от 03.07.2017г. отсутствуют вопросы:

- принятие Устава ТСН «Черемушки» в новой редакции, которой не обсуждался на общем собрании ТСН «Черемушки». Членам ТСН о нем ничего не известно, но Устав ТСН «Черемушки», согласно протоколу зарегистрирован от 03.07.2017г. и ИФНС №8 по Кемеровской области в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждает регистрацию выписки из ЕГРЮЛ. Нарушена ст. 21 п.1 пп.1 ФЗ №66.

-нет вопроса о выборах членов ревизионной комиссии, работа председателя правления и правления ТСН в целом, без членов ревизионной комиссии противозаконна. Нарушена ст. 25 п.1, где члены ревизионной комиссии избираются общим собранием, сроком на два года, для осуществления контроля за финансово- хозяйственной деятельностью.

-нарушена ст. 21 а. 1 пп.3 и ст. 22 п.1 ФЗ №66- определение количественного состава правления, что является исключительной компетенцией общего собрания. В повестке дня этого вопроса нет.

-в повестке дня отсутствует вопрос о приеме в члены ТСН «Черемушки», что является исключительной компетенцией общего собрания. Нарушена ст. 21 п.1 пп.2 ФЗ №66. В конце июля 2017г. Ответчиком самовольно был предоставлен дачный участок по 

<

адрес> неизвестным людям, которые не были приняты в члены ТСН, о которых не ставился вопрос на общем собрании. Данные этих людей скрываются ответчиком.

-кроме того, в протоколе общего собрания от 03.07.2017г. №, в повестке дня отсутствует вопрос о выделении земельного участка по 

<

адрес>. Вопрос не обсуждался на общем собрании.

Согласно ст. 14 п.4 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях», распределение земельных участков между членами ТСН производится на основании решения общения собрания членов ТСН. Органами местного самоуправления земельные участки предоставляются садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям без торгов, в соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ № 66 в постоянное бессрочное пользование, согласно проекту межевания. Такие участки распределяются на общем собрании членов ТСН, но не продаются.

-нарушена ст. 181.2 п.4 пп. 4 ГК РФ. Нет сведений о лицах, проводивших подсчет голосов, кто проводил регистрацию членов ТСН, пришедших на собрание.

Регистрационный список без ограничения, в протоколе не указано, что существует такое приложение. Регистрационный список не имеет окончания (его можно продолжать без ограничений), в конце списка нет печати, нер росписей с расшифровкой председателя собрания и секретаря собрания на момент проведения собрания.

-ответчиком не предоставлен общий реестровый список членов ТСН «Черемушки» на момент проведения собрания 03.07.2017г., подписанный прежним председателем правления, или подписанный председателем собрания и секретарем собрания. В протоколе № от 03.07.2017г. реестровый список членов ТСН не указан.

Согласно ст. 19-1 п.3 ФЗ № 66, реестровый список должен содержать: фамилию, имя отчество; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому вручается сообщение; кадастровый (условный) номер земельного участка.

Приложение списков отсутствует. Отсюда следует невозможность расчета кворума на общем собрании. Нарушены ст. 181.4 п.1 пп.4 ГК РФ и ст. 181.2 п.3 ГК РФ, допущено существенное нарушение правил составления протокола в письменной форме.

-игнорировано отчетно-выборное собрание. Прежний председатель правления ФИО2 не предоставил отчет о финансово- хозяйственной деятельности правления ТСН «Черемушки». Таким образом, нарушены ст. 19 п.1 пп.2 ФЗ №66, о получении информации о деятельности органов управления таким объединением и органов контроля, членами огороднического, дачного, некоммерческого объединения.

-допущено нарушение ст. 24 ФЗ №66, со стороны бывшего председателя ФИО2 об ответственности председателя правления садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях и членов его правления. И тем не менее, ФИО2 в протоколе № от 03.07.2017г. указан, что вновь выбран членом правления и как председатель собрания вел общее собрание и составлял совместно с секретарем собрания протокол № от 03.07.2017г. Что подтверждает о полном здравии ФИО2 и подача заявления о сложении с себя полномочий, в виду болезни, председателя правления, без отчета о финансово- хозяйственной деятельности, не имеет правового смысла.

-нарушена ст. 21 п.1 пп.8, нарушение утвержденных внутренних регламентов ведения общего собрания, не предоставлена членам ТСН «Черемушки» информация о работе правления, членов ревизионной комиссии. Не предоставлен и отчет о проделанной работе, о финансово- хозяйственной деятельности.

-в повестке дня протокола № от 03.07.2017г. нет вопроса на обсуждении и утверждении сметы на 2017-2018гг., а денежные средства ответчиком N., уже в данное время незаконно собираются с членов ТСН.

Согласно ст. 21 п.1 пп.12 ФЗ № 66, к исключительной компетенции общего собрания относится вопрос утверждения приходно-расходной сметы и принятии решений о ее исполнении. Весь оборот денежных средств членов ТСН производится председателем правления после принятия, утверждения приходно-расходной сметы общим собранием.

-нарушена ст. 23 п.1 ФЗ № 66, где говориться, что правление садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения возлагает председатель правления избранный сроком на два года из числа членов правления. В данной ситуации ответчик, член ТСН N., членом правления не являлась.

Просит признать общее собрание членов ТСН «Черемушки» от 03.07.2017г. не законным и восстановлении права в объеме, существовавшем до его нарушения.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом (л.д. 89), не явилась. Ранее представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 32). 

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 01.09.2017г. (л.д. 15), на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал. 

В судебном заседании представитель ТСН «Черемушки» N., действующая на основании Устава и протокола № от 03.07.2017г. (л.д. 42-56), в удовлетворении заявленных требований возражала, полагая, что истец ФИО1 является ненадлежащим, поскольку оспариваемым протоколом № от 03.07.2017г. ее права не нарушены, членом ТСН «Черемушки» она не является. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 в удовлетворении исковых требований возражал, дополнительно пояснив, что с 1995г. земельными участками по 

<

адрес> пользовался N. Начиная с 2015г. N. перестал вносить взносы за участок 

<

адрес>. Однако за участком следил, косил траву. В марте 2016г. N. искал земельный участок в ТСН для продажи, остановился на участке по 

<

адрес>. 03.08.2016г. он выписал N. на имя N. членскую книжку на указанный участок. Через какое-то время к нему вновь обратился N. и попросил переписать книжку на ФИО1 Членский взнос в сумме 

<

данные изъяты>. был внесен N.. При этом ни N., ни ФИО1 он никогда не видел. На собрании указанные лица в члены ТСН не принимались, указанные вопросы не обсуждались. 

В судебном заседании третье лицо N. заявленные требования поддержал, полагал их законными и обоснованными. 

В силу ст. 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд с учетом мнения сторон, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, заслушав стороны, опросив свидетеля N., изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям. 

На основании ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам. В силу п.2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное решение основывается только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Товарищество собственников недвижимости - это добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и - в установленных законом пределах - распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ).

Как следует из ст. 5 ЗК РФ, участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекта Российской Федерации, муниципальные образования. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. п. 1, 3, 5 ст. 18 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений. Права иностранных граждан и лиц без гражданства на садовые, огородные, дачные земельные участки определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема его в члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Судом установлено, что N. имеет членскую книжку товарищества «Черемушки» от ДД.ММ.ГГГГ., размер садового участка 

<

данные изъяты>., 

<

адрес> Запись о принятии в члены товарищества отсутствует. (л.д. 100-104).

ФИО1 имеет членскую книжку товарищества «Черемушки» от ДД.ММ.ГГГГ., размер садового участка 

<

данные изъяты>., 

<

адрес>. Запись о принятии в члены товарищества отсутствует. Имеет одну запись о внесении членских взносов в сумме 

<

данные изъяты> (л.д. 22).

N. имеет членскую книжку товарищества «Черемушки» от ДД.ММ.ГГГГ., размер садового участка 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>. Запись о принятии в члены товарищества отсутствует. Имеет одну запись о внесении членских взносов в сумме 

<

данные изъяты> (л.д. 97-99).

Согласно Протокола собрания № от 09.05.2017г., общая численность: 144 человека, на собрании присутствовало 78 человек. Повестка дня: выбор счетной комиссии, выбор председателя собрания, отчет председателя ТСН за отчетный период о выполнении сметы за 2016-2017г., отчет ревизионной комиссии (л.д. 105-107).

Согласно положениям частей 1, 4 статьи 18 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу ч. 5 ст. 18 указанного Закона, каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Аналогичные положения содержатся также и в пункте 3.2 Устава ТСН «Черемушки» (л.д. 45).

Статья 20 вышеназванного Закона указывает, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 21 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также п. 6.2.2 Устава ТСН «Черемушки» (л.д. 48), к исключительной компетенции общего собрания относится прием в члены товарищества и исключение из его членов.

Согласно положениям ст. 21 указанного Закона, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

На основании ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.

Из вышеприведенных положений Закона, а также Устава ТСН «Черемушки» следует, что решение вопроса о принятии в члены ТСН новых землепользователей относится к исключительной компетенции общего собрания членов ТСН; такое собрание правомочно, если в нем принимает участие более 50% всех его членов; решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов; при проведении общего собрания обязательно ведение протокола, который подписывается председателем этого собрания и секретарем, данный протокол заверяется печатью ТСН.

Согласно Протокола собрания № от 03.07.2017г., общая численность: 144 человека, на собрании присутствовало 98 человек. Повестка дня: перевыборы председателя, изменение юридического адреса ТСН «Черемушки», перевыборы правления. Собрание постановило: избрать председателем ТСН «Черемушки» - N., избрать правление: N., ФИО2, N., N., N. Утвердить юридический адрес ТСН «Черемушки» 

<

адрес> (л.д. 56).

Приложение к протоколу № от 03.07.2017г. содержит список лиц принимавших участие в собрании (ФИО, линия и номер участка, подпись), всего 98 человек (л.д. 57-59).

Обосновывая свои исковые требования, истец ФИО1 указывала на то, что она является членом ТСН «Черемушки» и принятым решением собрания ТСН «Черемушки» от 03.07.2017г. нарушены ее права. 

С учетом предусмотренного статьей 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений части 1 ст. 56 ГПК РФ обязанность доказать наличие указанных обстоятельств, возлагается на истца.

Статья 3 ч.1 ГПК РФ, устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что истец ФИО1 не является заинтересованным лицом при оспаривании решения общего собрания ТСН «Черемушки» от 03.07.2017 года в части перевыборов председателя, изменения юридического адреса ТСН «Черемушки», перевыборов правления, является ненадлежащим истцом по настоящему гражданскому делу.

В соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ при разрешении спора истец должен был доказать, что оспариваемым решением нарушены его права и законные интересы. Однако, доказательств тому, что оспариваемым решением общего собрания ТСН о перевыборах председателя, изменения юридического адреса ТСН «Черемушки», перевыборах правления были нарушены права и законные интересы истца ФИО1, суду представлено не было.

Истец ФИО1 на момент проведения оспариваемого общего собрания от 03 июля 2017 года, сама не являлась членом ТСН «Черемушки», решение о принятии ее в члены ТСН не было принято, в том числе и по итогам проведения собрания 09.05.2017г., и следовательно, она не могла принимать участие в данном собрании в качестве члена ТСН «Черемушки», не могла голосовать за или против избрания председателем ТСН «Черемушки» - N., избрания правления: N., ФИО2, N., N., N. Утверждения юридический адрес ТСН «Черемушки» 

<

адрес>, т.е. не могла повлиять каким-либо образом на решение вышеуказанных вопросов.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости «Черемушки», ФИО2 о признании решения внеочередного собрания ТСН «Черемушки» от 03.07.2017г. незаконным и восстановлении права в объеме существовавшим до его нарушения, отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд.

Судья подпись Я.Я. Приб

Полный текст мотивированного решения составлен 23 января 2018 года.

Копия верна 

Судья Я.Я. Приб