2а- 2313\17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 06 июля 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе

Судьи Родионовой В.П. 

при секретаре Петровой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном дело по административному исковому заявлению Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по 3асвияжскому р-ну г. Ульяновска обратилось в суд с административным иском, указывая, что 27.12.1995 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 ИНН № в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. По состоянию на 23.05.2017 года Должник имеет задолженность перед бюджетом по НДС по исполнительному производству, в сумме 66820,28 руб. В связи с чем, Должнику направлены требования об уплате задолженности, в которых налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанную задолженность в добровольном порядке. До настоящего времени данные требования не исполнены. 10.01.2017г. заместителем начальника инспекции вынесены постановления № 8 о взыскании налога, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (плательщика сборов)- индивидуального предпринимателя должника, которые направлены в адрес службы судебных Приставов. В отношении Должника Постановлением Отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области 17.01.2017 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Просит установить для ФИО1, являющегося должником по исполнительному производству №-ИП временное ограничение на выезд из Российской Федерации. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела заказанной корреспонденцией надлежащим образом. В судебное заседание не явился, уважительность причин неявки не сообщил

Судебный пристав исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области просил о рассмотрении административного дела без своего участия. Принятие решения оставил на усмотрение суда.

Суд рассматривает административное дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы исполнительного производства и материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года N 291-О разъяснено, что возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, не нарушает конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 этого Федерального закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО1 с декабря ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем.

На основании решения налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ с административного ответчика взыскана задолженность по пени всего в размере 66820 руб.28 коп. Решение направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ 

Для погашения сумм, указанных в этом решении, административному ответчику направлялось налоговое требование № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением указанных требований 10 января заместителем начальника ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска принято постановление N 8 о взыскании пеней за счет имущества должника ФИО1, сумма задолженности составила 66820,28 руб. 

В целях принудительного исполнения этот исполнительный документ был направлен налоговым органом в службу судебных приставов и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска возбуждено исполнительное производство №- ИП в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения : взыскание налогов, штрафов и пени за счет имущества должника. В постановлении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления направлена в адрес должника, в установленный срок требования не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и составлен в присутствии понятых акт ареста ( описи имущества) в связи с исполнением исполнительного производства 1335\17\73043- ИП в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения : взыскание налогов, штрафов и пени за счет имущества должника в размере 66820 руб. 28 коп. В соответствии с указанным актом описано имущество : гаражный бокс с погребом и смотровой ямой, расположенный по адресу: 

<

адрес> с предварительной оценкой 100000 рублей.

Акт описи и ареста от ДД.ММ.ГГГГ получен должником ДД.ММ.ГГГГ и не оспорен.

Суд полагает, что имеются основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации имеются. О возбуждении исполнительного производства ФИО1 известно; требования исполнительного документа не исполняются; задолженность составляет 66820 руб. 28 коп., составлен акт описи и ареста имущества на сумму 100000 рублей.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановления налогового органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства. 

При этом ограничение права ФИО1 на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявителя, поскольку является следствием уклонения должника от своевременного исполнения обязательств по уплате налога без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска удовлетворить.

Установить ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: В.П.Родионова