УИД № 91RS0009-01-2023-000610-91 

дело № 2-794/2023

11 июля 2023 года

г. Евпатория

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего – судьи Каменьковой И.А. при секретаре Семянистой Э.В., с участием представителя истца – ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании права собственности, 

У С Т А Н О В И Л :

В марте 2023 года ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Евпатории Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество – земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ судом принято увеличение размера исковых требований и продолжено производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании права собственности.

Иск мотивирован тем, что решением Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов Крымской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ему выделен земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ. При утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, истцу была согласована схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью № м2, однако в передаче в собственность земельного участка было отказано по тем основаниям, что ранее указанный участок, уже был передан истца в собственность решением органа местного самоуправления. В последующем право собственности на указанный земельный участок было оформлено за Муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым. Ссылается на то, что он обратился Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с целью оформления прав собственности на указанный земельный участок по законодательству Российской Федерации в связи с переходом Республики Крым в состав Российской Федерации, но в регистрации управа было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок, а также регистрации права собственности за иным лицом, рекомендовано обратиться в суд, в связи с чем истец просит суд признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, зарегистрированное за Муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым, отсутствующим, с последующим признанием право собственности на указанный земельный участок, за ним. 

Истец, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, которая заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации города Евпатория Республики Крым, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны; до судебного заседания от представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения иска не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны; до начала проведения судебного заседания заявлений, ходатайств не поступало. 

Заслушав пояснения представителя истца, присутствующей в судебном заседаний, проверив основания иска, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов Крымской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выделен земельный участок площадью № га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается архивной выпиской из данного решения, выданной МБУ «Архив города Евпатории» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4). 

Статей 1205 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится.

В силу ст. 12.1 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Такие особенности установлены Законом Республики Крым № 38-ЗРК от 31 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Так, согласно ч. 1 ст. 8-2 указанного Закона, государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 настоящей статьи предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Решение Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов Крымской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении истцу земельного участка, площадью № га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не изменено и не отменено. 

Согласно Постановлению Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются документы изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года. К таким документам согласно п.п. 15 п.1 указанного Постановления Совета министров Республики Крым отнесено решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Таким образом, в случае, если в решении исполнительного комитета местного самоуправления не указан вид права, на котором истцу был предоставлен спорный земельный участок, судам подлежит исходить из того, что в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок следует считать предоставленным на праве собственности. Указанное правомерно, в случае, отсутствия сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан. В таких ситуациях у истца, возникает право требования признания за ним права собственности на спорный земельный участок, находящийся в его законном владении.

Названная позиция согласуется с правовой позицией, изложенной Верховным Судом РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ16-16.

В соответствии со статьёй 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающими права и охраняемые законом интересы других лиц.

Частью 2 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Положениями статьи 36 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, является непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.

Часть 2 статьи 45 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

Согласно пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 69 Федерального закона РФ № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, решением Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов Крымской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу в собственность выделен земельный участок, площадью № га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, право собственности на которой не зарегистрировано в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. 

Право собственности Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на спорный объект недвижимости, было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, без учета возникшего ранее в установленном законом порядке права собственности на спорное недвижимое имущество за ФИО1

В силу приведенных положений Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ и Закона Республики Крым № 38-ЗРК ответчик не привел доказательств отсутствия оснований для возникновения у ФИО1 права собственности на объект недвижимости, а также наличие обстоятельств, в силу которых в исключение из установленного федеральным конституционным законом общего правила не признаются его права на недвижимое имущество, возникшие до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, и не действуют правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, выданные официальными органами Украины до марта 2014 года.

Абзацем 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку право частной собственности истца возникло в установленном законом порядке, никем не оспорено и не отменено, возникло ранее, чем зарегистрировано право собственником на спорный земельный участок за Муниципальным образованием. 

Абзацем 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП, в связи с чем суд считает необходимым исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации ДД.ММ.ГГГГ, записи о регистрации №, права собственности Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на земельный участок, кадастровый №, площадью № м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со статьёй 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Одним из предусмотренных законом способов защиты гражданских прав является признание права (статья 12 ГК РФ). 

Признание за истцом права собственности на земельный участок не противоречит правилам статьи 213 ГК РФ, в связи, с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, в связи, с чем судом не решается вопрос о распределении судебных расходов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 11, 12, 213, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании права собственности – удовлетворить полностью.

Признать отсутствующим право собственности Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на земельный участок, кадастровый №, площадью № м2, расположенный по адресу: 

<

адрес> государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись о регистрации №.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №, права собственности Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на земельный участок, кадастровый №, площадью № м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью № м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.А.Каменькова

Полный текст мотивированного решения суда составлен 14 июля 2023 года