Дело № 5-263/2020

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2020 года г. Волгоград 

Судья Советского районного суда г. Волгограда Коновалова Ж.А.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 иные данные (ОГРНИП номер, дата государственной регистрации: дата, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес), 

У С ТА Н О В И Л :

дата должностным лицом – старшим УУП ОУУП и ПДН ОП-6 УМВД РФ по г.Волгограду майор полиции Ф.И.О.3 за нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 иные данные был составлен протокол АЕ-34 номер об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от дата, следует, что ИП ФИО1 дата в 14 часов 15 минут по адресу: 

<

...> помещении парикмахерской «Татьяна» не приостановила деятельность объекта по оказанию услуг парикмахера населению до дата, чем нарушила ст. 29 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» в период действия ограничительных мероприятий на территории Волгоградской области, введенных постановлением Губернатора Волгоградской области номер от дата. 

В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что она не осуществляла трудовую деятельность в тот день, а пришла в парикмахерскую «Татьяна», владельцем которой она является, за тем, чтобы полить цветы, в этот момент в парикмахерскую вошла ее знакомая Вика, которая попросила профилировать ей челку, на что она ответила согласием. После чего Вика села в кресло, и она надела на нее парикмахерский «пеньюар». В этот момент в помещение зашел незнакомый ей ранее мужчина, представился сотрудником полиции, и попросил объяснить, почему в помещении парикмахерской находится посетитель. Она ему пояснила, что это моя знакомая, а по распоряжению Губернатора она не осуществляет трудовую деятельность. Также отметила, что на входной двери парикмахерской висит объявление, что парикмахерская не работает. 

Старший УУП ОУУП и ПДН ОП-6 УМВД РФ по г.Волгограду майор полиции Ф.И.О.3 в судебное заседании не явился, извещен надлежащем образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отстутствие. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив дело об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Ко АП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Федеральным законом от 31.03.2020 года № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная норма дополнена частью 2 следующего содержания: те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа; на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей;

Постановлением Губернатора Волгоградской области № 244 от 06.04.2020 года «О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенною характера", от 01 апреля 2020 г. № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”, Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. Ха 762-р, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г, № ММ-п12-2363кв, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" от 31 января 2020 г № 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 02 марта 2020 г. № 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13 марта 2020 г. №6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19" от 18 марта 2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. № 1779-ОД "О защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Губернатора Волгоградской области от 08 октября 2012 года № 958 «О территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в связи с угрозой распространения на территории Волгоградской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также руководствуясь поручениями, данными Президентом Российской Федерации по итогам обращения к населению 25 марта 2020 г. в связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Российской Федерации, поручениями, содержащимися в протоколе оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23 марта 2020 г. №12, решениями по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 25 марта 2020 г., решением оперативного штаба по реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в Волгоградской области от 14 марта 2020 г. № 3, решением постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Волгоградской области от 26 марта 2020 г. 1 кс "О ходе реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Волгоградской области"’, в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, принятия дополнительных усиленных мер по защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, установления обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации постановлено приостановить на территории Волгоградской области с 28 марта по 30 апреля 2020 года, в том числе, работу объектов парикмахерских (пункт 8.1).

Несмотря на непризнание вины ИП ФИО1 в судебном заседании, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 К о АП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от дата года, рапортом сотрудника полиции старшего УУП ОУУП и ПДН ОП-6 УМВД РФ по г.Волгограду майора полиции Ф.И.О.3, а также письменными объяснениями самой ИП ФИО1 

Имеющаяся в материалах дела фототаблица также подтверждает тот факт, что деятельность по оказанию парикмахерских услуг ИП ФИО1 по состоянию на дата не приостановлена.

Доводы ИП ФИО1, изложенные ею в судебном заседании, судья не принимает в качестве основания для освобождения от административной ответственности, поскольку они не опровергают доводов указанных в протоколе об административном правонарушении, а личные приятельские отношения, существующие между ней и клиенткой не влияют на квалификацию действий ИП ФИО1 и не являются доказательством ее невиновности.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 иные данные содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Допущенные ИП ФИО1 нарушения законодательства создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с этим суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления индивидуальной предпринимательской сроком на 14 суток, применение иных видов наказания по данному правонарушению не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Согласно ч.1,2 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП номер, дата государственной регистрации: дата, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления индивидуальной предпринимательской деятельности «ИП ФИО1» работы парикмахерской «Татьяна», расположенной по адресу: 

<

...> сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в силу ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. 

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст. 32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья подпись ФИО2