Дело №а-309/2024

77RS00№-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

06 февраля 2024 года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Некрасовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Кожеуровой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по 

<

адрес>, ФСИН Р., ГУ ФССП Р. по 

<

адрес>, ГУФСИН Р. по 

<

адрес> об оспаривании условий содержания в ФКУ ИК-5, о возмещении ущерба и компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением (с учетом дополнений от ДД.ММ.ГГГГ) к ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по 

<

адрес>, ФСИН Р., о возмещении ущерба и компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.

Требования административного иска мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по 

<

адрес>, где атмосферный воздух грязный от постоянного сжигания мусора и топки снега, а также цеха по переработке алюминия в радиусе 300 м от места проживания осужденных. По мнению административного истца, данными действиями ИК-5 нарушено его право на благоприятную окружающую среду. За нарушение установленного порядка отбывания наказания административный истец признан злостным нарушителем режима содержания в ИК-5 и ДД.ММ.ГГГГ был переведен в отряд строгих условий содержания. ДД.ММ.ГГГГ осужденных перевели с ОСУС в пятиэтажное общежитие №, в здании имеются большие трещины. При этом осужденных разместили на втором этаже в 16 закрытых спальных помещениях, из которых самостоятельно в коридор невозможно было выходить, также в туалетах отсутствовала приточная вентиляция с механическим побуждением, специальное помещение для отправления религиозных обрядов; физическая зарядка проводилась в помещении для проживания осужденных ежедневно с аудиосопровождением комплекса физических упражнений. В нарушение ч.2 ст.94 УИК РФ, отсутствовало право на просмотр телевизионных передач на общедоступных бесплатных Р. телеканалах с учетом своих интересов. Не соблюдалась норма жилой площади в ОСУС, в закрытом помещении № для ночного и дневного пребывания предусмотрено для содержания 3 человек, а фактически содержалось 4 человека. В помещении имеется прибитая к полу мебель: кровати, столы, тумбочки, лавочки, табуреты. В нарушение приложения № к приказу Ф. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденным разрешается использовать настольные игры: шахматы, шашки, домино, нарды, однако нарды и домино запретили и изъяли. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МЮ № от ДД.ММ.ГГГГ п.145 ПВР ИУ разделили 16 запираемых помещений на дневные и ночные помещения, создавая тесноту. ДД.ММ.ГГГГ в прогулочном дворике ОСУС из-за отсутствия навеса, защищающего от зноя и дождя, потерял сознание от солнечного удара и лишь после обращения в суд поставили навес. Дворик закрепленный за помещением № ОСУС общей площадью 9 кв.м. рассчитан на 8 человек, в связи с чем приходилось гулять по очереди 3 раза в неделю, а отсутствие водостока во двориках после дождя лишал право на прогулки. В ночном помещении проход между двухъярусными кроватями не более 60 см, а должно быть не менее 80 см. Сектор обзора спальных мест и умывальника охватывает видеонаблюдение, в части приватности и уединенности. ДД.ММ.ГГГГ в ШИЗО и ПТК осужденные исповедующие ислам в связи с угрозой зам начальника ИК-5 по БиОР ФИО2 вынуждены убрать коврики в сумки и пользоваться вместо коврика своими лицевыми полотенцами либо газетой. В ШИЗО и ПТК из камер убрали зеркала. С 2016 ежедневно осужденных в ШИЗО и ПТК подвергают полному обыску, во время утренней проверки. Прогулочный дворик № общей площадью 7 кв.м в центре которого расположена лавочка длинной № рассчитана на 4 осужденных, что крайне тесно, отсутствует водосток. Письменные принадлежности в ШИЗО, ПТК выдают на 1 час в сутки. Кроме того, в отряде СУС нарушена противопожарная безопасность. В секциях имеются оконные проемы которые зарешечены с обоих сторон, при пожаре у осужденных и сотрудников отсутствует свободный доступ к окнам. Внутри закрытого помещения осужденные изолированы друг от друга. В ОСУС ИК-5 отсутствуют помещение воспитательной работы, отдельная комната для умывания, отдельный санитарный узел, отдельная комнаты для курения, отдельная комната для разогрева и приема пищи, которые должны быть с самостоятельным входом осуждённых в данные комнаты. Прикроватные тумбочки стоят в ОСУС в дневном закрытом помещении. В ОСУС ИК-5 бритвенные станки выдавали под роспись в журнале в банные дни. С ДД.ММ.ГГГГ обособленного личного спального места не имел, так как кровати двухъярусные. С 2010 года показывают только местное кабельное телевидение, нарушая конституционные права осужденных на личную жизнь, видеозапись дисциплинарной комиссии транслируют по местному кабельному телевидению. В камерах ШИЗО, ПКТ туалет не изолирован. Горячим водоснабжением в ШИЗО, ПКТ обеспечивали только в 2015 году. В камере № ПКТ ИК-5 параметры микроклимата не соответствовали требованиям СаНПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «санитарно-эпидемические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с потолка капала вода, о чем фельдшеры регулярно записывали в журнал о состоянии камер ШИЗО, ПКТ, чтобы просушили, в камере было холодно и сыро, после замены ДД.ММ.ГГГГ водного насоса проблема отпала. Промывка в ШИЗО, ПКТ осуществлялось в душевой, в которой отсутствовал изолированный от душа предбанник, вещи от пара сырели за время помывки. Перегородка между лейками отсутствует, в связи с чем лишен возможности приватно принять душ. В прогулочном дворике в ОСУС, ШИЗО, ПКТ вид на небо закрыто металлической решеткой и сеткой - рабицей. Бесчеловечные условия содержания и обращения в ИК-5 ему причинены психические и нравственные страдания, что подтверждается неоднократными нервными срывами повлекшими разбивание видеомониторов в ОСУС в 2014, 2015, 2021 г.г. и порчей мебели в 2017 году. Условие содержания является бесчеловечным унижающим достоинство условиями содержания и обращения, лишение и чрезмерное нарушение прав истца причинён моральный вред, который он оценивает за каждый месяц издевательства 20 000 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 2 000 000 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать ненадлежащими условия содержания ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с административного ответчика компенсацию в размере 2 000 000 руб. 

Определением Замоскворецкого районного суда 

<

адрес> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены ГУ ФССП Р. по 

<

адрес>, заинтересованных лиц – ГУФСИН по 

<

адрес>.

Административное дело принято к производству Железнодорожного районного суда 

<

адрес>, определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФСИН Р. по 

<

адрес>.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП Р. по 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по 

<

адрес>, ГУФСИН по 

<

адрес>, ФСИН Р. С. А.С. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление об отложении судебного заседания ввиду болезни. Ранее в материалы дела представлены возражения на административно исковое заявление.

Суд, с учетом необходимости осуществления судопроизводства по административному делу в разумные сроки и превышения процессуальных сроков рассмотрения дела в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказал.

В соответствие с положениями ст. 150 КАС РФ, с учетом того, что явка не явившихся участвующих в административном деле лиц не является в силу закона обязательной и не признавалась судом обязательной, административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся административных ответчиков, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статья 17, 21 и 22 Конституции РФ).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" судам разъяснено, что условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).

При рассмотрении административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики по ч.2 ст.109, ч.3 п.а, в ст.162, ч. 2 п.п. «д», «ж», «з» ст.105, ч.3 ст.69 УК РФ к 21 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ).

Прибыл в №

Разрешая требования административного истца в части нарушения права на благоприятную окружающую среду и чистый атмосферный воздух суд приходит к следующим выводам.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду гарантировано в статьях 41 и 42 Конституции Российской Федерации.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды").

Согласно пункту 1 статьи 11 указанного Федерального закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена.

При эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими нормами и правилами (пункт 1 статьи 16 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха").

Запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух (пункт 7 статьи 16 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха").

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН Р. по 

<

адрес>.

Постановлением должностного лица исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ административный истец признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, в связи с чем проживал в отряде №, расположенном на втором этаже здания общежития № по адресу: 

<

адрес>

В материалы дела административным ответчиком представлены: план расположения общежития №; разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № согласно которому на основании приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КК от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ «Объединение ИК № ГУФСИН по 

<

адрес>» разрешается в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на площадке – 

<

адрес>, д. Старцево, 

<

адрес>; разрешение № на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) выданного на основании приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КК от ДД.ММ.ГГГГ № «Объединение ИК № ГУФСИН по 

<

адрес>» разрешается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на промплощадке – 

<

адрес>, д. Старцево, 

<

адрес>; акт о консервации объектов основных средств от ДД.ММ.ГГГГ цеха переработки алюминия №; акт о снятии пломбирующих устройств, на загрузочном устройства плавильной печи МКБ 03 цеха «Вторичной переработки алюминия» ФКУ ИК-5. 

Суд приходит к выводу, что в спорный период ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по 

<

адрес> не допущены нарушения условий содержания административного истца в исправительном учреждении в части нарушения его права на благоприятную окружающую среду, чистый атмосферный воздух. 

Из представленной медицинской справки МЧ-13 ФКУЗ МСЧ 24 ФСИН Р. следует, что ФИО1 с жалобами на состояние здоровья не обращался. За время пребывания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по 

<

адрес> на учете медицинских работников МЧ-13 в связи с заболеванием органов дыхания не состоял, рентгеновская картина со стороны органов грудной клетки – без отрицательной динамики.

Также привлечение юридического лица ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по 

<

адрес> к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, не может свидетельствовать о нарушении права административного истца на благоприятную окружающую среду.

В части доводов и требований административного истца условий содержания.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 Уголовно – исполнительного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 87 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

В соответствии с пунктом 126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, в исправительных учреждениях обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований.

В силу положения статьи 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Приказом Ф. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» установлены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной систем (приложение №). Данным приказом предусмотрено следующее оснащение жилых помещений исправительного учреждения: кровать металлическая – 1 на человека, тумбочка – 1 на 2 человек, табурет – 1 на одного человека, умывальник (рукомойник) – 1 на 10 человек, часы настенные – 1 на секцию, бак для питьевой воды с кружкой и тазом -1 ком.; в камере ПТК предусмотрено откидная кровать металлическая – 1 на человека, тумбочка – 1 на 2 человек, стол для приема пищи -1 шт., скамейка по длине стола 2 шт., умывальник (рукомойник) – 1 на камеру, бак для питьевой воды с кружкой и тазом -1, вешалка настенная для верхней одежды -1 крючок на чел., репродуктор – 1 шт., настольные игры (шахматы, шашки, домино или нарды) -1 комп.; в камере ШИЗО откидная металлическая кровать с деревянным покрытием 1 шт. на чел, стол для приема пищи -1 шт., тумба для сидения -1 шт. на чел., умывальник (рукомойник) -1 шт. на камеру. 

В силу ч. 1 ст. 93 УИК РФ осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 УИК РФ. В силу норм статьи 123 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов. 

В соответствии с пунктом 145 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 295 запираемые помещения, в которых содержатся осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. В дневное время осужденные находятся в помещениях, раздельных от спальных помещений. Уборка прогулочного двора и данных помещений возлагается поочередно на каждого осужденного.

Как следует из материалов дела, отряд строгих условий отбывания наказания, запираемое помещение № размещено в отдельно стоящем двухэтажном здании, 1982 года постройки.

Согласно техническому паспорту нежилое здание «Общежитие №», расположенное по адресу: 

<

адрес>, строение 2 введено в эксплуатацию в 1982 году и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ износ основных конструктивных элементов здания определен в размере 30 %, повреждений, влияющих на эксплуатационную надежность здания, не имеется. 

Судом установлено, что общий вид спального помещения №, помещения дневного пребывания №, помещение дневного пребывания № СУС ИК-5, в том числе санитарного узла (в закрывающихся на дверь помещение), в данных камерах, в которых находился ФИО1 представлен на фототаблицах, позволяющих суду составить представление об условиях пребывания. Общее техническое и санитарное состояние отделки и оборудования на представленных фотографиях оценивается как удовлетворительное и опрятное.

Спальное помещение № оборудовано двумя двухъярусными кроватями, имеются 4 табурета. В помещении имеются: 1 оконный проем достаточной величины; санитарный узел, который отгорожен от жилой зоны, закрывается на дверь; имеется унитаз. Имеется вентиляция, радиатор отопления. Кроме того, на представленных фотографиях усматривается возможность естественной вентиляции с использованием форточки.

В помещении дневного пребывания №

Таким образом, если исходить из данных технического паспорта о помещении № по поэтажному плану 2-го этажа здания №, площадь спального помещения составляет 13 кв.м. на 4 спальных места, что соответствует требованиям УИК РФ. 

Суд приходит к выводу, что предоставленные суду доказательства подтверждают соблюдение в отношении ФИО1 требований ч. 1 ст. 99 УИК РФ об обеспечении нормы жилой площади не менее 2 кв.м. Выполнение требований УИК РФ в отношении административного истца суд находит доказанным: помещения оснащены требуемой в соответствии с законом мебелью, соблюдена приватность отправления естественных надобностей, распорядком дня предусмотрено предоставление прогулок. 

В отряде строгих условий ИК-5 имеются комната воспитательной работы, комната хранения продуктов питания и приема пищи. Умывальники и санитарные узлы расположены в помещениях дневного пребывания отряда строгих условий содержания ИК-5.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ п.3.1. Приказа Ф. РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 214 "Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний" установка металлических решеток на окнах зданий и сооружений должна производиться только в местах, обусловленных соответствующими проектными документами и нормативными документами ФСИН Р..

В помещениях следственных изоляторов (далее - СИЗО), помещениях камерного типа (далее - ПКТ), штрафных изоляторов (далее - ШИЗО), дисциплинарных изоляторов (далее - ДИЗО), помещениях со строгими условиями содержания (далее - СУС) часть решеток для обеспечения экстренной эвакуации людей в случае пожара должна выполняться легкосъемными или открывающимися наружу. Места установки определяются администрацией учреждений по согласованию с отделами ведомственной пожарной охраны территориальных органов ФСИН Р. (далее - ОВПО) и ГПС.

В каждом помещении с постоянным пребыванием людей, за исключением камерных помещений, необходимо предусматривать установку в оконных проемах одной открывающейся решетки на случай вынужденной эвакуации людей.

Требования по установке металлических решеток на всех оконных проемах общежитий со строгими условиями содержания были предусмотрены ранее действующей Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 130-дсп, признанной утратившей силу Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 217-дсп.

Согласно требованиям пункта 16.2.1 СП 308.1325800.2017, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр на всех оконных проемах режимных зданий, переходных галерей, общежитий со строгими условиями отбывания наказания, здания для проведения длительных и краткосрочных свиданий, первого этажа административного здания, а также помещений, коридоров, переходов, через которые осуществляется конвоирование осужденных ПЛС, осужденных отбывающих наказание в ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, с наружной стороны следует устанавливать металлические оконные решетки. 

Суду представлены фотографии камеры ШИЗО №, комнаты хранения продуктов питания и приема пищи в СУС ИК-5, душевой ШИЗО ИК-5,камеры № ПТК, камеры ПТК №. 

В силу изложенного, в судебном заседании нашло подтверждение, что камеры ПКТ, ШИЗО, СУС обеспечены необходимой мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода, а наличие решеток на окнах, преграждающих доступ к окнам, предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством. Камеры оборудованы откидными кроватями, тумбочкой, обеденным столом и местами для сидения, умывальником, баком с питьевой водой. 

Кроме того, административный истец не был лишен права пользоваться настольными играми, которые имелись в камерах ПКТ ИК-5 в количестве 1 комплекта и выдаются по заявлению подозреваемых, обвиняемых, осужденных.

Обязательное оборудование камер одноярусными кроватями уголовно-исполнительным законодательством и ведомственными приказами Минюста и ФСИН Р. не регламентировано, в связи с чем, наличие в помещении № двухъярусной кровати нарушением условий содержания не являлось. ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, имелась дистанция от соседних кроватей. 

Наличие зеркала в камерах ШИЗО и ПКТ не предусмотрено требованиями приказа №.

Комната для отправления религиозных обрядов предусматривается в клубе ИУ.

Письменные принадлежности, имеющиеся у осужденных к лишению свободы хранятся у младшего инспектора, осуществляющего надзор за осужденными к лишению свободы, в ПКТ (ШИЗО), и выдаются им на время написания писем, заявлений, ходатайств и жалоб в соответствии с распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ШИЗО и ПКТ.

Согласно представленному фотоснимку, в отряде СУС имеется прогулочное помещение. Двор побелен, установлен скамейка, которая прикреплена к полу и стене. В целом прогулочный двор находятся в опрятном состоянии. Вопреки доводам административного истца, положения нормативных актов не устанавливают обязательных требований к площади прогулочных дворов. Оценив представленные доказательства с точки зрения того, могут ли прогулочный двор быть использован для реализации права осужденных на прогулку, суд приходит к выводу, что административный ответчик доказал, что права административного истца были им соблюдены, и прогулочный двор не является стесненными настолько, чтобы нарушалось право осужденного на прогулку.

Приказами учреждения «Об ограничении и запрете курения табака на объектах ИК-5» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в строгих условиях отбывания наказания определены места для курения.

В силу положений части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, одноразовые бритвенные станки относятся к средствам гигиены мужчин, на что прямо указанно в данной норме. Данный предмет не является ежедневным средством гигиены осужденных мужчин, которые подлежат хранению в их личных вещах. Доказательств, подтверждающих нарушение прав административного истца на поддержание личной гигиены выдачей ему одноразовых бритвенных станков при помывке под роспись, не представлено. С учетом изложенного, тот факт, что ФИО1 выдавались бритвенные станки под роспись в журнале, не является нарушением действующего законодательства.

Согласно пояснениям административного ответчика трансляция заседаний дисциплинарной комиссии по кабельному телевидению. На основании положения об организации работы студии кабельного телевидения исправительных учреждений ГУФСИН, утвержденного приказом ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № студия кабельного телевидения является дополнительным источником информации для осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях ГУФСИН и одним из средств воспитательного воздействия на них. Кабельное телевидение создается с целью информирования осужденных о происходящих событиях в исправительных учреждениях ГУФСИН, разъяснения руководством и специалистами норм и положений действующего законодательства, информирования осужденных о решениях дисциплинарной и административной комиссий, проведения дополнительных занятий по социально-правовым вопросам, демонстрации документальных и художественных фильмов, направленных на исправление и перевоспитание осужденных. В программу телевизионных передач необходимо включать еженедельные новостные выпуски, освещать значимые мероприятия с участием представителей государственных, общественных и религиозных организаций которые проходят в исправительном учреждении, выступления администрации исправительного учреждения, видеозапись дисциплинарной и административной комиссий.

Согласно требованиям Приказа Ф. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № камеры ШИЗО, ПКТ оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно – форточкой. 

Пунктом 14.53 вышеназванной Инструкции, утвержденной Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП, предусматривалось, что в режимных зданиях штрафные изоляторы, помещения камерного типа и т.п. следует оборудовать унитазами (напольными чашами) и умывальниками. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной. Допускается в камерах на 2 и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальники – за пределами кабины.

Отсутствие горячего водоснабжения в камерах ШИЗО и ПКТ до 2015 года в соответствии с п.п.20.5 Приказа №-ДСП допускалось не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в ШИЗО и ПКТ.

В части доводов об отсутствии горячей воды суд приходит к выводу, что ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по 

<

адрес> не оспаривалось, что в камерах ШИЗО и ПТК до 2015 года не предусматривалась подводка горячей воды к умывальникам. Вместе с тем, данные действия (бездействие) административного ответчика суд не признает нарушением требований закона, поскольку соответствующее требование в качестве обязательного нормативными актами не предусмотрено. В рамках поданного административного иска административный истец не оспаривал бездействие в виде непредоставления возможности пользоваться душевой, непредоставления возможности стирки вещей и т.д., ввиду изложенного оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

Для помывки осужденных содержащихся в камерах ШИЗО и ПКТ оборудована душевая, имеется вешалка. В душевой установлено 4 лейки, все находятся в исправном состоянии. Перегородки в душе отсутствуют, их установка законодательством не предусмотрена.

Также ФИО1 в качестве основания административного иска также указал о незаконности действий к обязанию его выполнения физической зарядки.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).

Согласно п. 14 названных Правил, осужденные обязаны, в том числе, выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

В соответствии с п. 20 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила внутреннего распорядка, в настоящее время утратили силу, но действовали на момент рассматриваемых событий), распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

В соответствии с п. 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила внутреннего распорядка, в настоящее время утратили силу, но действовали на момент рассматриваемых событий), Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. 

Порядок исполнения и отбывания наказания в местах лишения свободы на дату возникновения спорных правоотношений регулировался Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 295 (утратил силу в связи с изданием приказа Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 110).

Распорядок дня для осужденных ИК-5 ОИК – 36 содержащихся в строгих условиях отбывания наказания утвержден приказом начальника ОИК-36 ГУФСИН Р. по 

<

адрес>. Также утвержден комплекс упражнений для проведения утренней зарядки, предусмотренной распорядком дня.

Физическая зарядка для осужденных предусмотрена названным распорядком с 06 часов 00 минут до 06 часов 15 минут (приложение №).

Приказом начальника от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден распорядок дня для осужденных ИК-5,содержащихся в ШИЗО, ПКТ.

Распорядок дня включает в себя, в том числе время физической зарядки.

Согласно материалам дела по медицинским показаниям рекомендаций к освобождению ФИО1 от выполнения физической зарядки не выдавалось.

В соответствии со статьей 109 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.

В исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению (статья 110 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Таким образом, физическое воспитание является одной из форм воспитательной работы с осужденными, которая предусмотрена Уголовно-процессуальным кодексом РФ, и не может рассматриваться как противоречащая принципу индивидуализации исполнения наказания и вторжение в личную жизнь осужденных к лишению свободы.

Более того, установленное распорядком дня время - до 15 минут - для занятий физической зарядкой используется в целях физического развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности, формирования здорового образа жизни и социальной адаптации. Требования выполнять зарядку сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо права осужденных, поскольку в каждом исправительном учреждении исходя из местных условий, продолжительности светового дня, времени года составляется конкретный распорядок дня.

Таким образом, из приведенных нормативных положений, утвержденного в исправительном учреждении распорядка дня следует, что осужденный ФИО3 обязан выполнять физическую зарядку.

В части доводов административного истца о незаконности действий просмотра телепередач.

Согласно ч.1 ст.109 УИК РФ, воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.

В исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению ч.1 ст.110 УИК РФ).

В силу положений ст.ст. 94-95 УИК РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю. 

Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Как следует из отзыва административного ответчика, просмотр телепередач в СУС осуществляется на основании утвержденных еженедельных программ телепередач студии кабельного телевидения «Параллель». Просмотр телепередач в ИК-5 организован через единую кабельную сеть, в соответствии с Методическими рекомендациями ФСИН Р., программа телепередач утверждается еженедельно, в которую включаются телепередачи и фильмы социально-правовой, духовно-нравственной, общественно-политической и патриотической тематике. Телевещание по кабельному телевидению в первую очередь направлено на воспитание осужденных. Не допускается включение в программу телепередач фильмов и программ пропагандирующих разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, содержащих порнографического характера.

Поскольку телевещание по кабельному телевидению в первую очередь направлено на воспитание осужденных, и не имеет целей развлекательного характера, в связи с чем, действия административного ответчика в виде выбора телеканалов и телепередач отвечают целям воспитательного воздействия на осужденных, а также совершенствования и формирования их социальной адаптации, а потому не могут быть признаны судом, как нарушающие права административного истца.

Оценивая доводы административного истца о нарушении его личных прав при проведении обыска, суд учитывает, что согласно ч. 5 ст. 82 УИК РФ осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. 

Порядок производства обысков и досмотров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 7 ст. 82 УИК РФ).

Пунктом 33 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 205 (действовавших до ДД.ММ.ГГГГ) предусматривал проверки наличия осужденных в исправительных учреждениях осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня. Одновременно проверяется внешний вид осужденных. В необходимых случаях проверки могут проводиться в любое время суток.

В силу пунктов 7, 49 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 295 личный обыск осужденного производится только лицом одного с ним пола в корректной форме, исключающей причинение вреда здоровью осужденного, в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных предметов и веществ.

Согласно пункту 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, при каждом выводе осужденных из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становится лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации N 64-ДСП от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования (далее - Порядок).

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что обыск (досмотр) должен проводиться так, чтобы исключить действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью и имуществу обыскиваемых (досматриваемых) лиц, с учетом климатических условий и времени года.

Ввиду изложенного, основания для признания незаконными действий административного ответчика отсутствуют; степень неудобств и лишений, претерпеваемых административным истцом при проведении полного обыска не превышает тот уровень, который неизбежен при любом взятии под стражу.

Также, судом установлено, что административный истец неоднократно обращался с жалобой о ненадлежащем содержании. 

Как указывает прокурор, проверкой установлено, что материально-бытовые условия содержания в камере № помещения камерного типа ИК-5, в том числе норма жилой площади на одного осужденного соответствуют требованиям действующего уголовно-исполнительного законодательства. В ходе проверки не установлено фактов недостаточности естественного и искусственного освещения в данном помещении, сырости, плесени, нарушений температурного режима, отсутствия настольных игр, неисправности вентиляции, неприятного запаха из санитарного узла. Оборудование камер ПКТ зеркалами действующими нормами не предусмотрено.

Использование администрациями исправительных учреждений аудиовизуальных и иных технических средств надзора и контроля за осужденными к лишению свободы предусмотрено статьей 83 УИК РФ. Видеонаблюдение в ИК-5 осуществляется сотрудниками как женского, так и мужского пола. Получаемая в процессе профессиональной деятельности данными сотрудниками информация является служебной и не подлежит разглашению, в связи с чем нарушений прав со стороны администрации учреждения не допущено.

Обысковые мероприятия в ПКТ проводятся с соблюдением требований ведомственных нормативных актов ФСИН Р..

Обозначение на полу краской линии построения в ПКТ предусмотрено действующей инструкцией по оборудованию зданий и помещений указанной категории.

Прогулочные дворы в ИК-5, где производится прогулка лиц водворенных в штрафные помещения, по площади и оборудованности соответствуют предъявляемым требованиям. При проверке наличие продуктов лесопиления и неприятных запахов от свинарника, излишней громкости радиовещания в прогулочных дворах не обнаружено.

Взыскания от ДД.ММ.ГГГГ в виде перевода в помещение камерного типа на 5 месяцев, от ДД.ММ.ГГГГ в виде перевода в помещение камерного типа на 6 месяцев, от ДД.ММ.ГГГГ в виде объявления выговора, от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в штрафной изолятор на 13 суток наложенные начальником ИК-5 за невыполнение физической зарядки в установленное распорядком дня время применены к ФИО1 законно и обоснованно с соблюдением порядка, установленного статьями 115 и 117 УИК РФ.

Изучением материалов, послуживших основанием для наложения указанных взысканий, установлено, что допущенные нарушения не связаны с материально-бытовыми и санитарно-гигиеническими условиями отбывания наказания в исправительном учреждении. Оснований для отмены взысканий не усматривается.

Вместе с тем в ходе проверки подтвердились доводы об отсутствии в помещениях строгих условий отбывания наказания осужденных, предназначенных для дневного и ночного пребывания, и туалетах приточной вентиляции с механическим побуждением.

Решением Емельяновского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-206/2023, оставленным без изменения апелляционным определением 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ требования административного искового заявления Красноярской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по 

<

адрес>, ГУФСИН Р. по 

<

адрес>, ФСИН Р. о возложении обязанности установить в помещениях строгих условий отбывания наказания для ночного и дневного пребывания осужденных ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по 

<

адрес>, вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением - оставлено без удовлетворения. 

Обобщая сделанные выводы и исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что доказательства по делу подтверждают, что при содержании в ИК-5 административного истца со стороны административного ответчика были соблюдены вышеприведенные обязательные требования нормативных актов. Административный ответчик доказал, что с их стороны при обеспечении условий содержания административного истца соблюдались требования законодательства Российской Федерации о содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых, а претерпеваемые административным истцом неудобства и трудности не превышали неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей (которое предполагает наличие определенных лишений). 

Частью 1 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе, по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (пункт 2 части 9, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дополнивший КАС РФ нормой ст. 227.1, вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на возникшие у административного истца после ДД.ММ.ГГГГ требования о взыскании компенсации в полном объеме распространяются положения ст. 227.1 КАС РФ, в том числе связанные со сроками предъявления соответствующих заявлений.

Нарушение прав административного истца являлось длящимся и завершилось ДД.ММ.ГГГГ. Срок обращения в суд не пропущен. Административный иск датирован ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства по доводам административного истца, суд приходит к выводу, что нарушений прав ФИО1 по делу не установлено. 

Поскольку судом не установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основания удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, а именно не установлено не соответствие оспариваемых действий нормативным правовым актам, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Поскольку судом не установлены нарушения прав содержащегося под стражей лица, производное требование о присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-227.1 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по 

<

адрес>, ФСИН Р., ГУ ФССП Р. по 

<

адрес>, ГУФСИН Р. по 

<

адрес> о возмещении ущерба и компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С. Некрасова 

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.