УИД: 34RS0008-01-2021-005070-88

Дело №2-3881/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года 

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Штапаук Л.А.,

При секретаре судебного заседания Санжеевой О.В.,

С участие представителя истца ФИО1 – Н.К., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указала, что с 09.01.1978 истец зарегистрирована и проживает в муниципальной квартире по адресу: 

<

...> .... 

Указывает, что данное жилое помещение первоначально было предоставлено в 1977 году на основании ордера В.В., отцу истца. 

После смерти отца нанимателем Жилого помещения стал истец, которая зарегистрирована и проживает в нем, несет расходы по содержанию Квартиры, оплате жилищно-коммунальных услуг.

Отмечает, что в августе 2020 истец в лице своего представителя обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Однако в заключении договора ей было отказано со ссылкой на отсутствие ордера (иного документа), послужившего первоначальным основанием для вселения семьи истца.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г.Волгограда, право пользования жилым помещением, состоящего из двух комнат, общей площадью - 40,8 кв.м, жилой - 26,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> ..., на условиях социального найма. Обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО1, договор социального найма жилого помещения – ... общей площадью - 40,8 кв.м., жилой - 26,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...> ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомлен. Доверила представлять свои интересы представителю Н.К.

В судебном заседании представитель ответчика Поликарпова Е.А. – Н.К., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений, относительно заявленных исковых требований не представлено.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Жилищные права и обязанности возникают по основаниям, указанным в ст. 10 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии со статьёй 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечёт за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договорусоциального найма в качествечленов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Как следует из содержания приведённых правовых норм, юридически значимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя и совершеннолетних членов семьи нанимателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: 

<

...> ..., находится в муниципальной собственности. При этом сведения об отнесении данного помещения к специализированному жилищному фонду отсутствуют.

Данное жилое помещение первоначально было предоставлено в 1977 году на основании ордера В.В., отцу истца. 

После смерти отца, что подтверждается свидетельством о смерти от 30.06.2020, нанимателем Жилого помещения стала истец, которая зарегистрирована и проживает в нем, несет расходы по содержанию Квартиры, оплате жилищно-коммунальных услуг.

Из справки ГКУ Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о составе семьи от 13.08.2020 в ... по проспект им. В.И Ленина в настоящее время зарегистрированы: с 09.01.1978 года В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец истца) и с 01 апреля 1992 года – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (смена фамилии подтверждается свидетельство о заключении брака от 22.12.2007)

С момента смерти В.В. обязанности нанимателя исполняет по настоящее время ФИО1

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указала, что несёт бремя ответственности, оплачивает все коммунальные услуги в срок, поддерживает квартиру в пригодном для проживания состоянии, осуществляет ремонтные работы. 

С целью признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма августе 2020 года в лице своего представителя обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Однако в заключении договора ей было отказано со ссылкой на отсутствие ордера (иного документа), послужившего первоначальным основанием для вселения семьи истца.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, опровергающих законность вселения истца в спорное жилое помещение.

Отсутствие ордера, как основания для вселения, не является доказательством незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении.

Одновременно суд отмечает отсутствие лиц, которые бы мотивированно оспаривали документально подтвержденное право истца пользования спорным жилым помещением, а также формальный характер отказа органа местного самоуправления в заключении с ними договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Волгограда от 26 декабря 2017 года № 1978 «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» муниципальному казенному учреждению (далее - МКУ) «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» делегированы функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда.

Поскольку истец зарегистрирована в ..., расположенной по адресу: 

<

...> ... проживает в ней длительное время, жилое помещение предоставлено на законных основаниях, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, обязав ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить договор социального найма данной квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Волгограда, право пользования жилым помещением, общей площадью - 40,8 кв.м, жилой - 26,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> ..., на условиях социального найма.

Обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО1, договор социального найма жилого помещения – ... общей площадью - 40,8 кв.м., жилой - 26,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...> ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 5 июля 2021 года.

Судья Л.А. Штапаук