Дело № 2-3003/17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ ФИО1, 

при секретаре Батлаевой Б.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Востокрегионжилье» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Бурятия об освобождении от исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Востокрегионжилье» обратилось в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № ...

В суде представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и суду пояснила, что истцу как должнику по исполнительному производству, поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В установленный срок исполнить требование судебного пристава-исполнителя не представилось ввиду отсутствия бюджетного финансирования. Таким образом, вины истца в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа не имеется. Просит иск удовлетворить. 

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Бурятия, судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки неизвестны, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства с согласия представителя истца.

Третье лицо ФИО4 извещался надлежащим образом, причины неявки неизвестны, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как установлено судом, Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ выдан исполнительный лист ФС № ... от ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения которого обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» принять решение о предоставлении членам семьи ФИО4 - ФИО5, ФИО6 жилищной субсидии для приобретения жилого помещения. Должником по данному делу является ФГКУ «Востокрегионжилье».

30 мая 2016 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ было возбуждено исполнительное производство № ... Постановлением должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. 

Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ предоставлялась отсрочка исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2015года. 

Кроме того, судебным приставом-исполнителем 16 февраля 2017года и 03 марта 2017года направлялись требование о необходимости исполнить решение суда. 

01 марта 2017года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб.

17 апреля 2017года исполнительное производство окончено фактическим исполнением. 

Проверяя довод истца об освобождении от исполнительного сбора суд пришел к следующему. 

Так, ФГКУ «Востокрегионжилье» состоит на финансово-экономическом обеспечении в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» по договору на обслуживание от 31.12.2010 № 10028 и финансируется за счёт средств федерального бюджета. Финансирование ФГКУ «Востокрегионжилье» осуществляется через ФКУ «УФО по Хабаровскому краю» Минобороны России по средствам подачи заявок в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 № 510 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, уволенным с военной службы.

Согласно п. 5 Порядка решение о предоставлении субсидии военнослужащим принимается уполномоченным органом после поступления информации о доведении денежных лимитов на выплату жилищной субсидии до ФКУ УФО по субъектам РФ уполномоченным органом.

Таким образом, только после поступления лимитов на счета ФГКУ «Востокрегионжилье» в ФКУ «УФО по Хабаровскому краю», решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 22.10.2015 может быть исполнено. По состоянию на 07.03.2017 в Управление поступили уведомления от 19.01.2017 № 22 и от 28.02.2017 № 56 о лимитах бюджетных обязательств на 2017 год на общую сумму 13 млрд. руб., которых достаточно для обеспечения жилищной субсидией 2322 военнослужащих (без учета военнослужащих, которым по решению суда необходимо перечислить дополнительные суммы жилищной субсидии). Вышеуказанные лимиты бюджетных обязательств предоставляются ФГКУ «Востокрегионжилье» дробно с разбивкой по месяцам. Так, в январе 2017 г. лимиты не выделялись. На февраль 2017 г. предельный объем финансирования составил всего 275 млн. рублей. По состоянию на 28.02.2017 с начала 2017 г. по лимитам бюджетных обязательств на февраль 2017 г. (в январе 2017 г. лимиты не поступали), жилищная субсидия перечислена всего 38 военнослужащим (внеочередникам) Восточного военного округа из общих лимитов, выделенных в 2017 г. на Восточный военный округ. На март 2017 г. предельный объем финансирования составил 1225,0 млн. рублей (согласно уведомлению от 10.03.2017 № 1/1685). Платежным поручением от 16.03.2017 № 106335 на основании решения Управления от 13.03.2017 № 6653/д УФК по Хабаровскому краю перечислена С.С. ФИО4 дополнительная сумма жилищной субсидии.

Судом установлено, что должником по исполнительному производству предпринимались меры к исполнению требований исполнительного документа. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело материалами. 

Таким образом, учитывая, что исполнение решение суда не зависело исключительно от действий должника – ФГКУ «Востокрегионжилье», суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, соответственно имеются основания для освобождения истца от исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Востокрегионжилье» удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № ...

Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения решения обратиться с заявлением в Советский районный суд гор.Улан-Удэ об отмене заочного решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда. 

Судья п\п ФИО1

... 

...

... 

... 

...