РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-554/2019

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Скачедуб М.В.,

при секретаре – Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное), обществу с ограниченной ответственностью «Руслес-Плюс» и обществу с ограниченной ответственностью «Руслес» о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии. Просит обязать ответчика зачесть в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы: с 01 января 1991 года по 30 ноября 1998 года – работа в должности электросварщика АО «Монзенский леспромхоз», с 01 декабря 1998 года по 22 января 2000 года – работа в должности электросварщика в ООО ПЛО «Монзалес», с 01 декабря 2009 года по 31 января 2010 года – работа в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Руслес-Плюс», с 01 февраля 2010 года по настоящее время – работа в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Руслес». Кроме того, просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) об отказе в назначении пенсии от 09 ноября 2016 года №... в части исключения указанных периодов из специального стажа недействительным, назначить выплату пенсии не ранее дня возникновения права на нее.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. В предварительном судебном заседании от 15 октября 2019 года истец ФИО1 пояснил, что в вышеуказанных организациях работал электросварщиком на аппаратах ручной дуговой сварки, иной работой не занимался. 

Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении. Полагает, что представленные суду документы свидетельствуют о том, что в спорные периоды ФИО1 работал только в должности электросварщика ручной сварки, к другим работам не привлекался. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) ФИО3 с требованиями истца не согласен, полагает, что стороной истца не представлено суду доказательств, однозначно свидетельствующих о льготном характере работ, выполнявшихся истцом ФИО1 в спорные периоды. Суду также пояснил, что истец ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением 05.08.2016 года, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости, с учетом изменений, внесенных решением Пенсионного фонда от 17 марта 2017 года, его специальный стаж составил 4 года 06 месяцев 25 дней, при требуемом в соответствии с законом – 12 лет 6 месяцев. Просит учесть, что больше ФИО1 с заявлением в Пенсионный фонд не обращался, следовательно, период его работы с 01 июля 2016 года по настоящее время не был предметом рассмотрения при обращении истца. Кроме того, отметил, что 20 января 2000 года ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, однако, работодателями индивидуальные сведения на ФИО1 были представлены без указания льготного характера работы. С учетом изложенного, просит в иске ФИО1 отказать.

Определением Грязовецкого районного суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «Руслес-Плюс» и ООО «Руслес».

Представители ООО «Руслес-Плюс» и ООО «Руслес» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. Ранее от директора ООО «Руслес плюс» и от директора ООО «Руслес» поступили отзывы, просили дело рассмотреть в отсутствие представителей, удовлетворение исковых требований ФИО1 оставили на усмотрение суда.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

05 августа 2016 года ФИО1, .../.../... года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку его специальный стаж на соответствующих видах работ составил более 12 лет 6 месяцев, требуемых по закону для назначения пенсии по этому основанию.

Решением от 09 ноября 2016 года №... в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж ФИО1 были включены периоды: с 01.01.1988 года по 02.01.1989 года – работа в ПО «Монзалес» в должности электросварщика ручной сварки; с 20.11.2006 года по 08.08.2008 года – работа в ООО «Монзалесстрой» в должности электрогазосварщика. Специальный стаж составил 2 года 7 месяцев 25 дней.

Решением Пенсионного фонда от 17 марта 2017 года №... были внесены изменения в решение от 09 ноября 2016 года №...: в специальный стаж на соответствующих видах работ ФИО1 был включен период с 02.02.1989 года по 31.12.1990 года – работа в должности газоэлектросварщика ручной сварки в кооперативе «Монза».

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте «б» статьи 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, были поименованы должности газосварщика и электросварщика, а также их подручные.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список № 2), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; и электросварщики ручной сварки.

Из представленных суду архивных документов усматривается, что приказом от 31 января 1991 года № 36/к ФИО1 был принят на работу в Вохтогский лесопункт Монзенского леспромхоза с 01 января 1991 года в качестве электросварщика 4 разряда, при отсутствии основной работы – слесарем, по переводу из кооператива «Монза».

В ранее действовавших законодательных актах (до 01 января 1992 года) отсутствовало указание на характер работы, виды применяемых аппаратов, а также не требовалось подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 в качестве электросварщика в Монзенском леспромхозе (АО «Монзенский леспромхоз») с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года подлежит включению в его специальный стаж.

Приказом от 01 декабря 1998 года ФИО1 был принят на работу в Вохтогский лесопункт ООО ПЛО «Монзалес» в качестве электросварщика. 22 января 2000 года ФИО1 был уволен с работы по собственному желанию.

Однако оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в АО «Монзенский леспромхоз» с 01 января 1992 года по 30 ноября 1998 года и в ООО ПЛО «Монзалес» с 01 декабря 1998 года по 22 января 2000 года работы в должности электросварщика суд не усматривает. 

26 января 1991 года Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Вышеуказанным Списком № 2 было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно статье 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, для включения периодов работы в должностях, перечисленных в вышеуказанном Списке, необходимо соблюдение 2 условий: занятость в течение всего рабочего дня на указанных видах работ и эти работы должны были производиться на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Из архивной справки о периодах работы истца в АО «Монзенский леспромхоз» и ООО ПЛО «Монзалес» и архивных документов, представленных суду, не представляется возможным сделать вывод о работе истца в течение полного рабочего дня на ручной сварке. Документов, свидетельствующих о характере работы истца в указанных организациях, и позволяющих установить, что ФИО1 в течение полного рабочего дня работал в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, суду не представлено. 

Суд также считает необходимым учесть, что в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что с 20 января 2000 года ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В период с 01 декабря 2009 года по 31 января 2010 года ФИО1 работал в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Руслес-Плюс», с 01 февраля 2010 года по настоящее время работает в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Руслес».

Однако индивидуальные сведения о стаже в отношении работника ФИО1 за спорные периоды были представлены в Пенсионный фонд без указания льготного характера работы. В период рассмотрения данного гражданского дела работодатели корректировку ранее представленных индивидуальных сведений о стаже ФИО1 не произвели.

Кроме того, на запрос Пенсионного фонда о проверке факта льготной работы ФИО1 директор ООО «Руслес» сообщил, что ФИО1 работает в организации с 01.02.2010 года электросварщиком ручной сварки, но данная профессия не заявлялась в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии, по причине отсутствия полной занятости ФИО1 и подтверждающей документации. В связи с этим, индивидуальные сведения на ФИО1 отражены общими условиями труда.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что специальный стаж ФИО1 с учетом включенных Пенсионным фондом и судом периодов составил менее установленной законодателем продолжительности работы с тяжелыми условиями труда, необходимой для назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года – в должности электросварщика в АО «Монзенский леспромхоз».

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 09 ноября 2016 года №... в части исключения указанного периода из специального стажа ФИО1 недействительным.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе, по иску к обществу с ограниченной ответственностью «Руслес-Плюс» и обществу с ограниченной ответственностью «Руслес», ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Скачедуб М.В.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2019 года.

УИД 35RS0012-01-2019-001052-39