Дело № 2-3415/2019

64RS0044-01-2019-004173-89 

Решение

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Силантьевой В.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 А,В. к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о заключении договора социального найма

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что согласно справке № 3850, выданной ООО «Энергия-1», стал фактическим нанимателем жилого помещения по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, с согласия дедушки ФИО5, ранее являвшегося нанимателем квартиры. 

После этого в данную квартиру заселилась семья в составе: отец – ФИО6, мать – М.Г.Г,, брат – ФИО1. В период проживания истцом и членами семьи своевременно вносились плата за жилое помещение и коммунальные услуги, принимались меры по обеспечению сохранности жилого помещения. 

В 2003 году на квартиру был утерян ордер, подтверждающий право пользования жилым помещением. В связи с этим администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» отказала ему в заключении договора социального найма жилого помещения. Факт заключения договора социального найма необходим для реализации права на приватизацию квартиры, в связи с чем вынужден обратиться в суд с иском, просит обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, с ФИО4 А,В. и всеми зарегистрированными по этому адресу лицами: ФИО6, ФИО3, ФИО1 В. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснив, что в спорном жилом помещении проживает практически с рождения, имеет там регистрацию, несет расходы по оплате за наем жилого помещения, коммунальных услуг, однако в связи с утерей ордера ответчик отказал в заключении договора социального найма. Также истец уточнил, что просит обязать ответчика заключить договор социального найма с ним, а ФИО6, ФИО3, ФИО4 А,В. включить в договор в качестве членов семьи нанимателя. 

Третье лицо ФИО3 поддержала заявленные требования. 

Представитель ответчика администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку оснований для заключения договора социального найма в связи с утерей ордера не имеется. 

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит отказать в иске. 

Третьи лица ФИО1., ФИО6 в судебное заседание не явились, ранее в судебном заседании поддержали исковые требования по доводам, указанным истцом. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 ЖК РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом, ФИО1 В. с 13 октября 1992 года, ФИО6 с 24 марта 2006 года, ФИО3 с 29 декабря 2005 года, ФИО4 А,В. с 24 марта 2006 года зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, что подтверждается справкой ООО «Энергия-1» от 28 августа 2019 года. 

Согласно объяснениям истца и третьих лиц, квартира была предоставлена биохимическим заводом дедушке М,Г.А. в 1973 году на основании ордера, однако указанный ордер в настоящее время утрачен.

Спорная квартира согласно сообщению администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», состоит в реестре муниципальной казны, нанимателем жилого помещения значится ФИО1, однако истцу в заключении договора социального найма отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования им. 

Согласно сообщению Управления Росреестра по Саратовской области, у М-вых не имеется на праве собственности объектов недвижимости. 

ФИО1 в подтверждение несения расходов на оплату коммунальных услуг, платы на наем жилого помещения представлены квитанции за различные периоды времени по настоящее время. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели М.Т.В., П.В.А. подтвердили, что в спорной квартире М-вы проживали несколько лет. Квартира была предоставлена дедушке М,Г.А. как работнику завода. 

Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, поскольку их показания согласуются с иными представленными доказательствами, свидетели не заинтересованы в исходе дела, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что М-вы занимают спорное жилое помещение на законном основании, вселены в квартиру на основании ордера, постоянно зарегистрированы в данном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивают коммунальные услуги. Данный ордер утерян, однако само по себе только одно это обстоятельство не может являться достаточным основанием для отказа в заключении договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу, что о возложении на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение, включив него в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, ФИО6, ФИО1 В. 

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры семье истца в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено. 

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма без предоставления документов, подтверждающих законность занятия истцом спорного жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку непредоставление истцом указанного документа, фактически утерянного за прошедший период времени не по вине истца, не может препятствовать ему в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия семьей истца жилого помещения с 1992 года подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, включив в договор в качестве членов семьи ФИО6, ФИО3, ФИО1.

Решение может быть также обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Заводской районный суд города Саратова со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2019 года. 

Судья Т.В. Дарьина