Дело № 2-388/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года 

город Славгород

ФИО2 городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре В.А. Самокрутовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по 

<

адрес>, ОП МО МВД России «ФИО2» о взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по 

<

адрес>, ОП МО МВД России «ФИО2» о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование заявленных требований указывая, что в период с 27.12.2012г. по 17.02.2013г. содержался в ИВС МО МВД России «ФИО2» в камере №, где условия содержания не соответствовали требованиям закона, а именно:

-камера № не соответствовала санитарным нормам, из расчета 4кв.м. на одного человека, тогда как в камере содержались одновременно 4 человека;

-отсутствовала зона приватности, отсутствовал сливной бак, вода подавалась нерегулярно;

-стол и кровать находились в метре от сан.узла;

-ИВС находилось в подвальном помещении;

-в камере № было плохое освещение, имелась только одна лампочка; 

-оконный проем не соответствовал требованиям закона;

-душ в ИВС находился в общественном месте в котором также были расположены три сан.узла не отгороженные друг от друга;

-прогулка предоставлялась не регулярно и менее одного часа предусмотренного законом;

-во время этаппирования в СИЗО-1 

<

адрес>, в ИВС не предоставлялся сух.пает;

-вентиляция работала ненадлежащим образом, в камере стоял неприятный запах.

Указанные выше условия содержания истца в ИВС 

<

адрес> причинили истцу моральные и физические страдания, в связи с чем, истец просит суд взыскать в его пользу с ответчика Министерства финансов РФ денежную компенсацию в счет устранения последствий морального вреда в сумме 350000 рублей и с МО МВД России «ФИО2» 20000 рублей.

Определением суда от 11.05.2017г. исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело.

Определением суда от 11.05.2017г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, находится в местах лишения свободы. 

Гражданский процессуальный кодекс РФ и иные федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях по приговору суда, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел, т.к. Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам, следовательно суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в суде, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

В судебное заседание не явился представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, о причине неявки суд не уведомил, заявлений ходатайств в адрес суда не направлял. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Не явился в судебное заседание представитель ответчика МО МВД России «ФИО2», о времени и месте судебного заседания был извещен, о причине неявки с суд не уведомил, заявлений ходатайств в адрес суда не направлял. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из отзыва МО МВД России «ФИО2 (л.д. 

<

данные изъяты>), истец содержался в ИВС 

<

адрес> в периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по 29.01.2013г. и с 09.02.2013г. по 19.02.2013г., представить сведения о количестве содержащихся в ИВС в камере № в период содержания истца не предоставляется возможным, ввиду отсутствия журнала покамерной рассадки подозреваемых и обвиняемых, ведение данного журнала не предусматривалось на тот момент документацией ИВС, можно предположить, что истец содержался один в камере и площадь соответствовала нормам квадратных метров на одного лица, истцом не представлено доказательств обратного. 

Согласно журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС при поступлении в ИВС 19.01.2013г. и 09.02.2013г. и этапировании 29.01.2013г. и 19.02.2013г. со слов истца жалоб на здоровье нет, кожные покровы чистые, видимых телесных повреждений нет. Согласно журналам учета (отсутствия) претензий к сотрудникам ИВС, в период содержания в ИВС от истца жалоб на условия содержания в ИВС, в адрес администрации ИВС не поступало. 

Согласно журнала санитарного состояния ИВС, в период содержания истца, санитарное состояние признано удовлетворительным, с ООО «Центром дезинфекции» был заключен договор возмездного оказания услуг по проведению в ИВС дезинсекции, дератизации, кроме того, согласно п. 5 акта обследования технической укрепленности ИВС от ДД.ММ.ГГГГ имеется облучатель бактерицидный. 

Согласно технического паспорта в ИВС имеется приточно - вытяжная вентиляция.

Согласно технического паспорта ИВС, справки начальника ИВС МО, в ИВС имеется прогулочный двор площадью 32 кв. м., перекрыт металлической решеткой и сеткой рабица, продолжительность прогулки для одной камеры - 60 минут, режим прогулок соблюдается. В зависимости от погодных условий и просьбы, содержащихся в ИВС, время прогулки может быть сокращено. Как следует из журнала регистрации выводов из камер, ФИО1 выводился на прогулку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, каких - либо жалоб о нарушении режима прогулок не поступало. 

Согласно п. 5 состояния и технической укрепленности камеры № ИВС, в камере имеется оконный проём естественного дневного освещения шириной 60 см, высотой 70 см, выполненный из дерева, имеется форточка, которая открывается самостоятельно спецконтингентом. В данной части доводы истца не состоятельны, кроме того, истцом не представлены доказательства ухудшения зрения вследствие недостаточного освещения. Согласно п.п. 7.1. состояния и технической укрепленности камеры № ИВС имеется 4 индивидуальных спальных места. 

Согласно справке, с августа 2010г. настройки приватности санузлов камер ИВС ОВД по 

<

адрес> были обеспечены щитами из ДСП более 1 метра от пола, вход в санитарный узел закрывался плотной тканью, которая крепилась на крючок. Поскольку в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 340 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» срок хранения бухгалтерских документов составляет 5 лет, следовательно, представить договоры подряда на строительно - монтажные работы, подтверждающие установку приватности санузлов камер, не представляется возможным. 

Доводы истца относительно стола для приема пищи расположенного в метре от санузла в камере, необоснованны, поскольку нормативно не предусмотрено данное расстояние. 

Согласно справке начальника, в ИВС проводится санитарная обработка спецконтингента в душевой комнате с водонагревателем 100 л. (фотография душевой по состоянию на 2011 год прилагается). Как следует из журнала регистрации выводов из камер, ФИО1 выводился в душ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 233 приказа МВД России от 07.03.2006 № 140 ДСП «Наставления по служебной деятельности изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых» питанием (сухим пайком) подозреваемые и обвиняемые, подлежащие конвоированию, обеспечиваются органом отправителем по установленным нормам на путь следования до места назначения. ИВС МО МВД России «ФИО2» обеспечивал в период января, февраля 2013 года сухим пайком спецконтингент, в том числе ФИО1 Между МО МВД России «ФИО2» и МУП «Торговый ряд 

<

адрес> был заключен государственный контракт на обеспечение питанием лиц содержащихся в ИВС.

Истцом, при обращении с иском в суд, не представлено доказательств, подтверждающих факт причинения ему нравственных или физических страданий, а также не указано какие нравственные или физические страдания непосредственно им были перенесены, со стороны МО МВД России «ФИО2» не усматривается незаконность действий (бездействий) по отношении к истцу, т.е. истцом не доказано наступление у него морального вреда, в связи с указанным, в удовлетворении требований просили суд отказать в полном объеме. 

Как следует из отзыва представителя ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации (л.д. 

<

данные изъяты>), с исковыми требованиями не согласны, полагая что данный ответчик является ненадлежащим ответчиком, также ссылаясь на отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда, а длительное не обращение истца в суд с данными требованиями лишило возможности ответчика представить в суд доказательства опровергающие доводы истца, в связи с уничтожением документов того времени в соответствии с правилами и требованиями. Кроме того по мнению ответчика данные требования подлежат рассмотрению в ином судебном порядке. С учетом изложенного ответчик в удовлетворении требований просил суд отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. и ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.ст. 17 и 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностными лицами.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания в спорный период регламентировались Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995г. за № 103-ФЗ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, в силу ст. 17 указанного закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. 

Как следует из ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, в частности: предоставляется индивидуальное спальное место; выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы; камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием; выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу статьи 22 вышеуказанного Закона оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, согласно которым в том числе:

-В течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере (п. 14);

-Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (п. 42); обеспечиваются для индивидуального пользования (спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой) (п. 43); для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются (мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС) (п. 44);

-Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47).

-Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения начальника ИВС или дежурного ИВС. Указанное должностное лицо принимает решение по существу просьбы. Прогулка может быть также досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бочком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Приказом МВД РФ от 07.03.2006 N 140-дсп утверждены Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, которыми предусмотрено, что стены камер, карцеров без каких-либо выступов и углов штукатурятся гладко и окрашиваются клеевой краской. Камеры, карцеры, медицинские изоляторы должны иметь естественное освещение, а также искусственное с использованием электроламп. 

Согласно требованиям СанПина 2.2.1./2.1.1.1.1278-03 «Гигиенические требования естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003г. № 34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение, при искусственном освещении, норма освещенности 50ЛК.

В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально - бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально бытовом обеспечении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказания, в изоляторах временного изолятора подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время» Министерство юстиции Российской Федерации утвердило приказ от 02.08.2005 № l25 «Об утверждении норм питания и материально - бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при их этапировании, нахождении в судах», в соответствии с которым утверждена норма индивидуального рациона питания для осужденных к лишению свободы, а также для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при их этапировании, нахождении в судах (приложение 6), в состав которой включены: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта или галеты простые из муки пшеничной обойной 2 сорта, концентраты первых обеденных блюд, концентраты вторых обеденных блюд, сахар, чай, ложка пластиковая, стакан полипропиленовый. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов гражданского дела, истец указывает что содержался в ИВС 

<

адрес> в период времени с 27.12.2012г. по 17.02.2013г., тогда как из представленных суду доказательств ответчиком ИВС МО МВД России «ФИО2», фактически истец содержался в ИВС в периоды времени с 19.01.2013г. по 29.01.2013г. и с 09.02.2013г. по 19.02.2013г., что подтверждается книгой учета лиц содержащихся под стражей в ИВС и сведениями представленными ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> (л.д. 

<

данные изъяты>).

Таким образом, поскольку истцом не представлено доказательств относительно периода времени указанным им, суд учитывает периоды времени указанные ответчиком, представившим соответствующие доказательства, т.е. с 19.01.2013г. по 29.01.2013г. и с 09.02.2013г. по 19.02.2013г.

Обратившись в суд с иском о компенсации морального вреда истец, изложив доводы в исковом заявлении, не представил в суд доказательства подтверждающие указанные доводы, обратившись в суд с ходатайством об истребовании соответствующих документов у ответчика МО МВД России «ФИО2».

Удовлетворяя ходатайство истца, суд истребовал из МО МВД России «ФИО2» ряд документов и информацию относящуюся к данному делу, одновременно предложив ответчику представить возражения относительно исковых требований, при их наличии.

Опровергая доводы истца ответчиком, в качестве доказательств, представлены: 

-книги учета лиц содержащихся под стражей в ИВС, согласно которым истец содержался в ИВС с 19.01.2013г. по 29.01.2013г. и с 09.02.2013г. по 19.02.2013г. (л.д. 

<

данные изъяты>);

-журнал медицинских осмотров и оказания помощи лицам, содержащимся в ИВС, согласно которых истец жалоб на здоровье не имел, кожные покровы чистые, видимых повреждений нет (л.д. 

<

данные изъяты>);

-журналы учета претензий к сотрудникам ИВС за период содержания истца в ИВС, из которых следует, что претензий у истца не было (л.д. 

<

данные изъяты>);

-информация о состоянии и укрепленности камеры №, согласно которой площадь камеры составляет 7,4 кв.м., количество индивидуальных спальных мест – 4, отопление центральное, имеется водоснабжение (кран с водой), имеется сан.узел, соблюдена зона приватности, также имеется принудительные приточная и вытяжная вентиляции в исправном состоянии, основание пола в камере – деревянное, освещение дневное, имеется оконный проем шириной 60см., высотой70 см., в раме оконного проема имеется форточка, которая открывается самостоятельно спец.контингентом и искусственное освещение – лампы накаливания; камера оборудована в том числе четырьмя спальными местами (л.д. 

<

данные изъяты>);

-журнал санитарного состоянии ИВС, согласно которого состояние ИВС было удовлетворительным (л.д. 

<

данные изъяты>);

-санитарный паспорт изолятора временного содержания МО МВД России «ФИО2», согласованный 12.12.2012г., в которых отражено, что ИВС расположено в кирпичном здании, имеется отопление, водоснабжение, канализация, освещение и вентиляция приточно-вытяжная; согласно п. 2.3. при поступлении лиц в ИВС, дежурным устанавливается состояние здоровья на предмет оказания медицинской помощи и выявления инфекционных заболеваний, делается отметка в журнале; согласно п. 2.7. заключен договор с территориальными органами осуществляющими Госсанэпиднадзор на проведение профилактических мероприятий (дезинфекция, дезинсекция, дератизация) № от 01.01.2005г. ежегодное продление; согласно п. 2.4. имеется в наличии уборочный инвентарь; проведение уборки определено: не менее 2х раз в день с применением дез.средств (п. 2.5.); имеется прогулочный двор (л.д. 

<

данные изъяты>);

-договор на оказание услуг по проведению профилактических мероприятий в МО от 09.01.2013г. (л.д. 

<

данные изъяты>);

-технический паспорт, согласно которого в ИВС имеется отопление, принудительная вентиляция, размер камеры № составляет - 7,4 (л.д. 

<

данные изъяты>);

-акт обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «ФИО2» от 03.09.2012г., согласно которого, ИВС располагается в полуподвальном помещении, имеется принудительная приточная и вытяжная вентиляции в рабочем состоянии, отопление, канализация и водоснабжение; количество камер 9, количество индивидуальных спальных мест - 38; состояние и техническая укрепленность ИВС удовлетворительное; медицинский кабинет отсутствует, имеется медицинская аптечка и возможность оказания медицинской помощи; имелись в том числе: постельные принадлежности и белье, посуда и столовые приборы, туалетная бумага и гигиенические пакеты, предметы для уборки камеры (л.д. 

<

данные изъяты>);

-справка за подписью начальника ИВС МО МВД России «ФИО2», согласно которой в ИВС имеется прогулочный двор площадью 32 кв. м., перекрыт металлической решеткой и сеткой рабица, продолжительность прогулки для одной камеры - 60 минут, режим прогулок соблюдается. В зависимости от погодных условий и просьбы, содержащихся в ИВС, время прогулки может быть сокращено (л.д. 

<

данные изъяты>);

-журнал регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС, 24.01.2013г. – душ, прогулка, 28.01.2013г. – душ, 11.02.2013г. – душ, 17.02.2013г. – душ, 18.02.2013г. – прогулка (л.д. 

<

данные изъяты>);

-справка за подписью начальника ИВС МО МВД России «ФИО2», согласно которой в ИВС проводится санитарная обработка спецконтингента в душевой комнате с водонагревателями 100л. (л.д. 

<

данные изъяты>);

-справка о том, что с августа месяца 2010г. зона приватности в камерах ИВС 

<

адрес> была обеспечена щитами из ДСП высотой более 1 метра от пола, вход закрывался плотным тканевым полотном, который крепился на крючок. 07.11.2014г. МО МВД России «ФИО2» был заключен государственный контракт № с ООО «Строительное управление №» по текущему ремонту здания МО, в том числе по установлению металлических экранов в зоны приватности санитарных узлов. С ноября 2014г. щиты ДСП, обеспечивающие приватность санитарных узлов, заменены на экраны, изготовленные из металлических пластин, огораживающих санитарные узлы с трех сторон, высотой более 1 метра от пола, вход в санитарный узел закрывается дверью из металлической пластины (л.д. 

<

данные изъяты>); 

-государственный контракт № по обеспечению питания лиц содержащихся в ИВС МО (л.д. 

<

данные изъяты>).

Анализируя представленные ответчиком (МО МВД России «ФИО2») доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком требования закона соблюдались лишь частично.

Так, камера в которой содержался истец не соответствовала требованиям закона по размеру, поскольку камера № с размером 7,4кв.м. имеет количество индивидуальных спальных мест – 4, что не соответствовало требованиям закона, поскольку площадь на каждого человека, учитывая количество мест в камере, должна составлять на одного человека не менее 4кв.м., при этом, сведений о том, что истец содержался один в камере не представлено, следовательно, в данной части доводы истца обоснованны.

Обосновывая заявленные требования в суд, истец ссылается также на то, что в камерах было недостаточное освещение и оконный проем в камере не соответствовал требованиям закона, разрешая указанные требования суд исходит из следующего.

Согласно требованиям СанПина 2.2.1./2.1.1.1.1278-03 «Гигиенические требования естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003г. № 34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение, при искусственном освещении, норма освещенности 50ЛК.

Однако доказательств соответствия искусственного и дневного освещения (в камере № 3 имелся оконный проем) требованиям нормативов и локальным актам (СанПин 2.2.1./2.1.1.1.1278-03 «Гигиенические требования естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденные Приказом МВД РФ от 07.03.2006 N 140-дсп, которыми предусмотрено в том числе, что камеры, карцеры, медицинские изоляторы должны иметь естественное освещение, а также искусственное с использованием электроламп) в период содержания в них истца, суду не представлены, в связи с чем, суд с данным основанием истца соглашается, расценивая указанное как недостаточное освещение в камере № 3. 

Доводы истца о том, что в камере окно не соответствовало размерам установленным законом также обоснованы, поскольку согласно Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95 - Свод правил. Санитарные правила. Принят и введен в действие протоколом МВД России от 12.02.95 № 1-95, одобрен письмом Минстроя России от 16.05.95 № 4-13/167), согласно которой естественное освещение в камерах, палатах, карцерах, изоляторах, медицинских изоляторах следует принимать согласно требованиям СНиП, при этом отношении площади световых проемов этих помещений к площади пола должно быть не менее 1:8. Размеры оконных проемов в ИВС и специальных приемниках должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине (п. 17.11), тогда как доказательства соответствия размеров оконных проемов в обеих камерах, суду не представлены, а из представленной информации следует, что оконные проемы не соответствует вышеуказанным требованиям, в связи с чем, суд с данным основанием истца соглашается, расценивая указанное как нарушение прав истца в период его содержания в ИВС, при этом учитывает и отсутствие доказательств соответствия требованиям закона искусственного освещения в камерах.

Не опровергнуты доводы истца относительно того, что прогулка предоставлялась нерегулярно, указанное подтверждается журналом регистрации выводов, так за период с 19.01.2013г. по 29.01.2013г. истец выводился на прогулку только один раз 24.01.2013г., аналогично и в период времени с 09.02.2013г. по 19.02.2013г., истец выводился на прогулку только один раз 18.02.2013г., тогда как Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, согласно которым подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Также установлено, что прогулки предоставлялись по времени менее одного часа, при этом, сведений о том, что время прогулки было сокращено по инициативе самого лица, не имеется. Таким образом указанные доводы истца суд находит обоснованными.

Обоснованными суд находит доводы истца и относительно непредоставления сух.пайка истцу при его этапировании, тогда как судом установлено, что МО МВД России «ФИО2» сухие пайки выдаются в соответствии с приложением № 6 приказа Минюста РФ от 02.08.2005г. № 125, однако доказательств предоставления сух.пайка истцу, ответчиком представлено не было, при этом, при назначении дела судом истребовались доказательства по делу, в том числе бракеражный журнал (журнал выдачи питания), иные журналы содержащие данную информации, однако представлены в суд данные журналы не были, в связи с чем, суд учитывает и данные доводы истца.

Иные доводы истца не нашли своего подтверждения.

Так, как следует из материалов дела ИВС 

<

адрес> действительно находится в полуподвальном помещении, однако истцом не представлено доказательств причинение ему нравственных и физических страданий именно тем обстоятельством, что ИВС расположено в полуподвальном помещении, кроме того, указанное не противоречит закону, а как следует из представленных суду доказательств в ИВС периодически проводились профилактические мероприятия (дезинфекция, дезинсекция, дератизация), принудительная приточная и вытяжная вентиляции находились в исправном состоянии, что подтверждается представленной технической документацией, а доказательств истцом об обратном, суду не представлено. 

Следующий доводом истца указано что стол и кровать находились в одном метре от сан.узла, однако наличие стола и кровати в камере предусмотрено законом, таким образом доводы истца о том, что обеденный стол и кровать находились рядом с сан.узлом, суд во внимание не принимает, т.к. отсутствие указанных предметов в камере не предусмотрено законом, а требования относительно несоответствия размера камеры № санитарным нормам, истцом заявлены и судом учтены.

Не нашел своего подтверждения довод истца относительно отсутствия зоны приватности в камере, что опровергается справкой МО МВД России «ФИО2» из которой следует, что с августа месяца 2010г. зоны приватности в камерах ИВС 

<

адрес> были обеспечены щитами из ДСП высотой более 1 метра от пола, вход закрывался плотным тканевым полотном, который крепился на крючок; критически суд относится и к доводам истца о том, что отсутствовал сливной бачок и вода подавалась нерегулярно, поскольку указанные доводы истца опровергнуты технической документацией представленной ответчиком. 

Опровергнуты ответчиком и доводы истца относительно ненадлежащим образом работающей вентиляции, так в суд представлена техническая документация из которой следует, что в камерах имелась приточная принудительная вентиляция в исправном состоянии и принудительная вытяжная вентиляция также в исправном состоянии, при этом, доказательств истцом об обратном не представлено, учитывает суд и то, что истец содержался в камере в которой имелся оконный проем с форточкой открывающейся спецконтингентом, т.е. лица содержащиеся в камере имели возможность открывать и закрывать форточку самостоятельно, как и проветривать помещение. 

К доводам истца относительно того, что душ находился в общественном месте в котором также были расположены сан.узлы, суд относится критически, при этом, суд исходит из того, что истец также как и ответчик должен представлять доказательства в обоснование и подтверждение заявленных им доводов, однако соответствующих доказательств истцом о причинении ему морального вреда указанным обстоятельством, представлено не было, ответчиком представлены сведения о том, что в ИВС проводится санитарная обработка спецконтингента в душевой комнате с водонагревателем 100л., доказательств того, что душевая комната находится в общественном месте, суду не представлены. 

Таким образом, оценив представленные доказательства, судом установлено, что в периоды содержания истца в ИВС камера № не соответствовали требованиям закона, поскольку площадь на каждого человека, учитывая количество мест в камерах и ее площадь, должна составлять на одного человека не менее 4кв.м., тогда как данное требование закона не соблюдалось, при этом, доказательств того, что истец в камере содержался один, не представлено; не опровергнуты ответчиками и доводы истца относительно ненадлежащего освещения в камере; соответствия требованиям закона оконного проема; предоставление ежедневных прогулок не менее одного часа и выдача сух.пайка при этапировании, указанные обстоятельства суд принимает во внимание и находит их обоснованными, а к иным доводам истца суд относится критически, поскольку ответчиком данные обстоятельства были опровергнуты, а истцом в подтверждение своих доводов доказательств не представлено.

Учитывая установленный судом факт содержания истца в ИВС 

<

адрес> и отсутствие доказательств опровергающих доводы истца относительно установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, вышеуказанные нарушения причинили истцу физические и нравственные страдания, тогда как ч. 1 ст. 21 Конституции РФ предусматривает, что достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления.

При этом, суд учитывает то, что ответчиками не представлены суду соответствующие доказательства опровергающие доводы истца в полном объеме, а ссылка представителя ответчика на отсутствие доказательств, со стороны истца, причинения ему морального вреда ненадлежащим содержанием в ИВС по всем его доводам, не может быть принята во внимание, т.к. отсутствие доказательств того, что нарушение условий содержания в ИВС причинило истцу нравственные страдания, не может влечь отказ в удовлетворении заявленного иска, поскольку сам факт содержания истца в условиях, не соответствующих установленным требованиям, в части установленным судом, является нарушением его прав, гарантированных законом, и предполагает наличие нравственных страданий, душевных переживаний.

При указанных обстоятельствах, суд полагает что истец имеет право на компенсацию морального вреда, по заявленным им исковым требованиям в части доводов нашедших свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу ст. ст. 151, 1099 - 1011 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

При разрешении вопроса о размере компенсации морального вреда суд руководствуется положениями п.2 ст.1101 ГК, согласно которому степень (характер) физических и нравственных страданий определяется с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен вред, а также требования разумности и справедливости (п.2 ст.1101 ГК, п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. №10).

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень и характер нравственных и физических страданий истца с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, количество периодов его содержания в учреждении, а также требования закона, действующие на указанный истцом, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает заявленные истцом требования о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению частично в размере 2 000 рублей 00 копеек. 

При установлении лица, с которого подлежит взысканию компенсация морального вреда, суд учитывает следующее. 

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ч. 3 ст. 158 БК РФ обязанность выступать в судах от имени Российской Федерации по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности возложена на главных распорядителей средств федерального бюджета.

Подпунктом 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699, установлено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Поскольку вред истцу был причинен в ИВС МО МВД России «ФИО2», надлежащим ответчиком по делу будет являться Министерство внутренних дел РФ, как главный распорядитель средств федерального бюджета. 

Согласно п. 1 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ. В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" также разъяснено, что на требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других материальных благ. 

Поэтому срок для обращения в суд по заявленным требованиям истцом вопреки доводам МВД России, не пропущен. Положения ст.219 КАС РФ в рассматриваемой ситуации не применимы, поскольку регулируют иные правоотношения. 

Таким образом, суд с учетом требований разумности и справедливости взыскивает с надлежащего ответчика Министерства внутренних дел РФ за счет казны РФ в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей 00 копеек, в удовлетворении остальной части требований истцу надлежит отказать.

Оснований для возложения на иных ответчиков ответственности за вред, причиненный истцу в результате нарушений условий содержания в изоляторе временного содержания, не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по 

<

адрес>, ОП МО МВД России «ФИО2» о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000 (Две тысячи) рублей 00 копеек за ненадлежащие условия содержания под стражей в ИВС МО МВД России «ФИО2».

В удовлетворении остальной части требований, ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через ФИО2 городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2017 года.

Председательствующий И.Н. Шполтакова