Дело № 12-2/2024

УИД 67MS0031-01-2023-003206-56

Р Е Ш Е Н И Е

(по делу об административном правонарушении)

город Ярцево 14 февраля 2024 года 

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Помельников О.В., 

при секретаре Клюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 27 - мирового судьи судебного участка №28 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 24 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 27 - мирового судьи судебного участка №28 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 24 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подана жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи от 24 ноября 2023 года, ссылаясь на его незаконность. Просит направить дело на новое рассмотрение, или прекратить производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил отменить принятое постановление, сославшись на доводы жалобы. В дополнение представил документы о нахождении в служебной командировке с 22.11.2023 года по 26.11.2023 года.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

24 ноября 2023 года и.о.мирового судьи судебного участка №27 в МО «Ярцевский район» Смоленской области мировой судья судебного участка №28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что ФИО2 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. При этом, ходатайство ФИО1 об отложении рассмотрения дела в связи с выездом в командировку в другой регион мировой судья оставил без удовлетворения, поскольку приказ о направлении его в командировку подписан им же самим, ходатайство подано ФИО1 в суд лично в день судебного заседания, а иных доказательств, подтверждающих невозможность его участия в судебном заседании, в том числе и с участием защитника не представлено.

Вместе с тем, с такими выводами мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, определением и.о.мирового судьи судебного участка №27 в МО «Ярцевский район» Смоленской области мирового судьи судебного участка №28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области от 23 ноября 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ принято к производству, судебное заседание назначено на 14 часов 30 минут 24 ноября 2023 года (л.д.92).

Из материалов дела следует, что на имя ФИО1 23 ноября 2023 года в 15 часов 55 минут направлена телефонограмма о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из содержания указанной телефонограммы следует, что ФИО1 сообщено о необходимости явиться в суд к 14 часам 30 минутам 24 ноября 2023 года. ФИО1 пояснил, что явиться в суд не может в связи с выездом в командировку в другой регион, о чем свидетельствует представленный им ранее приказ о направлении работника в командировку №20 от 23 ноября 2023 года. Просил дело слушанием отложить на другую дату (л.д.93).

Вместе с тем, имеющаяся в материалах дела телефонограмма на имя ФИО1 от 23 ноября 2023 года не свидетельствует о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, было извещено заблаговременно.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

Изложенные требования о заблаговременном уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены не были, поскольку согласно телефонограмме, звонок произведен накануне дня рассмотрения дела об административном правонарушении, что нельзя признать надлежащим извещением.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в судебное заседание, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Несмотря на данные обстоятельства, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, указав, что последний был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения заблаговременно и надлежащим образом.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление и.о.мирового судьи судебного участка №27 в МО «Ярцевский район» Смоленской области мирового судьи судебного участка №28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области от 24 ноября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, производство по настоящему делу в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №27 в МО «Ярцевский район» Смоленской области мирового судьи судебного участка №28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области от 24 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, производство по настоящему делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.В. Помельников