дело № 5-21/2023 № 7/1-92/2023

судья Аргунова М.Н. 

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск 6 апреля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу должностного лица на постановление Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

установил:

16 марта 2023 года начальником миграционного пункта отделения МВД России по Оймяконскому району составлен протокол об административном правонарушении о том, что гражданин .......... ФИО1, _______ года рождения, уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, т.к. 20.02.2018 и 31.10.2019 Оймяконским районным судом он дважды был привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из территории Российской Федерации, тем самым совершил административного правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 20.25.КоАП РФ.

20 марта 2023 года постановлением Оймяконского районного суда производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности прекращено.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления суда, мотивируя тем, что вменяемое в вину ФИО1 правонарушение относится к длящимся нарушениям, в связи с чем течение срока давности исполнения постановления прерывается и в случае если лицо, привлечённое к административной ответственности, уклоняется от исполнения наказания, исчисление срока давности возобновляется со дня обнаружения указанного лица.

ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещён, каких-либо ходатайств не заявил.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлечённого к административной ответственности.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днём обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, то есть состоит в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренной законом обязанности. 

Вопреки выводу районного суда, данное административное правонарушение является длящимся.

Факт уклонения иностранным гражданином от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации выявлен начальником миграционного пункта ОМВД России по Оймяконскому району 16 марта 2023 года, а дело об административном правонарушении судьёй районного суда рассмотрено 20 марта 2023 года, т.е. срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Изложенное свидетельствует о том, что районным судом допущено существенное нарушение, повлиявшие на исход дела, что не позволяет признать обжалуемый судебный акт законным, что в силу требования пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является безусловным основанием для отмены постановления и возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, при котором судье следует учесть указанное, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, установить все обстоятельства, имеющие значения для дела, дать надлежащую имеющимся в деле доказательствам, совершить иные действия, в которых возникнет необходимость, принять по делу законное и обоснованное решение. 

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2023 года о прекращении производства по настоящему делу об административном правонарушении отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья