Дело № 2-263/2020 год

УИД 55RS0034-01-2020-000270-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 20 апреля 2020 г.

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску ФИО1 к Администрации Междуреченского сельского поселения о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении и о возложении обязанности поставить на учет в указанном качестве, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Междуреченского сельского поселения, указав, что он зарегистрирован и постоянно проживает на территории Междуреченского сельского поселения по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение принадлежало ему на праве собственности. В мае 2017 года он подарил указанный дом и земельный участок своей дочери. В ноябре 2018 года истец обратился в Администрацию Междуреченского сельского поселения Тарского муниципального района для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с целью получения мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями. 13.ноября 2018 года истцом получен отказ в принятии на учет в качестве нуждающегося, так как не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ со дня дарения жилого дома и земельного участка. Истец не согласен с указанным решением, поскольку является участником Великой Отечественной войны, с его стороны не установлены умышленные и недобросовестные действия, в результате которых ухудшены жилищные условия. Технические характеристики подаренного им жилого дома, его место расположение, нуждаемость в постоянном уходе в силу преклонного возраста, обстоятельства проживания в жилом помещении свидетельствуют о реализации истцом его законных прав в сфере жилищных правоотношений. Просит суд признать незаконным отказ Администрации Междуреченского сельского поселения в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать ответчика признать ФИО1 нуждающимся и поставить на учет в указанном качестве. 

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддерживает в полном объеме. На вопросы пояснила, что ее отец ФИО1 подарил ей свой дом ДД.ММ.ГГГГ для того, чтобы впоследствии было проще оформить наследственные права, так как они опасаются притязаний на наследство со стороны внука истца. Указала, что истец продолжает проживать в тот же доме, живет один, одаряемая ФИО2 к нему в дом не заселялась, не прописывалась, не завезла своих вещей, намерений на проживание в данном доме не имеет. Пояснила, что с супругом проживает в ином жилом помещении. ФИО2 пояснила, что не выселяет своего отца из дома, таких требований к нему не заявляла и не заявляет. На вопросы пояснила, что дом по 

<

адрес> № в 

<

адрес> с печным отоплением, в доме есть вода, которую недавно провела ФИО2 Также указал, что в из населенном пункте у всех жителей такие же виды благоустройства, как у ФИО1 Центрального отопления в поселке нет. Высказала намерение нанять сиделку для ФИО1 в случае удовлетворения иска, возможно, ему будет приобретено жилье в 

<

адрес>.

Представитель ответчика администрации Междуреченского сельского поселения в судебном заседании не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без их участия. В принятия решения полагался на мнение суда.

Выслушав представителя, изучив материалы дела, суд находит требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд в соответствии с письмом Верховного Суда РФ от 05.11.2015 N 7-ВС-7105/15 рассмотрел данном дело в порядке искового производства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09 января 2010 года N 30) признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах" вне зависимости от того, состояли они на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или нет.

Пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрена мера социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Таким образом, и Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и положения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" право на получение указанных мер социальной поддержки связывают не только с наличием статуса участника Великой Отечественной войны, но и с его нуждаемостью в улучшении жилищных условий.

Согласно статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как предусмотрено пунктами 2 и 3 части первой статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Часть 2 ст. 51 ЖК предусматривает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны (л.д.5). Из справки, выданной отделом военного комиссариата 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является участником ВОВ, принимал непосредственное участие в ВОВ с мая 1944 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Предметом рассмотрения настоящего спора является оспаривание действий Администрации Междуреченского сельского поселения об отказе в принятии граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с намеренным ухудшением гражданами своих жилищных условий.

В соответствии с договором дарения жилого дома и земельного участка от 05.2017 ФИО1 подарил ФИО2 жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.22). 

Жилой дом, в котором проживает ФИО1, имеет размер общей площади 43,7 кв.м.

Истец зарегистрирован по месту жительства и проживает один в жилом доме по адресу: 

<

адрес>(л.д. 11). После заключения договора дарения ДД.ММ.ГГГГ данная ситуация не изменилась, сам факт дарения дома дочери не изменил жилищных условий ФИО1

Ответом администрации Междуреченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Герману А.Е. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении согласно ст. 53 ЖК РФ (л.д. 8).

Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением Главы администрации Тарского ГП от 21.03.2009 года N 21 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" в целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также для определения размера общей площади жилого помещения по договору социального найма, установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 13 кв. м общей площади на одного члена семьи.

Согласно ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Статья 53 ЖК РФ предусматривает положение, по которому граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

ФИО1, как на момент обращения в сельскую администрацию, так и на момент рассмотрения дела в суде, проживал и зарегистрирован в вышеуказанном жилье один, то есть обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, и по смыслу ст. 51 Жилищного кодекса РФ не являлся нуждающимся в жилом помещении. То обстоятельство, что в настоящее время истец не является собственником квартиры, также не свидетельствует о его нуждаемости в жилом помещении.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о том, что истец и одаряемая ФИО2 не проживают совместно, не ведут общего бюджета и не ведут совместного хозяйства. Считает, что выводы истца основаны на неверном толковании закона и положений ст. 31 ЖК РФ. Дочь истца ФИО2 не имеет намерений менять свое место проживания, в спорной квартире фактически не проживает, после совершения дарения не зарегистрировалась по месту жительства в данном помещении, не перевозила в дом своих вещей. Материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 утратил право пользования жильем, поскольку вселился в квартиру, будучи ее собственником, и в связи с этим приобрел право пользования указанным жилым помещением. На момент заключения договора дарения ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован, проживал в этой квартире и продолжает проживать и быть зарегистрированным после совершения сделки и перехода права собственности на квартиру к его дочери. Право пользования ФИО1 этим жилым помещением не оспаривалось и не оспаривается.

Справкой сельской администрации и пояснениями представителя истца подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в 

<

адрес>, иные лица, в том числе новые собственник, по указанному адресу не зарегистрированы.

Таким образом, истец, подарив квартиру дочери, не прекратил право пользования данным жилым помещением, продолжает проживать в указанном жилом помещении, принадлежащем члену его семьи- дочери ФИО2, обеспечен жилой площадью выше учетной нормы. 

Суд принимает во внимание пояснения представителя истца о том, что виды благоустройства в доме истца соответствуют степени благоустроенности всех жилых помещений иных жителей поселка Междуречье. Обязанности обеспечивать истца жильем в ином населенном пункте у ответчика не имеется.

Таким образом, отказ администрации Междуреченского сельского поселения Тарского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении суд считает законным.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает процессуальную обязанность стороны спора доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иных доказательств в обоснование своего иска, истцом суду не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Администрации Междуреченского сельского поселения Тарского муниципального района 

<

адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении и о возложении обязанности поставить на учет в указанном качестве, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения.

Мотивированное решение суда подписано 20 апреля 2020 года.

Согласовано