Мировой судья: Ким Л.Э. Дело № 12-192/2024

25MS0052-01-2024-002990-75

Р Е Ш Е Н И Е

«11» сентября 2024 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании протест военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона на определение мирового судьи с/у № 52 судебного района г. Находка Приморского края от 05 августа 2024 года о возврате дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи с/у № 52 судебного района г. Находка Приморского края от 05 августа 2024 года военному прокурору 304 военной прокуратуры было возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП Российской Федерации для устранения недостатков. 

С данным определением не согласился военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона, им подан протест. В судебном заседании по доверенности помощник прокурора г. Находка Быкова А.Н. пояснила, что мировым судьей неверно установлены все обстоятельства дела, в связи с чем оснований для возвращения дела отсутствуют.

Помощник прокурора просит, определение мирового судьи с/у № 52 судебного района г. Находка Приморского края от 05 августа 2024 года отменить, направить дело на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - заказной судебной корреспонденцией. Ходатайств об отложении рассмотрении дела в его отсутствие не заявлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В судебном заседании установлено, 24 июля 2024 года, в ходе проведения режимно-контрольных мероприятий, заместителем военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП Российской Федерации.

05 августа 2024 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, мировым судьей было возвращено для устранения недостатков, так как в материалах дела отсутствуют сведения о вручении копии постановления о возбуждении административного дела, не представлен отчет об отслеживании, нет почтового уведомления о вручении, нет конверта с отметкой причины возврата. 

Согласно ст. 24.1 КоАП Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП Российской Федерации при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные обстоятельства подлежат установлению путем всестороннего, полного и объективного исследования доказательств в их совокупности (ст. 26.11 КоАП Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП Российской Федерации о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

В силу ст. 29.1 и ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выясняет ряд вопросов, в том числе: … достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, и нет ли оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании ч. 3 ст. 28.2 Кодекса при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе, и должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 июля 2024 года составлено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. Однако, в нарушение требований ч. ч. 5, 6 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации отсутствуют доказательства выполнения должностным лицом требования ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации о направлении ФИО1 копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП Российской Федерации в течении трёх дней со дня его составления.

При указанных обстоятельствах суд усматривает не соблюдение должностным лицом положений статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Вместе с тем, суд считает необходимым из мотивировочной части обжалуемого определения мирового судьи исключить ссылку об обязанности предоставления сведений о вручении копии постановления о возбуждении административного дела в отношении ФИО1, а также об обязанности представить конверт с отметкой причины возврата.

Довод протеста о неверном указании статьи, по которой ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа, не влияет на правильность выводов мирового судьи, является опиской и может быть устранено в порядке ст. 29.12.1 КоАП Российской Федерации.

Вывод административного органа об отсутствии сведений, предусмотренных ст. 28.2 КоАП Российской Федерации является не верным.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=941E8543673DF84C333560200B2B880B7A2A2233CD13C116004097C9110377F7223AC121AD4F7D68u9G9X 30.7 КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Протест военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона на определение мирового судьи с/у № 52 судебного района г. Находка Приморского края от 05 августа 2024 года о возврате дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП Российской Федерации – оставить без удовлетворения.

Определение мирового судьи с/у № 52 судебного района г. Находка Приморского края от 05 августа 2024 года о возврате дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП Российской Федерации – оставить без изменения.

Исключить из установочной части определения мирового судьи с/у № 52 судебного района г. Находка Приморского края от 05 августа 2024 года об обязанности предоставления сведений о вручении копии постановления о возбуждении административного дела в отношении ФИО1, а также об обязанности представить конверт с отметкой причины возврата.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Л. Жила