Дело № 2-508/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Матюшенко Е.Ю.,

с участием представителя истца - ФИО1, 

ответчика - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» в лице Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный природный газ,

УСТАНОВИЛ:

В апреле 2019 года Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети» в лице Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный природный газ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО по газопоставке и газификации «Крымгаз» и ФИО2 заключен договор о предоставлении населению услуг по поставке газа №.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении функционирования системы газоснабжения Республики Крым», Распоряжения Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании Государственного унитарного предприятия «Крымгазсети»» ГУП РК «Крымгазсети» осуществляет поставку газа населению. ФИО2 в ГУП РК «Крымгазсети» для заключения договора не обращался.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 образовалась задолженность за потребленный природный газ в сумме 81892,71 рублей, которая до настоящего времени не оплачена.

В связи с чем, просит взыскать с ответчика задолженность за потребленный природный газ в сумме 81892,71 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ истец требования увеличил и просил взыскать с ответчика задолженность за потребленный природный газ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 91510,75 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» в лице Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» ФИО1 требования поддержала и указала, что у ответчика был установлен прибор учета расхода газа 1999 года выпуска. Межповерочный интервал указанного прибора учета истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было вручено уведомление о поверке счетчика. В связи с отсутствием проведения поверки прибора учета газа (замены счетчика) с ДД.ММ.ГГГГ начисления за потребленный природный газ производятся по норме на основании п.30 Постановления № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Кроме того, техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте, заключаемого между заказчиком и исполнителем. На обращения ФИО2 о предоставлении услуг по демонтажу, монтажу газового счетчика направлялись разъяснения о необходимости проведения инвентаризации газового оборудования, приобретении бытового счетчика газа и предоставления пакета документов для заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, что сделано не было.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с требования истца согласился частично, признал образовавшуюся задолженность только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в иной части возражал против удовлетворения требований. Указал, что согласно официальной информации с сайта ГУП РК «Крымгазсети» для демонтажа счетчика на поверку или ремонт абоненту необходимо в письменном виде подать заявку и согласовать дату и время проведения работ, других требований для проведения работ по снятию газового счетчика не предусмотрено. Несмотря на поданную заявку ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении услуг по снятию и замене счетчика в связи с отсутствием акта инвентаризации и документов, подтверждающих право собственности на домовладение. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился с заявлением о замене прибора учета газа, однако повторно получил письмо о необходимости предоставления документов. В связи с тем, что Красноперекопское управление по эксплуатации газового хозяйства на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> является единственным предприятием, оказывающим данные услуги, а самостоятельный демонтаж прибора учета газа не возможен, полагает, что должностными лица истца были созданы препятствия для замены прибора учета газа, а задолженность за потребленный природный газ с ДД.ММ.ГГГГ образовалась по вине истца вследствие необоснованного отказа в демонтаже и замене счетчика по его заявлению.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ и п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту Правила N 354).

На основании статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

В силу пп. "в" п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной проверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (пп. "в" п. 25 Правил).

Подпункт "д" пункта 34 Правил N 354 определяет, что потребитель обязан обеспечивать проведение проверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его проверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его проверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о проверке или иного документа, удостоверяющего результаты проверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Указанная обязанность потребителя неразрывно связана с закрепленной подпунктом "г" пункта 34 Правил N 354 обязанностью потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

Необеспечение проведения проверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Показания приборов учета используются для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

Кроме того, подпунктом "д" пункта 81(12) Правил N 354 предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала проверки приборов учета.

Указанные правила обусловлены тем, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, и расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что предусмотрено Правилами и соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 Правил № демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Крымгаз» и ФИО2 заключен договор № о предоставлении населению услуг по поставке газа.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении функционирования системы газоснабжения Республики Крым», Распоряжения Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании Государственного унитарного предприятия «Крымгазсети»» ГУП РК «Крымгазсети» осуществляет поставку газа населению. 

Между ФИО2 и ГУП РК «Крымгазсети» договор об оказании услуг по газоснабжению не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было вручено уведомление о необходимости поверки счетчика газа в связи с истечением срока поверки счетчика газа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с письменным заявлением в Красноперекопское управление по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» о замене прибора учета (газового счетчика), гарантировал оплату стоимости счетчика и работ.

ДД.ММ.ГГГГ Красноперекопское управление по эксплуатации газового хозяйства направило в адрес ФИО2 сообщение о том, что для установки бытового газового счетчика необходимо произвести инвентаризацию 

газового оборудования, приобрести бытовой счетчик газа, а также предоставить пакет документов для заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, либо предоставить копию заключенного договора со сторонней организацией, согласовать точную дату и время демонтажа и монтажа счетчика.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился с письменным заявлением в Красноперекопское управление по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» о замене прибора учета (газового счетчика), гарантировал немедленную оплату стоимости счетчика и работ.

ДД.ММ.ГГГГ Красноперекопское управление по эксплуатации газового хозяйства направило в адрес ФИО2 сообщение о том, что для установки бытового газового счетчика необходимо произвести инвентаризацию 

газового оборудования, приобрести бытовой счетчик газа, а также предоставить пакет документов для заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, либо предоставить копию заключенного договора со сторонней организацией, согласовать точную дату и время демонтажа и монтажа счетчика. Также сообщено о том, что по газовому счетчику ОКТАВА G4 № истек срок поверки ДД.ММ.ГГГГ, по лицевому счету № с ДД.ММ.ГГГГ начисления производятся исходя из количества зарегистрированных лиц 3 человека, наличия плиты газовой и газового котла, отапливаемой площади 207, 00 кв.м. в соответствии с нормами, утвержденными Постановлением Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с истечением сроков проведения очередной проверки газового счетчика, с ДД.ММ.ГГГГ начисления за потребленный природный газ ФИО2 производятся по норме на основании п.30 Постановления № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в связи с чем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год образовалась задолженность за потребленный природный газ в размере 91510,75 рублей.

Доводы ответчика о том, что после истечения срока поверки прибора учета и его обращения надлежало производить начисление платы из расчета среднемесячного потребления газа, суд находит несостоятельными, исходя из следующего.

Подпунктом "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что Правила N 354, утвержденные этим постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549.

Основание и порядок применения среднемесячного начисления платы за потребленный газ регулируются Правилами N 549, которые устанавливают два основания применения среднемесячного начисления: несообщение абонентом показаний прибора учета (пункт 31) и демонтаж прибора учета для поверки (пункт 30). При этом в пункте 30 Правил N 549 указано, что среднемесячное начисление применяется только на период демонтажа прибора учета для проведения его поверки и только в случае, если к моменту демонтажа показания прибора принимались к учету. Если же к моменту демонтажа показания прибора не принимались, а начисление происходило по нормативам потребления (например, из-за истечения срока поверки), то среднемесячное начисление не применяется.

В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 производились начисления по нормативам потребления, с заявлением о замене счетчика обратился - ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячное начисление с ДД.ММ.ГГГГ не могло быть применено. 

Кроме того, согласно пп. "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549, именно абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. 

В свою очередь демонтаж и поверка прибора осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования (п. 29 Правил).

Поскольку ФИО2 не было представлено доказательств, подтверждающих заключение такого договора с организацией, уполномоченной проводить поверку газовых счетчиков, поверка прибора учета газа в установленном порядке произведена не была, срок межповерочного интервала прибора учета ОКТАВА G4 №, установленного по адресу: 

<

адрес> истек, доказательств его исправности не представлено, начисления оплаты за поставляемый газ за спорный период правомерно производились по нормативам потребления в соответствии с вышеприведенными нормами, а также утвержденными розничными ценами на природный газ, отпускаемый ГУП РК «Крымгазсети» населению.

Начисление оплаты по нормативу потребления в данном случае являлось законным, поскольку ответчиком ФИО2 не были соблюдены необходимые условия, при которых определение объема потребленного газа происходит по показаниям прибора учета газа (п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу правомерности заявленных исковых требований и взыскании с ответчика образовавшейся задолженности за потребленный природный газ состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в размере 91510,75 рублей. 

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что при подаче искового заявления в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме - 2657,24 рублей, что подтверждается платежными документами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ 

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, оплаченная государственная пошлина в сумме 2657,24 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, исходя их цены иска имущественного характера (91510,75 рублей) истцом подлежала оплате государственная пошлина в сумме 2945,32 рублей, в связи с чем, недоплаченную государственную пошлину в сумме 288,08 рублей необходимо взыскать с ответчика в доход муниципального образования городской округ Красноперекопск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» в лице Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» в лице Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» задолженность за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 91510,75 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2657,24 рублей, а всего - 94167,99 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым государственную пошлину в размере 288,08 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.Н. Никишенко