Дело №2а-1-262/2025

УИД 73RS0012-01-2025-000320-23

р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зиминой Н.Г., 

с участием помощника прокурора Мелекесского района Ульяновской области Рязановой Д.С.,

при секретаре Балдиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мелекесского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления источниками повышенной опасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мелекесского района Ульяновской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в обоснование иска, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в *** с диагнозами «***» и «***» и имеющими водительские удостоверения, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права.

Так, согласно информации, представленной в прокуратуру района, на поднадзорной территории проживает ФИО1, **.**.**** года рождения, состоящий с **.**.**** на учете в указанном учреждении с диагнозом «алкоголизм второй стадии» (F 10.242),

При этом **.**.**** ему было выдано водительское удостоверение категории «В», «Bl(AS)», «С», «С1», «М» серия и №*** сроком действия до **.**.****.

Наличие у ответчика водительского удостоверения и права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. 

Просил прекратить право управления транспортным средством ФИО1, **.**.**** года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения серия и №*** сроком действия до **.**.****. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Мелекесского района Ульяновской области Рязанова Д.С. административные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены судом надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям статьи 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст.1065 ГК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон №196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч.1, ч.3 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, в свою очередь, являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих психическими расстройства и расстройствами поведения, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния ремиссии или стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения наркомании и алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

В силу п.ж ст.35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случаях, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, **.**.**** года рождения, **.**.**** выдано водительское удостоверение серия и №*** категорий «В, В1(AS), С, С1, М» со сроком действия до **.**.****.

Как следует из сообщения ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», ФИО1 **.**.**** года рождения состоит на учете врача с **.**.**** с диагнозом «***». 

В соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденными Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н, снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Разрешая исковые требования прокурора суд, исходит из положений указанных нормативно-правовых актов, принимает во внимание, что ответчик в настоящее время состоит на учете с диагнозом *** что подтверждается представленными по делу доказательствами.

На момент рассмотрения настоящего дела доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется, а отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В связи с изложенным суд полагает, что состояние здоровья ответчика препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из существа заявленного административного иска, с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мелекесского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления источниками повышенной опасности удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 **.**.**** года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации *** №***) на управление источниками повышенной опасности – транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии *** №*** категорий «В, В1(AS), С, С1, М» со сроком действия до **.**.****.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для аннулирования водительского удостоверения серии *** №*** категорий «В, В1(AS), С, С1, М», выданного **.**.**** на имя ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации *** №***) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 28.04.2025.

Судья Н.Г. Зимина