Дело № 5-240/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении 

12 июля 2023 года г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Захарова Е.П., рассмотрев в Керченском городском суде Республики Крым по адресу: 298300 

<

...> дело об административном правонарушении, поступившее из УМВД России по г. Керчи в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты> не работающего, фактически проживающего по адресу 

<

адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

В Керченский городской суд Республики Крым из УМВД России по г. Керчи поступило дело об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

Согласно протоколу об административном правонарушении 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 18 мин. в ходе приема граждан в ОПП №, расположенного по адресу 

<

адрес>, выявлен гражданин 

<

данные изъяты> Х.К.оглы, который нарушил иммиграционные правила, а именно: въехав на территорию Российской Федерации 05.04.2023 не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения дактилоскопической регистрации в установленный ФЗ № 274 от 01.07.2021 тридцатидневный срок, чем нарушил п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», п. «П» ст. 9 Федерального закона № 128 от 25.07.1998, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился; при даче пояснений в суде вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельств, зафиксированные протоколом об административном правонарушении. 

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон № 115-ФЗ).

В силу п. 13 ч. 5 ст. 30 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. 

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> Х.К.оглы уклонился от прохождения идентификации личности, поскольку, въехав на территорию Российской Федерации 05.04.2023 на срок до 27.06.2023, не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения дактилоскопической регистрации в установленный ФЗ № 274 от 01.07.2021 тридцатидневный срок, что свидетельствует о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложено событие и обстоятельства административного правонарушения; копией национального паспорта ФИО2, согласно которому последний является гражданином Азербайджана, копией миграционной карты ФИО2), письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его пояснениями в суде. 

Исследовав предоставленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО2 полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые не вызывают сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления. 

Оценив все собранные по делу доказательства, полагаю, что ФИО2 нарушены требования п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иммигрантом процедуры идентификации личности.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иммигрантом процедуры идентификации личности в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

Однако, в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в РФ, наряду с законами РФ, определяется и международными договорами РФ.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, его материальное положение, отношение к содеянному, обстоятельства того, что ФИО2 в содеянном раскаивается, что судом расценивается как обстоятельство, смягчающее ответственность, намерен в кратчайшие сроки пройти в установленном законом порядке процедуру идентификации личности; принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

С учетом изложенных обстоятельств в совокупности, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в виде административного штрафа, в минимальном размере, при этом полагает нецелесообразным применение к ФИО2 меры дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1, 18.11, 29.9, 29.10, 29.11, 32.7, 32.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб. (две тысячи руб. 00 коп.), без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель платежа УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Керчи л/с 

<

***>), КПП: 911101001, ИНН: 

<

***>, ОКТМО: 35715000, номер счета получателя: 40102810645370000035 в Отделении Республики Крым Банка России//УФК по Республике Крым, БИК: 013510002, наименование платежа: административный штраф; КБК: 841 1 1602010020001140, кор.счет 031006430000000500, УИН 18880391232011477658. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсутствия оплаты может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 суток с дня получения копии постановления по правилам, установленным ст.30.1-30.3 КоАП РФ лицами указанными ст.25.1-25.5 КоАП РФ. 

Судья Захарова Е.П.