Дело № 2-12/2025 (№2-587/2024)

УИД 74RS0024-01-2024-000657-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Андрашовой Е.М.,

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области), в котором просил:

-включить в страховой страж следующие периоды: 

-период прохождения срочной военной службы по призыву с ДАТА по ДАТА; 

-период работы в ТОО «Костанай жолдары» с ДАТА по ДАТА водителем 1 класса; 

-период работы в ТОО «Костанай жолдары» с ДАТА по ДАТА водителем; 

-период работы в Затобольском Дорожно-строительном подразделении НОМЕР с ДАТА по ДАТА машинистом автоскрепера, водителем;

-произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента;

-назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА (с учетом уточнений л.д. 111-113).

Исковые требования ФИО1 мотивировал тем, что ДАТА он обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДАТА истцу в установлении страховой пенсии по старости отказано, поскольку отсутствует величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28.2. В страховой стаж истца не включены следующие периоды: период военной службы с мая 1979 года по май 1982 года (в справке, подтверждающей период службы, отсутствует основание выдачи, нет указания на службу по призыву, отсутствует военно-учетная специальность); период работы на территории республики Казахстан с ДАТА по ДАТА в Затобольском ДСП НОМЕР (имеются расхождения в периоде работы, указанном в формуляре «О стаже работы» и справке о стаже работы и заработной плате от ДАТА; в формуляре отсутствует нотариально заверенный перевод печати с казахского зыка на русский язык), периоды работы на территории республики Казахстан с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в ТОО «Костанай жолдары» (отсутствует ответ из филиала АО «ЕНПФ» в г. Астана). С решением не согласен. 

В полученных на официальный запрос ответчика документах имеются сведения о прохождении им военной службы в период с мая 1979 года по май 1982 год. Согласно справке Костанайского У(О)ДО он проходил военную службу: в период с ДАТА по ДАТА в войсковой части 69286, ВУС 439, должность мастер; в период с ДАТА по ДАТА в войсковой части 09719, ВУС 436, должность - мастер; в период с ДАТА по ДАТА в войсковой части 09705, ВУС 436, должность - радиотелеграфист. Документально подтверждается его срочная военная служба по призыву в течение трех лет. Документы о трудовой деятельности в ТОО «Костанай жолдары» имеются. Периоды работы на территории республики Казахстан в Затобольском ДСП №1 подтверждаются записями в его трудовой книжке. Он на момент обращения в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости достиг необходимого возраста - 63 года, имеет страховой стаж работы 22 года 07 месяцев 10 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента без учета оспариваемого стажа работы и службы составляет 19,739, вместо требуемых 28,2.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.126). 

Представитель истца - адвокат Андрашова Е.М., действуя на основании ордера НОМЕР от ДАТА (л.д. 10), в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, ссылаясь на их законность и обоснованность. 

Представитель ответчика - ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.127), в суд направил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что в целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства - члена ЕАЭС после ДАТА, и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до ДАТА. Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению должен приниматься формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы. Аналогичный подход также применяется при подтверждении сведений о заработной плате в целях оценки пенсионных прав на ДАТА. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ. Таким образом, условиями назначения страховой пенсии по старости для истца являются: возраст - 63 года; страховой стаж продолжительностью - не менее 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 28,2; величина индивидуального пенсионного коэффициента заявителя составляет - 25,469. В страховой стаж ФИО1 не засчитан период военной службы с мая 1979 года по май 1982 года (в справке, подтверждающий период службы, отсутствует основание выдачи). В ответ на формуляр «Запрос» от ДАТА поступил формуляр «О стаже работы» от ДАТА. Сведений, подтверждающих заработную плату в целях оценки пенсионных прав на ДАТА, по периодам работы в Республике Казахстан, в формуляре не имеется (л.д. 91-92).

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела в отсутствие истца, представителя ответчика.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ДАТА ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (л.д. 33-35).

Решением ОСФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28,2 (л.д. 26-27).

ОСФР по Челябинской области по имеющимся в распоряжении документам установлены имеющиеся у заявителя условия назначения страховой пенсии по старости: возраст - 63 года, продолжительность страхового стажа - не менее 15 лет, а именно 22 года 07 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 19,739 баллов.

Согласно решению ОСФР по Челябинской области в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды: 

-период военной службы с мая 1979 по май 1982 года (в справке, подтверждающий период службы, отсутствует основание выдачи, нет указания на службу по призыву, отсутствует военно-учетная специальность);

-период работы на территории Республики Казахстан с ДАТА по ДАТА в Затобольском ДСП НОМЕР. В ответ на формуляр «Запрос» от ДАТА поступил формуляр «О стаже работы» от ДАТА, который не может быть принят к рассмотрению, так как имеются расхождения в периоде работы, указанном в формуляре «О стаже работы» и справке о стаже работы и заработной плате от ДАТА. В поступившем формуляре отсутствует нотариально заверенный перевод печати с казахского языка на русский язык; 

-периоды работы на территории Республики Казахстан с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в ТОО «Костанай жолдары». В целях оказания содействия в истребовании документов о стаже, в филиал «ЕНПФ» в г. Астана был направлен формуляр «Запрос». В ответ на формуляр «Запрос», формуляр «О стаже работы» не поступил.

Требования истца о включении в его страховой стаж периода прохождения срочной военной службы по призыву с ДАТА по ДАТА подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В полученной на официальный запрос ответчика справке, подписанной начальником Управления по делам обороны города Костонай, имеются сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно проходил воинскую службу в период с мая 1979 по май 1982 г.г. (л.д. 41).

Военный билет, выданный на имя ФИО1, родившегося в г. Кустанай, серии НС НОМЕР оставлен для хранения в У(О)ДО Костанайского района Костанайской области. На основании Правил ведения воинского учета военнообязанных и призывников в Республике Казахстан ФИО1, как гражданину, выезжающему на пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства, была выдана справка, содержащая следующие сведения: воинское звание - старший матрос, номер военно-учетной специальности - 436141, группа учета - ВМФ, призван - Кустанай ГВК, периоды прохождения воинской службы:

-период с ДАТА по ДАТА, войсковая часть НОМЕР, должность мастер;

-период с ДАТА по ДАТА, войсковая часть НОМЕР, должность мастер; 

-период с ДАТА по ДАТА, войсковая часть НОМЕР, должность - радиотелеграфист. Снят с воинского учета ДАТА (л.д.14). Основания не доверять указанной справке у суда отсутствуют. 

К моменту призыва ФИО1 на срочную военную службу ему исполнилось 18 лет. 

Совокупность указанных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в период с ДАТА по ДАТА истец действительно проходил срочную военную службу по призыву, в справке, выданной ФИО1 при выезде за пределы Республики Казахстан, нашли подтверждение периоды службы, основание выдачи справки, военно-учетная специальность. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон "О страховых пенсиях") в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". 

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно Конституции (Основного Закона) СССР, принятой 7 октября 1977 г. Верховным Советом СССР (действовавшей в период призыва, прохождения истцом действительной срочной военной службы в рядах Вооруженных сил СССР), в статье 63 устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

В статье 70 Конституции (Основного Закона) СССР от 7 октября 1977 г. провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Казахская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основного Закона) СССР от 7 октября 1977 г.).

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в период прохождения истца военной службы, предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.

На действительную военную службу призвались граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполнялось 18 лет (статья 10). 

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным Законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежит включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Требования ФИО1 о включении в его страховой стаж периодов работы в Затобольском Дорожно-строительном подразделении НОМЕР с ДАТА по ДАТА машинистом автоскрепера, водителем, в ТОО «Костанай жолдары» с ДАТА по ДАТА водителем 1 класса, с ДАТА по ДАТА водителем, подлежат удовлетворению, исходя из следующего. 

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи: ДАТА Затобольское ДСП НОМЕР принят машинистом автоскрепа, ДАТА переведен водителем третьего класса, ДАТА уволен по собственному желанию (л.д. 12 об.).

В формуляре «О стаже работы» в отношении ФИО1 имеются сведения о периоде работе в Республики Казахстан с ДАТА по ДАТА, 6 лет 8 мес.17 дней (л.д.39).

Согласно архивной справке, направленной филиалом КГУ «ГАКО» «Костанайский государственный архив», в документах по личному составу неполного архивного фонда Затобольского дорожно-строительного подразделения № I Акционерного общества «Кустанайдорстрой» имеются распоряжения в отношении ФИО1:

-НОМЕР от ДАТА о принятии машинистом автоскрепера четвертого разряда (слесарный третий разряд) (так в документе) в ремонтную мастерскую с ДАТА; 

-НОМЕР от ДАТА о направлении в распоряжение СП ТОО (так в документе) «Пермь-Код» для работы на строительство автомобильных дорог в Пермской области с ДАТА, на основании договора «Об основах и порядке взаимоотношений между СП ТОО (так в документе) «Пермь-Код» и АО (так в документе) «Кустанайдорстрой»; 

-НОМЕР от ДАТА о переводе машиниста автоскрепера водителем в автоколонну с ДАТА; 

-НОМЕР от ДАТА об увольнении водителя а/м (так в документе) с ДАТА. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации НОМЕР от ДАТА юридическое лицо зарегистрировано в Управлении Юстиции Кустанайской области - Товарищество с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное подразделение НОМЕР». Имеются сведения о заработной плате ФИО1 по Затобольскому дорожно-строительному подразделению НОМЕР Акционерного общества «Кустанайдорстрой», должность не указана, с апреля 1995 года по март 1998 года (л.д. 43 об. -44).

В ведомостях начисления заработной платы с октября 1995 года по март 1996 года ФИО1 не значится. По расчетно-платежным ведомостям в июне, августе 1996 года, с января по март 1997 года, в июне 1997 года, с апреля по июнь 1998 года начисления заработной платы не производилось. С марта 1992 года по февраль 1995 года ФИО2 не значится (л.д. 43).

Из трудовой книжки истца следует, что ДАТА он принят в штат РСУ ТОО «Костанай жолдары» в качестве водителя автомобиля Камаз, ДАТА уволен из штата РСУ по ст. 28 п. 3 Закона «О труде в РК» (по собственному желанию), ДАТА принят согласно трудовому договору на должность водителя на подразделение Костанайский ПДУ, ДАТА уволен согласно ст. 57 п. 1 Трудового кодекса РК (соглашение сторон) (л.д. 12-13).

Приказом ОАО «Костанай жолдары» НОМЕР от ДАТА подтверждается, что ФИО1 принят в качестве водителя I класса с ДАТА, на время выполнения сезонных работ. Основание: личное заявление (л.д. 22). Из приказа ТОО «Костанай жолдары» НОМЕР от ДАТА следует, что ФИО1 водитель уволен с ДАТА по ст. 28. П. 3 Закона РК «О труде в Республике Казахстан» (по собственному желанию) с выплатой компенсации за 10 календарных дней (л.д. 23). 

Приказом ТОО «Костанай жолдары» НОМЕР от ДАТА подтверждается, что ФИО1 принят на работу в Костанайское ПДУ водителем а/м Волга ГАЗ 3110 Р155КК с ДАТА с испытательным сроком один месяц, с оплатой согласно штатному расписанию (л.д. 24). Приказом ТОО «Костанай жолдары» НОМЕР от ДАТА по Костнайскому ПДУ подтверждается, что ФИО1 водитель Костанайского ПДУ уволен с ДАТА согласно ст. 57 п. 1 Трудового кодекса РК (соглашение сторон) с выплатой компенсации за неиспользованный трудовой отпуск за 7 дней (период с ДАТА по ДАТА). Основание: личное заявление ФИО1 (л.д. 25).

Указанные периоды работы в ТОО «Костанай жолдары» ФИО1, размер его заработной платы также подтверждаются справками ТОО «Костанай жолдары» выданными на основании приказов за 2004, 2006, 2009, 2010 годы, личной карточки формы Т-2, оборотно-сальдовых ведомостей (л.д. 20).

Согласно справке Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения, накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с ДАТА согласно Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» НОМЕР-V от ДАТА. По имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ДАТА по ДАТА. В базе данных отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления обязательных пенсионных взносов. Поле «период» в платежных поручениях для перечисления обязательных пенсионных взносов, в связи с изменениями в платежной системе Республики Казахстан, было введено с июля 2006 года. Для уточнения информации по факту уплаты обязательных пенсионных взносов за указанный период, необходимо обратиться непосредственно на предприятия, производившие перечисления (л.д. 15-16).

ДАТА ОСФР по Челябинской области направлен формуляр «Запрос» в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Костанайской области» республики Казахстан (л.д. 58).

В формуляре «О стаже работы» от ДАТА сведения о стаже работы ФИО1 в ТОО «Костанай жолдары» отсутствуют. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

С ДАТА вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза заключенное в г. Санкт-Петербурге ДАТА (ратифицировано Российской Федерацией ДАТА Федеральным законом N 354-ФЗ) (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. 

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени пункт 2 статьи 7 (Соглашения ЕАЭС).

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Таким образом, поскольку спорный стаж работы приобретен истцом до вступления Соглашения ЕАЭС в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. 

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Период работы истца в Затобольском ДСП НОМЕР с ДАТА по ДАТА подтвержден записями в его трудовой книжке, а также формуляром «О стаже работы». 

Расхождения, имеющиеся в трудовой книжке, в формуляре и в архивной справке не могут служить основанием к отказу исковых требований относительно спорного периода, поскольку из справки следует, что архивный фонд Затобольского дорожно-строительного подразделения № I является не полным, возможна описка относительно года принятия истца на работу, поскольку в трудовой книжке и в архивной справке имеется ссылка на один и тот же номер и на одну и ту же дату распоряжения - НОМЕР от ДАТА. Номер распоряжения и дата - НОМЕР от ДАТА, которым ФИО1 машинист автоскрепера, переведен водителем с ДАТА одни и те же в трудовой книжке и архивной справке.

Отсутствие в архивной справке сведений о заработной плате истца с марта 1992 года по декабрь 1994 года, с января по март 1995 года, с октября 1995 года по март 1996 года, в июне, августе 1996 года, с января по март 1997 года, в июне 1997 года, с апреля по июнь 1998 года, также не может служить основанием к отказу в иске в указанной части, поскольку как указано выше архивный фонд неполный, ФИО1 направлялся в распоряжение других ТОО для работы на строительстве автомобильных дорог на основании договора. 

Указанные обстоятельства подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО, работавший в период с ДАТА по ДАТА Затобольском ДСП НОМЕР (л.д.106-110). 

Периоды работы истца в ТОО «Костанай жолдары» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА подтверждены его трудовой книжкой, справками, выданными работодателем, выписками из приказов, на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы. 

Отсутствие указанных периодов работы истца в формуляре «О стаже работы» от ДАТА, основанием к отказу в иске в указанной части не может являться. 

В данном случае истец, обратившись в суд с иском, просил возложить на пенсионный орган обязанность включить в его страховой стаж спорные периоды работы до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, в связи с чем формуляр "Запрос" не применяется в отношении стажа работы, приобретенного до ДАТА, в данном случае порядок исчисления и правила подсчета страхового стажа с учетом спорного периода устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из письма ОСФР по Челябинской области на судебный запрос, ИПК ФИО1 при условии включения в продолжительность страхового стажа спорных периодов работы на общих основаниях для определения права на установлении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", составит 27,815 (л.д.95).

Поскольку с учетом включения в стаж работы ФИО1 спорных периодов величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 27,815 вместо требуемой 28,2, основания для назначения ему страховой пенсии по старости, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой страж ФИО1, ДАТА года рождения (паспорт НОМЕР НОМЕР) следующие периоды:

-период прохождения срочной военной службы по призыву с ДАТА по ДАТА;

-период работы в ТОО «Костанай жолдары» с ДАТА по ДАТА водителем 1 класса; 

-период работы в ТОО «Костанай жолдары» с ДАТА по ДАТА водителем; 

-период работы в Затобольском Дорожно-строительном подразделении НОМЕР с ДАТА по ДАТА машинистом автоскрепера, водителем, произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом указанных периодов.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Решение в окончательной форме принято 23.01.2025г. Н.В. Андреева