Дело №2-998/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Мисриевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации городского округа город Елец о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, и признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования с учетом самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Елец. В заявлении указали, что квартира, расположенная по адресу: N... находится в долевой собственности ФИО1 (1/6 доли), ФИО3 (1/3 доли), ФИО2 (1/3 доли). 1/6 доли находилась в собственности ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. Он приходился супругом ФИО4 и отцом ФИО1. В течение шести месяцев с момента открытия наследства они приняли наследство. Нотариус выдал им свидетельства о праве на наследство. Право собственности на доли квартиры они (истцы) не могут зарегистрировать, поскольку в свидетельствах о праве на наследство указана общая площадь 89,2 кв.м., а по данным ЕГРП площадь квартиры составляет 107,8 кв.м. При жизни ФИО5 для улучшения жилищных условий без получения соответствующего разрешения они (истцы) произвели перепланировку, переустройство и реконструкцию квартиры, а именно: возвели жилые пристройки под литерой «А4» и литерой «А5», перепланировали комнаты №№1,2 5, 7, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до 126,4 кв.м.. Администрация городского округа город Елец отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, разъяснив право на обращение в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку. Ими (истцами) пройдено согласование со всеми службами города, квартира соответствует строительным, техническим нормам и правилам, произведенная реконструкция не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просили сохранить указанную квартиру в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, а также признать за ними право долевой собственности на указанную квартиру.

ФИО1, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель истцов по доверенности ФИО6 поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Просила не взыскивать судебные расходы, считая, что вины ответчика в возникшем споре нет. 

Представитель администрации городского округа г. Елец в судебное заседание не явился. Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, не сообщил о причинах неявки его представителя в судебное заседание, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, каких-либо возражений против иска не заявил. 

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

Третьи лица не сообщили о причинах, по которым они не получили судебные извещения, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что судебное извещение было доставлено третьим лицам, но они не получили извещения по зависящим от них обстоятельствам, то суд считает третьих лиц надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела. 

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истцов, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1110, ст. 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: N... находится в долевой собственности ФИО1 (1/6 доли), ФИО3 (1/3 доли), ФИО2 (1/3 доли). 1/6 доли находилась в собственности ФИО5. 

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5. Он приходился супругом ФИО4 и отцом ФИО1. 

В течение шести месяцев с момента его смерти к нотариусу с заявлениями о принятии наследства обратились ФИО4 и ФИО1.

27.09.2018 нотариус выдал ФИО4 и ФИО1 свидетельства о праве на наследство каждой на 1/6 долю квартиры №N...

Дом N... является одноэтажным многоквартирным и состоит из четырех квартир.

При жизни ФИО5 истцы совместно с ним без получения соответствующего разрешения за счет собственных сил и средств осуществили реконструкцию и перепланировку квартиры, а именно: возвели строения под литерами «А4» и «А5», перепланировали комнату №1, устроили и заделали оконные проемы в комнате №1, устроили дверные проемы в комнатах №7, №5, заделали дверной проем в комнатах №2, №5. 

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются объяснениями представителя истцов, выписками из ЕГРН, свидетельствами о праве на наследство, техническими паспортами, техническим заключением ООО «Атриум».

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

Как следует из акта согласования, экспертного заключения, технического заключения, выполненного ООО «Атриум», сообщения МЧС, реконструированный объект согласован с заинтересованными службами г. Ельца (за исключением комитета архитектуры и градостроительства), соответствует строительным, техническим нормам, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и безопасности граждан, годен к эксплуатации. 

Комитет архитектуры и градостроительства администрации городского округа г. Елец не согласовал строения под литерами «А4» и «А5» со ссылкой на нарушение п. 3 ст. 36 ЖК РФ, а также помещения №11 и №12 в строении под литерой «А;» со ссылкой на нарушение п. 4.7 САнПиН 2.1.2.2645-10.. 

Согласно п. 3 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещений дома №N... от 14.06.2019, собственники помещений дома приняли единогласное решение о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии. 

Пристройки под литерами «А4» и «А5» находятся на земельном участке, находящемся в собственности собственников помещений дома №N... 

Собственниками помещений дома даны письменные согласия на сохранение квартиры истцов в реконструированном состоянии. 

Согласно п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2654-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях туалет и ванная должны иметь вентиляцию. 

В спорной квартире в помещениях №11 и №12 вентиляция отсутствует, что является нарушением указанной нормы.

Суд считает, что это обстоятельство не может служить основанием для отказа истцам в удовлетворении иска, поскольку в квартире проживают только истцы и отсутствие вентиляции в санузле прав и законных интересов других лиц не нарушает. 

Таким образом, суд пришел к выводу о возможности сохранения спорной квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии. 

Истцы, действуя через своего представителя, обращались в администрацию городского округа город Елец с заявлением о вводе в эксплуатацию спорной квартиры в реконструированном состоянии.

Письмом от 18.04.2019 №И1335 администрация городского округа город Елец отказала в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого помещения, разъяснив право на обращение в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Ответчик и третьи лица каких-либо возражений против исковых требований не заявили. Требование о приведении спорной квартиры в первоначальное состояние никем не заявлено. 

На основании изложенного суд пришел к выводу, что поскольку спорная квартира соответствует строительным, техническим нормам и правилам, ее реконструкция и перепланировка согласованы с заинтересованными службами, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцы предприняли меры к легализации спорной квартиры, то исковые требования законны и обоснованы. 

Ответчики каких-либо возражений по иску не заявили и доказательств в опровержение доводов истцов не представили. Иных лиц, претендующих на спорное имущество, не установлено.

При подаче иска каждый из истцов уплатил государственную пошлину в размере 1815 рублей, что подтверждается чеками-ордерами. 

Вместе с тем, принимая во внимание, что представитель истцов просил не взыскивать судебные расходы, расходы по оплате государственной пошлины остаются на истцах.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: N... в реконструированном и перепланированном состоянии, а именно: с увеличением общей площади квартиры до 126,4 кв.м., со строениями под литерами «А4» и «А5», перепланировкой комнаты №1, устройством и заделкой оконных проемов в комнате №1, устройством дверных проемов в комнатах №7, №5, заделкой дверного проема в комнатах №2, №5. 

Признать право собственности за ФИО1 на 1/6 долю, за ФИО4 на 1/6 долю, за ФИО3 на 1/3 долю, за ФИО2 на 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: N... квартира №1, в реконструированном и перепланированном состоянии, а именно: с увеличением общей площади квартиры до 126,4 кв.м., со строениями под литерами «А4» и «А5», перепланировкой комнаты №1, устройством и заделкой оконных проемов в комнате №1, устройством дверных проемов в комнатах №7, №5, заделкой дверного проема в комнатах №2, №5. 

Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию, осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 на указанное имущество органом регистрации прав по Липецкой области. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стрельцов

В окончательной форме решение изготовлено 23 июля 2019 года.